國家預(yù)算原則與編制、決策-資料下載頁
2025-02-27 15:07本頁面
【正文】 財(cái)政權(quán)是政權(quán)的核心組成部分之一，要維護(hù)政府的統(tǒng)一性，就必須統(tǒng)一財(cái)權(quán)，實(shí)行國庫集中收付制度。 2023/3/18 34 第十二章 國家預(yù)算 三、 政府采購制度 也稱為公共采購制度，是指各級政府為滿足開展日常政務(wù)活動(dòng)或面向公眾服務(wù)的需要，在財(cái)政監(jiān)督下，以法定的程序、形式和方法，從市場 (私人部門 )統(tǒng)一采購商品和勞務(wù)的制度。 政府采購制度建設(shè)的核心是統(tǒng)一采購、公開招標(biāo)。理論和我國的實(shí)踐都證明，政府采購有利于節(jié)約財(cái)政支出，提高財(cái)政資金運(yùn)作的透明度，也有利于消除腐敗，搞好廉政建設(shè)。 2023/3/18 35 第十二章 國家預(yù)算 四、部門預(yù)算 指 涵蓋本部門各項(xiàng)收支的綜合財(cái)政計(jì)劃 。 主要包括部門收入、基本支出和項(xiàng)目支出預(yù)算等內(nèi)容。 一是改變了財(cái)政資金按性質(zhì)歸口管理的做法，財(cái)政部門將各類不同性質(zhì)的財(cái)政資金統(tǒng)一編制到使用這些資金的部門，從而保證了 部門預(yù)算的完整 ； 二是取消了財(cái)政與部門的中間環(huán)節(jié)； 三是部門預(yù)算從基層單位編起，層層匯總審核上報(bào)財(cái)政部門； 四是在編制上采用綜合預(yù)算管理辦法，統(tǒng)籌考慮部門和單位的各項(xiàng)資金，其支出預(yù)算實(shí)行徹底的零基預(yù)算。 2023/3/18 36 第十二章 國家預(yù)算 五、政府收支分類及科目設(shè)置改革 2023年，我國實(shí)施政府收支分類改革。 一是擴(kuò)大收支分類范圍 ，由原來的只包括納入預(yù)算管理的政府收支，擴(kuò)展到政府預(yù)算收支、預(yù)算外收支、社會保險(xiǎn)基金收支。 二是調(diào)整分類辦法 。將政府預(yù)算收支、預(yù)算外收支、社會保險(xiǎn)基金收支合并到一起，設(shè)置了 收入分類和支出功能分類 （反映政府職能， 17類、 172款、1152項(xiàng)）、 支出經(jīng)濟(jì)分類 （政府支出的經(jīng)濟(jì)用途， 12類 98款）。 2023/3/18 37 第十二章 國家預(yù)算 六、 預(yù)算審查 （怎樣看預(yù)算報(bào)表） 教材 財(cái)政部門對政府預(yù)算草案審查后，財(cái)政部將中央預(yù)算草案和各地方預(yù)算草案會匯編成全國預(yù)算草案后，上報(bào)國務(wù)院審查，經(jīng)國務(wù)院核準(zhǔn)后，提交全國人民代表大會審查批準(zhǔn)。 （一）審查程序 審查和批準(zhǔn) 各級人民代表大會對預(yù)算的 初步審查 （人代會前一個(gè)月）。人民代表大會開會期間，各級人民代表大會對預(yù)算草案進(jìn)行審查并批準(zhǔn)，代表有權(quán)提出質(zhì)疑，國務(wù)院和財(cái)政部必須做出明確答復(fù)。 2023/3/18 38 第十二章 國家預(yù)算 財(cái)政部（地方財(cái)政部門）在 30天內(nèi)向中央（地方）各部門批復(fù)預(yù)算 中央（地方）各部門在財(cái)政部批復(fù)本部門預(yù)算 15天內(nèi)向所屬單位批復(fù)預(yù)算 《 預(yù)算法 》 規(guī)定，地方各級政府應(yīng)當(dāng)將本級人民代表大會批準(zhǔn)的本級預(yù)算及下一級政府報(bào)送備案的預(yù)算匯總后，報(bào)上一級政府備案；并將下一級政府上報(bào)備案的預(yù)算匯總，報(bào)本級人民代表大會常務(wù)委員會備案。 2023/3/18 39 第十二章 國家預(yù)算 （二）政府預(yù)算審查的內(nèi)容 編制審查 收入審查 （合法性、全面性、準(zhǔn)確性、合理性） 審查預(yù)算收入是否與國國民生產(chǎn)總值的增長率相適應(yīng)，防止收入增長過快稅負(fù)過重。 其次審查收入是否與中央重大政策及社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃相協(xié)調(diào) 審查各項(xiàng)收入占預(yù)算收入的比例變化趨勢，審查收入結(jié)構(gòu)是否合理 最后是審查收入的征收范圍、征收率和征收方式是否合理 2023/3/18 40 第十二章 國家預(yù)算 支出審查 重點(diǎn)審查支出結(jié)構(gòu)是否合理，關(guān)系民生的教育、農(nóng)業(yè)、社會保障、科技等幾項(xiàng)法定支出的落實(shí)情況 轉(zhuǎn)移支付情況 支出預(yù)算的績效 平衡審查 2023/3/18 41 第十二章 國家預(yù)算 第四節(jié) 預(yù)算外資金 一、預(yù)算外資金的性質(zhì)和特點(diǎn) 預(yù)算外資金是國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會團(tuán)體為履行或代行政府職能，按照國家法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)章制度，收取、提取和安排使用的各種財(cái)政資金。 預(yù)算外資金屬于國家財(cái)政資金的范疇，必須按國家有關(guān)規(guī)定和授權(quán)收取和使用。 預(yù)算外資金也應(yīng)該納入預(yù)算管理。 法定性、專業(yè)性、分散性與復(fù)雜性 2023/3/18 42 第十二章 國家預(yù)算 二、預(yù)算外資金的范疇 主要包括：行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金收入、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌統(tǒng)籌資金、國有企業(yè)和主管部門收入和其他收入，其中 主要是行政事業(yè)性收費(fèi)（ 2023， 56%） 預(yù)算外資金主要用于基本建設(shè)支出、城市維護(hù)費(fèi)支出、 行政事業(yè)費(fèi)支出（ 2023， 58%）， 鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌統(tǒng)籌支出、專項(xiàng)支出和其他支出 2023/3/18 43 第十二章 國家預(yù)算 2023/3/18 44 第十二章 國家預(yù)算
教學(xué)課件相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1