3關(guān)于建立和完善社會保障制度的思考-資料下載頁
2025-08-09 12:38本頁面
【正文】 社會保障其他項目相比具有明顯的效率體現(xiàn)，這主要表現(xiàn)在大部分項目實行國家、企業(yè)、個人三方面負擔(dān)費用，做到既保障職工的基本生 活，又要與個人繳費多少掛鉤，體現(xiàn)多勞多得，激勵職工的勞動積極性。現(xiàn)行的養(yǎng)老、醫(yī)療保險等項目實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的制度，以社會統(tǒng)籌方式滿足勞動者最基本的保障需求。 以個人賬戶形式體現(xiàn)勞動貢獻，繳費多少不同的勞動者在保障水平上的適當(dāng)差別，正是效率與公平的結(jié)合。這一機制的引進，有利于擴大社會保險費的來源，鼓勵勞動者多做貢獻，有助于培養(yǎng)勞動者的社會保險意識。 第四，實現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)范和法制化管理。社會保障制度改革，在局部試點的基礎(chǔ)上，要注重適時總結(jié)經(jīng)驗，形成規(guī)范的制度并及時用法律法規(guī)的形式予以 確立，否則將會影響改革的進程。在社會保障方面，目前亟待統(tǒng)一的：一是基本制度，如養(yǎng)老保險改革方案的全國統(tǒng)一問題、醫(yī)療保險改革模式問題等；二是管理體制的統(tǒng)一，建立全國統(tǒng)一的社會保障管理體制，以避免相互挈肘、相互扯皮的現(xiàn)象；三是業(yè)務(wù)流程、技術(shù)規(guī)范的統(tǒng)一。只有這樣， 第 8 頁 共 8 頁 才能使社會保障制度運作有序，有法可依。 第五，實行管理服務(wù)社會化。社會主義市場經(jīng)濟體制的機制障礙在于政企不分，企業(yè)辦社會。建立現(xiàn)代企業(yè)制度，就要還企業(yè)高度的自主經(jīng)營權(quán)，將企業(yè)從繁雜的事務(wù)中解脫出來。 第六，社會保障制度改革要與其他相關(guān) 領(lǐng)域的改革銜接配套。社會保障制度作為穩(wěn)定系統(tǒng)，具有經(jīng)濟體制改革的配套功能，所以在實施社會保障制度改革過程中要特別注意與產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、價格改革、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)、勞動力市場的建立、再就業(yè)工程的實施以及企業(yè)的破產(chǎn)、兼并、重組等企業(yè)改革相適應(yīng)相配套。只有在社會保障制度改革與以建立市場體系為目標(biāo)的各項改革相配套的條件下，效率與公平的關(guān)系才能日益協(xié)調(diào)，才能促進市場的完善，提高政府調(diào)節(jié)的有效性。 同時，社會保障制度改革還要吸取西方資本主義國家的經(jīng)驗教訓(xùn)，充分考慮我國數(shù)十年社會保障制度在人們心中的慣性作用 ，做到立足我國實際，鞏固已有的改革成果，避免資本主義國家走過的彎路，并盡可能實現(xiàn)與國際慣例接軌。
范文總結(jié)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1