【正文】 技委主任益 黨委書記 黨委副書記 院部 65 ALLPKUBIAM組織管理診斷報告 個別職能部門出現(xiàn)了雙重領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)象 總工 程師 科技發(fā)展部 標(biāo)準(zhǔn)化中心 非金屬科研副院長 院長 每個部門只能有一個直接上級，否則會出現(xiàn)多頭指揮的問題，造成難以考核，或者下級的無所適從 %%% %%%%%%%%%經(jīng)常 有時 偶爾 沒有多頭指揮調(diào)查 資料來源：調(diào)查問卷 66 ALLPKUBIAM組織管理診斷報告 在決策層之外，管理層與作業(yè)層同樣存在決策權(quán)、指揮權(quán)和執(zhí)行權(quán)不統(tǒng)一的現(xiàn)象 例子： ?他不聽你的，還找事，你沒有權(quán)力把他怎么樣，他卻可以炒了你； ?許多事沒法辦，他只要每天來上班，什么事不做也要給工資 基層管理人員近五成的員工認(rèn)為在本部門人員調(diào)配、獎金分配方面需要更大的權(quán)利 %%%%0%5%10%15%20%25%30%35%40%45%需要 一般 不需要 無所謂職能部門管理人員近六成的員工認(rèn)為在本部門人員調(diào)配、獎金分配方面需要更大的權(quán)利 %%%%0%10%20%30%40%50%60%70%需要 一般 不需要 無所謂資料來源：調(diào)查問卷 67 ALLPKUBIAM組織管理診斷報告 多頭指揮和越級匯報等不規(guī)范管理問題的存在，影響著 BD指揮系統(tǒng)的正常運(yùn)作 重要原則 ?上級對下級只能越級檢查不能越級指揮 ?下級對上級不能越級報告，只能越級申訴 ?造成企業(yè)管理指揮系統(tǒng)失靈 ?降低上級的威信 ?損害管理者在員工中的整體形象 日常管理中，一半以上的人認(rèn)為上下級的指令和匯報存在越級現(xiàn)象 接近七成的人在日常工作中接受多頭指揮 幾乎沒有%非常普遍%有時有%不知道%%%% %0%5%10%15%20%25%30%35%經(jīng)常 有時 偶爾 沒有問： BD在日常管理中，上下級間的指令和匯報是否存在越級現(xiàn)象 問：是否經(jīng)常出現(xiàn)多個領(lǐng)導(dǎo)向你分派任務(wù)的情況 資料來源：調(diào)查問卷 68 ALLPKUBIAM組織管理診斷報告 一些職能部門主管服務(wù)意識不強(qiáng)，在考核、監(jiān)督體系不健全情況下，不能很好地履行職責(zé) 監(jiān)督 考核 外部監(jiān)督 內(nèi)部監(jiān)督 內(nèi)部考核 外部考核 被服務(wù)人員向部門領(lǐng)導(dǎo)反映 部門領(lǐng)導(dǎo)對主管的管理 本部門成立的考核小組對主管的業(yè)績進(jìn)行考核 除本部門之外的，與主管工作相關(guān)的員工參與考核 因怕報復(fù)，此路不通 作用有限 作用有限 有效，但沒有實(shí)行 兩種管理控制方式 調(diào)查 :關(guān)于您對 BD的一些看法 %%%%0%20%40%60%80%多干的不如少干的，干活的不如看著干的職能部門辦事拖拉職能部門權(quán)力過大，但缺乏相關(guān)責(zé)任的匹配基層單位負(fù)責(zé)人承擔(dān)了責(zé)任，但并沒有相應(yīng)的權(quán)力資料來源：調(diào)查問卷 69 ALLPKUBIAM組織管理診斷報告 為此基層領(lǐng)導(dǎo)面對職能部門的各項(xiàng)、各級要求，疲于應(yīng)付，無法集中精力做主營業(yè)務(wù) 職能部門的主管將二級核算單位的領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)作漏斗，所有的事情首先要找的就是基層領(lǐng)導(dǎo) 