3關于建立和完善社會保障制度的思考-wenkub
2024-08-18 12 本頁面
【正文】 在生、老、病、死、傷、殘等各種風險下的保障收入標準。 自給自足的自然經(jīng)濟時期，勞動者的風險主要靠以家庭為軸心的家庭成員來 幫助。在當前社會主義計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌過程中，社會保障制度的建立與完善已經(jīng)成為整個市場經(jīng)濟體制建立過程中不容回避的焦點問題，必須引起高度重視。一 社會保障制度是社會發(fā)展的產(chǎn)物，這一制度的基本內(nèi)涵是，當勞動者因年老、患病、工傷、生育等原因永久地或暫時地、完全地或部分地喪失勞動能力，或者因失業(yè)而喪失工作機會、失去收入來源時，由國家和社會通過法律強制對其提供經(jīng)濟上的援助或補償。商品經(jīng)濟和工業(yè)化社會階段，生產(chǎn)力得到發(fā)展，宗法社會被打破，生產(chǎn)關系發(fā)生變化，階段矛盾日益尖銳，階級力量對比關系出現(xiàn)轉(zhuǎn)機，于是在上個世紀末的歐洲首先出現(xiàn)了社會保障制度。在三十多年的實施中，對于發(fā)展生產(chǎn)，保障職工基本權益， 保護職工身體健康，解除職工后顧之憂，維護社會安定等都起到了重要作用。特別是在當前社會主義計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌定型的關鍵時期，社會保障的功能還沒有充分發(fā)揮，一定程度上已經(jīng)遲滯了社會主義市場經(jīng)濟體制的啟動和發(fā)展，一種與社會主義市場經(jīng)濟相適應的社會保障體系亟待建立和完善。建立社會主義市場經(jīng)濟體制，必須建立一個能適應、保證和促進其有序運行的社會保障制度；推進和深化以建立市場經(jīng)濟體制為目標的各項改革，也必須加強對現(xiàn)行社會保障制度的重構和改革。第二，現(xiàn)有城鎮(zhèn)企業(yè)社會保險制度的保障 第 4 頁 共 8 頁 能力不強，除養(yǎng)老保險以外，其他社會保險基本上還沒有沖破企業(yè)保障的窠臼，這種狀況一方面使企業(yè)過度 負債、冗員過多、停產(chǎn)虧損，另一方面該破產(chǎn)的企業(yè)難以破產(chǎn)，破了產(chǎn)的企業(yè)職工以及下崗富余職工的生活又難以保障，再就業(yè)難以實現(xiàn)，市場經(jīng)濟下優(yōu)勝劣汰機制的環(huán)境條件還沒有形成。但隨著人口老齡化的快速發(fā)展，如不 早作改革，終有一天國家、企業(yè)將不堪重負，以致釀成嚴重的社會問題。社會主義市場經(jīng)濟體制正在啟動和發(fā)展，社會保障制度改革必須進入快車道。社會保障作為社會的“ 安全網(wǎng) ” ，具有保障公民生存，促進社會安全與穩(wěn)定的功能。 國家公務人員可建立單獨的社會保險制度。
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