6試論促進(jìn)就業(yè)、完善社會(huì)保障制度的財(cái)政對(duì)策-wenkub
2024-09-26 13 本頁(yè)面
【正文】 其職能范圍以滿(mǎn)足整個(gè)社會(huì)的公共需要為口徑界定；二是立足于非盈利性，其收支安排以公共利益的極大化為出發(fā)點(diǎn)和歸宿；三是收支行為規(guī)范化，即收支運(yùn)作要建立在講規(guī)矩、有規(guī)矩、守規(guī)矩的基礎(chǔ)上。在財(cái)政促進(jìn)就業(yè)、參與、支持社會(huì)保障方面，要從國(guó)情省情出發(fā)，一方面千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)；另一方面，要實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變，即從經(jīng)濟(jì)財(cái)政到公共財(cái)政、從效率財(cái)政到公平財(cái)政、從面面俱到財(cái)政到重點(diǎn)突出財(cái)政的轉(zhuǎn)變，確立社會(huì)保障優(yōu)先的財(cái)政發(fā)展戰(zhàn)略，按照“低水平、廣覆蓋”的要求實(shí)行基本保障。社會(huì)保障制度是國(guó)家的一項(xiàng)重要的舉措，切實(shí)關(guān)系到人民群眾的利益，因此，做好保障工作至關(guān)重要。試論促進(jìn)就業(yè)、完善社會(huì)保障制度的財(cái)政對(duì)策 [摘要]中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中的社會(huì)主義國(guó)家，社會(huì)各項(xiàng)制度正處于一個(gè)初級(jí)階段，各項(xiàng)制度也存在諸多弊端。 [關(guān)鍵詞]就業(yè)；社會(huì)保障制度；財(cái)政政策 財(cái)政與社會(huì)保障有密切關(guān)系，財(cái)政部已明確社會(huì)保障預(yù)算是國(guó)家預(yù)算的三大組成部分之一。 一、政府促進(jìn)就業(yè)，完善社會(huì)保障制度的前提條件 建立公共財(cái)政體制，并進(jìn)一步財(cái)政對(duì)社會(huì)保障的責(zé)任是政府促進(jìn)就業(yè)，完善社會(huì)保障制度的前提條件。其基本標(biāo)志是，以法制為基礎(chǔ)；全部政府收支進(jìn)行預(yù)算；財(cái)政稅務(wù)部門(mén)總攬政府收支。為此，應(yīng)當(dāng)明確政府對(duì)社會(huì)保障制度建設(shè)的主導(dǎo)責(zé)任，這一定位決定了財(cái)政肩負(fù)的社會(huì)保障責(zé)任不僅僅是社會(huì)保障的保底責(zé)任，而且也承擔(dān)著社會(huì)保障制度建設(shè)與發(fā)展責(zé)任，而企業(yè)的負(fù)擔(dān)卻需要得到有效控制，個(gè)人的負(fù)擔(dān)亦只能逐步提高。 在分稅制的條件下，政府的社會(huì)保障責(zé)任應(yīng)當(dāng)被分解為中央政府與地方各級(jí)政府的責(zé)任，中央政府可以通過(guò)財(cái)政轉(zhuǎn)移支持的手段對(duì)困難地區(qū)實(shí)行適當(dāng)照顧，但社會(huì)保障制度必須最終實(shí)現(xiàn)財(cái)權(quán)與事權(quán)的統(tǒng)一。但我國(guó)財(cái)政收入占gdp的比重，“九五”%，我國(guó)力爭(zhēng)在“十五”期間將財(cái)政收入占gdp的比重提高到18%.作為國(guó)債直接債務(wù)主體的中央政府財(cái)政收入占gdp比重，則更低，屬于世界上極度偏低的國(guó)家。 （二）財(cái)政應(yīng)加大對(duì)衛(wèi)生事業(yè)改革和發(fā)展的支持力度 衛(wèi)生事業(yè)直接關(guān)系到城鄉(xiāng)居民的日常生活，是我國(guó)社會(huì)保障體系中的一個(gè)重要組成部分，它的發(fā)展直接關(guān)系到社會(huì)保障制度的完善。地方政府也應(yīng)充分考
外語(yǔ)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1