各研究室的領(lǐng)導(dǎo)多是專業(yè)研究的帶頭人，在各種日常事務(wù)性工作中投入了太多的精力和時間 %%%%0%5%10%15%20%25%30%35%40%45%50%10%30%在處理與職能部門間的協(xié)調(diào)和審批事務(wù)30%50%在處理與職能部門間的協(xié)調(diào)和審批事務(wù)50%70%在處理與職能部門間的協(xié)調(diào)和審批事務(wù)70%以上在處理與職能部門間的協(xié)調(diào)和審批事務(wù)基層領(lǐng)導(dǎo) 工會的活動 工會的活動 工會的活動 工會的活動 工會的活動 工會的活動 工會的活動 團(tuán)委活動 團(tuán)委活動 團(tuán)委活動 團(tuán)委活動 其他雜事 統(tǒng)計數(shù)據(jù) 統(tǒng)計數(shù)據(jù) 統(tǒng)計數(shù)據(jù) 統(tǒng)計數(shù)據(jù) 統(tǒng)計數(shù)據(jù) 各類報批 各類報批 各類報批 各類報批 調(diào)查：基層單位負(fù)責(zé)人工作時間 資料來源：調(diào)查問卷 70 ALLPKUBIAM組織管理診斷報告 縱向溝通方面，上下級部門之間溝通效果差，沒有形成鼓勵員工提合理化建議的氛圍 調(diào)查顯示： 對工作存在問題時 ,只有不到一半的人直接與上級溝通 ,很多人更認(rèn)為說了也沒有用 問：請您評價一下我院的內(nèi)部溝通情況： 上、下級溝通渠道 %%%%%0%10%20%30%40%50%說了也沒用，發(fā)些牢騷算了找機(jī)會與直接上級交流 與最親密的同事私下交流找比較熟悉的航材院管理者交流其他 問：如果您對 BD的工作存在疑問，您將怎樣？ %%%0%10%20%30%40%50%60%暢通 不暢通 一般調(diào)查顯示： 員工普遍反映上下級溝通渠道差強(qiáng)人意 資料來源：調(diào)查問卷 71 ALLPKUBIAM組織管理診斷報告 橫向溝通方面，部門間的橫向溝通效果不盡如人意 %%%0%10%20%30%40%50%60%暢通 不暢通 一般對 BD部門間信息交流渠道狀況的調(diào)查 調(diào)查顯示： 只有不到5%的認(rèn)為部門間信息溝通是暢通的，有 43%的員工認(rèn)為是不暢通的，接近五成的員工認(rèn)為一般 資料來源：調(diào)查問卷 72 ALLPKUBIAM組織管理診斷報告 造成不同部門相應(yīng)人員間信息傳遞速度慢，工作效率不高 經(jīng)常能%偶爾能%偶爾不能%經(jīng)常不能%對員工能否及時了解到本院和本部門相關(guān)經(jīng)營管理信息的調(diào)查 調(diào)查顯示： 只有不到 9%的認(rèn)為能及時了解到經(jīng)營管理信息，有近 86%的員工認(rèn)為是不能及時了解到本院和本部門相關(guān)的經(jīng)營管理信息 資料來源：調(diào)查問卷 73 ALLPKUBIAM組織管理診斷報告 二級核算單位間協(xié)調(diào)也不順暢，主要原因是各單位為各自利益固守一方，很少從整體利益出發(fā)解決問題 %%%%0%10%20%30%40%50%60%70%80% 現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)管理辦法的驅(qū)使，造成基層單位為各自利益固守一方，絕少從整體出發(fā)解決問題收入高低的長期性差異，造成一些部門人員心理不平衡，時而會反映到工作中各單位業(yè)務(wù)環(huán)境的差異造成各自關(guān)注點(diǎn)的不同，故時有發(fā)生忽視彼此協(xié)作的現(xiàn)象各單位任務(wù)繁重，顧不過來問：您認(rèn)為與各基層單位協(xié)調(diào)不佳的主要原因是什么？ 