6試論促進(jìn)就業(yè)、完善社會保障制度的財政對策(已修改)
2025-09-21 13:05 本頁面
【正文】 試論促進(jìn)就業(yè)、完善社會保障制度的財政對策 [摘要]中國是一個發(fā)展中的社會主義國家，社會各項(xiàng)制度正處于一個初級階段，各項(xiàng)制度也存在諸多弊端。社會保障制度也正處于不完善階段，許多問題都需要盡快解決。本文針對這些弊端提出了一些積極財政對策：加大對衛(wèi)生事業(yè)改革和發(fā)展的支持力度、建立對貧困地區(qū)的社會保障專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付機(jī)制、加強(qiáng)保險基金征繳，提高征繳率、擴(kuò)大社會保障資金的覆蓋面，促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)等。社會保障制度是國家的一項(xiàng)重要的舉措，切實(shí)關(guān)系到人民群眾的利益，因此，做好保障工作至關(guān)重要。 [關(guān)鍵詞]就業(yè)；社會保障制度；財政政策 財政與社會保障有密切關(guān)系，財政部已明確社會保障預(yù)算是國家預(yù)算的三大組成部分之一。社會保障基金的籌集與支付，都會直接影響財政的收支。在社會保障體制尚未理順的情況下，財政部門擔(dān)負(fù)著為政府綜合考慮、協(xié)調(diào)、處理社會保障基金的籌集、使用、管理和政策研究等重要任務(wù)，所以，要充分發(fā)揮財政職能作用，積極推進(jìn)就業(yè)與社會保障事業(yè)發(fā)展。在財政促進(jìn)就業(yè)、參與、支持社會保障方面，要從國情省情出發(fā)，一方面千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，力爭實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)；另一方面，要實(shí)現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變，即從經(jīng)濟(jì)財政到公共財政、從效率財政到公平財政、從面面俱到財政到重點(diǎn)突出財政的轉(zhuǎn)變，確立社會保障優(yōu)先的財政發(fā)展戰(zhàn)略，按照“低水平、廣覆蓋”的要求實(shí)行基本保障。 一、政府促進(jìn)就業(yè)，完善社會保障制度的前提條件 建立公共財政體制，并進(jìn)一步財政對社會保障的責(zé)任是政府促進(jìn)就業(yè)，完善社會保障制度的前提條件。 當(dāng)代西方公共財政理論認(rèn)為，公共財政存在的必要性，在于市場存在缺陷，也就是“市場失靈”，公共財政是為彌補(bǔ)市場失效，提供公共產(chǎn)品的政府分配行為，它是與市場經(jīng)濟(jì)相適用的財政模式，它的活動范圍只能限定在市場失效的領(lǐng)域內(nèi)，不能超出這一領(lǐng)域而損害市場機(jī)制的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。 建立公共財政體制，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求；是新時期推動財政管理不斷走向規(guī)范化、科學(xué)化，實(shí)現(xiàn)依法理財?shù)谋厝灰?；也是轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)廉政建設(shè)，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會事業(yè)健康發(fā)展的重要推動力量。我國建設(shè)公共財政制度框架，一是著眼于滿足社會公共需要，其職能范圍以滿足整個社會的公共需
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