國家預(yù)算ppt課件(2)-資料下載頁
2025-05-12 07:26本頁面
【正文】 2022） ? 19491978 –計劃經(jīng)濟(jì)時期 –政府預(yù)算制度建立與緩慢發(fā)展 ? 19791998 –體制轉(zhuǎn)軌時期 –政府預(yù)算制度改革的起步階段 ? 1999至今 –公共財政建設(shè)時期 –政府預(yù)算制度改革的深化 19491978 ? 1949年 12月 2日， 《 關(guān)于 1950年財政收支概算編制的報告 》 ——新中國第一個財政概算 ? 1954年 9月 20日，第一屆全國人民代表大會第一次會議通過的第一部 《 中華人民共和國憲法 》 規(guī)定，各級政府預(yù)算由同級人民代表大會批準(zhǔn)，這就使政府預(yù)算具備了向立法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)的特征。 ? 之后經(jīng)歷了 20多年的緩慢發(fā)展期 – 預(yù)算只是計劃的附庸 – 由于國家政治生活的不正常，預(yù)算活動也難以正常，出現(xiàn)多年的赤字 – 由于政治活動，預(yù)算出現(xiàn)失誤和挫折 1958年“大躍進(jìn)”，造成連續(xù) 3年的嚴(yán)重赤字 196 1962年由于自然災(zāi)害和“大躍進(jìn)”，沒有編制預(yù)算 19661977，文化大革命，人大活動中斷，沒有正式編制預(yù)算 19791998 ? 改革力度大，但仍滯后，預(yù)算軟約束、透明度不高、低效等問題仍然存在 – 1979年，政府行政部門正式恢復(fù)預(yù)算編制 – 1980年，“分灶吃飯”的財政制度改革，各級政府對預(yù)算的主動權(quán)加大 – 1991年，發(fā)布 《 國家預(yù)算管理條例 》 規(guī)定采用復(fù)式預(yù)算， 1992年起具體實施。 – 1996年，發(fā)布 《 關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算外資金管理的決定 》 ，提出“收支兩條線” 1999年以來 ? 實行部門預(yù)算改革，解決財政性資金分配問題 ? 國庫集中收付 ? 實行政府采購 – 2022年頒布 《 政府采購法 》 ? 實行政府收支分類改革 ? 深化“收支兩條線” ? “金財工程” – 1999年開始，建立政府財政管理信息系統(tǒng) ? 具體表現(xiàn)在以下方面： – 預(yù)算編制中存在預(yù)算調(diào)整 隨意性大 ，預(yù)算編制不實 (如高報低支、結(jié)余過大，編造虛假項目，騙取財政資金 )等 – 預(yù)算審批中存在“審批預(yù)算 無章法，缺乏透明度 ，審批處理問題時，可以批給張三．而不批給李四．可早批也可晚批” – 預(yù)算執(zhí)行中存在預(yù)算資金的 截留、挪用、隨意變更 等的倫理問題 – 預(yù)算決算中存在部門決算編報 不真實、不規(guī)范 的倫理失范現(xiàn)象，如少報收入和結(jié)余、虛列支出、漏匯少匯部分資金等。 時事參考 ? 廣州日報 2022年10月 23日報道：昨日，記者在廣州市財政局網(wǎng)站看到了 《 2022年廣州市本級部門預(yù)算 》 ， 114個部門預(yù)算均供免費下載 ? 這是廣州市首次在網(wǎng)上公開年度“賬本”。廣州市財政局局長張杰明表示，以后部門預(yù)算獲得人大通過后，都將在網(wǎng)上公開。
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