資料來源：調(diào)查問卷 74 ALLPKUBIAM組織管理診斷報告 實(shí)際調(diào)查發(fā)現(xiàn)， BD管理中尚存人治多于法治、規(guī)范性制度實(shí)施不力的問題 能%好像能%不能%不知道%對我院的管理制度是否能得到嚴(yán)格執(zhí)行的調(diào)查 %%%%0%5%10%15%20%25%30%能力、水平的高低權(quán)力大小與領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的好壞收入多少對我院衡量個人成功主要標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)查 資料來源：調(diào)查問卷 75 ALLPKUBIAM組織管理診斷報告 為此， BD管理走向規(guī)范化，需要從 人治到法治的轉(zhuǎn)變 人治 ?人為因素太多不利于 BD的進(jìn)一步發(fā)展 ?易形成集權(quán)，隨意性 ?揣摩領(lǐng)導(dǎo)意圖，看上級臉色行事 ?扼殺積極性和創(chuàng)造性， 人才流失 法治 ?市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然 ?有章可循，有法可依 目標(biāo)明確，利于競爭 ?利于授權(quán)、利于 BD的進(jìn)一步發(fā)展 ?易形成積極進(jìn)取的良好的工作氛圍 76 ALLPKUBIAM組織管理診斷報告 導(dǎo)讀 組織 總論 計劃 資源浪費(fèi) 協(xié)調(diào) 總結(jié) 控制 77 ALLPKUBIAM組織管理診斷報告 有效的控制系統(tǒng)一般有十個方面的特性 準(zhǔn)確性： 提供正確的數(shù)據(jù) 適時性： 能及時地改變管理層的注意力，使之防止某一部門出現(xiàn)對組織造成嚴(yán)重傷害的行為 經(jīng)濟(jì)性： 從經(jīng)濟(jì)角度上看，控制系統(tǒng)的運(yùn)行是合理的 靈活性： 適應(yīng)各種變化或利用各種新的機(jī)會 通俗性： 一個難以理解的控制系統(tǒng)會導(dǎo)致不必要的錯誤，挫傷員工的積極性 標(biāo)準(zhǔn)合理性： 控制標(biāo)準(zhǔn)必須是合理的和能夠達(dá)到的 戰(zhàn)略高度： 管理層應(yīng)該控制那些對組織行為有戰(zhàn)略性影響的因素。控制重點(diǎn)應(yīng)放在容易出偏差或偏差造成危害最大的地方 強(qiáng)調(diào)例外： 控制手段應(yīng)該顧及到例外情況的發(fā)生 多重標(biāo)準(zhǔn)： 實(shí)際工作中很難用單一指標(biāo)進(jìn)行客觀評價，多重標(biāo)準(zhǔn)可以減少狹隘的工作方式 糾正行為： 應(yīng)該在指出問題的同時，給出解決問題的方法 78 ALLPKUBIAM組織管理診斷報告 對二級單位的管理控制可通過四種控制方式來實(shí)現(xiàn) 控制體系 業(yè)績控制 總部下達(dá)一系列指標(biāo)作為下屬單位的奮斗目標(biāo)和考核標(biāo)準(zhǔn) 制定信息交流制度，保證總部及時、準(zhǔn)確、全面地掌握下屬單位的生產(chǎn)運(yùn)營信息 信息控制 對下屬單位關(guān)鍵崗位的人員進(jìn)行控制 控制體系 人員控制 權(quán)限控制 79 ALLPKUBIAM組織管理診斷報告 如果上下級之間缺乏管理控制，常常會導(dǎo)致計劃的延誤 原有水平 上升到新水平 計劃 行動 檢查 反饋 計劃 行動 檢查 反饋 下級人員的目標(biāo)、計劃 下級人員正進(jìn)行的業(yè)績 上級領(lǐng)導(dǎo)人定期檢查進(jìn)度 正確的衡量標(biāo)準(zhǔn)和上級領(lǐng)導(dǎo)人的幫助 下級人員取得的最終業(yè)績 最終檢查和業(yè)績的考評 反復(fù)循環(huán) 新的計劃 下級人員目標(biāo)的初步說明 可利用的資源 相互一致 上級 下級 管理過程一定要形成一個閉環(huán) 上級領(lǐng)導(dǎo)為下屬推薦的目標(biāo) 80 ALLPKUBIAM組織管理診斷報告 在日常管理中， BD存在任務(wù)下達(dá)后不及時檢查和反饋、時間觀念不強(qiáng)的問題 超過五成的員工認(rèn)為的時間觀念差，%的員工認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常交代一些事情后，卻不問結(jié)果 %%%%%0%20%40%60%80%職能部門辦事拖拉時間觀念差沒有人愿意拍板決策注重絕對公平、不注重效率領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常交辦一些事情但卻不問結(jié)果問：在 BD日常工作中比較常見的情形？ 資料來源：調(diào)查問卷 81 ALLPKUBIAM組織管理診斷報告 財務(wù)控制：缺乏財務(wù)監(jiān)督，審計職能不足，難于保證財會信息的一致性、客觀性、完整性 院屬公司 生產(chǎn)中心 各研究室 目前 BD審計工作發(fā)揮并不充分，監(jiān)督和參謀職能有缺失 財務(wù)審計 預(yù)算審計 投資審計 會計審計 稅務(wù)審計 固定資產(chǎn)審計 項(xiàng)目審計 合同審計 職能部門 其他 82 ALLPKUBIAM組織管理診斷報告 成本控制：財務(wù)部成本管理室的成本會計管理職能發(fā)揮不完全 ?對 BD生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生的一切耗費(fèi)，進(jìn)行計量、記錄、歸集、分配、匯總，計算出各成本對象的總成本和單位成本。 ? 反映職能 ? 計劃和預(yù)算職能 ?成本計劃是預(yù)先規(guī)定組織計劃期內(nèi)產(chǎn)品生產(chǎn)消耗和各種產(chǎn)品的成本水平。 ? 控制職能 ? 分析、評價職能 ?通過對組織成本的控制使產(chǎn)品成本按照人們預(yù)先測算確定的成本水平進(jìn)行，從而防止浪費(fèi)，使資源得到合理的使用。 ?利用成本核算資料，對影響成本升降的各種因素進(jìn)行科學(xué)的分析比較，研究成本變動的因素和原因，了解成本變動的規(guī)律，尋求降低成本的途徑。 BD現(xiàn)在的成本會計的反映職能還沒有完全發(fā)揮出來 83 ALLPKUBIAM組織管理診斷報告 成本控制： 科研經(jīng)費(fèi)的使用方式 為二級單位成本轉(zhuǎn)移提供了可能 因?yàn)槿狈鶎雍怂闳藛T的控制 ?10% 院留 獎金 崗貼 專業(yè)方向 研究室使用，節(jié)余可留存，用于以后使用 ?5% ?5% ?5% ?75% 沒有對研究室進(jìn)行成本自我控制的有效激勵 沒有會計帳實(shí)相符的監(jiān)督控制 研究室會盡量想辦法用完這筆經(jīng)費(fèi) 研究室可以將其他成本轉(zhuǎn)移到科研費(fèi)用中 原因分析 科研經(jīng)費(fèi)使用方向 84 ALLPKUBIAM組織管理診斷報告 績效控制：獎金的提取以科研收入和生產(chǎn)利潤為基礎(chǔ)，成為二級單位將成本進(jìn)行轉(zhuǎn)移分?jǐn)偟闹苯釉? 科 研 生 產(chǎn) 利潤 成本 收入 科研是以科