國(guó)家預(yù)算概念ppt課件-資料下載頁(yè)
2025-05-09 22:27本頁(yè)面
【正文】 執(zhí)行預(yù)算 ? 行政機(jī)構(gòu)執(zhí)行預(yù)算是預(yù)算計(jì)劃管理的中心環(huán)節(jié)。 ? 編制決算 ? 決算即審計(jì)評(píng)估預(yù)算，是對(duì)預(yù)算執(zhí)行的總結(jié)。正確編制決算可以全面反映預(yù)算執(zhí)行的結(jié)果。 ? （五）政府預(yù)算的相互分離機(jī)制 ? 預(yù)算環(huán)節(jié)的分離機(jī)制是指預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督相分離的預(yù)算管理新機(jī)制。 ? 為了避免傳統(tǒng)預(yù)算管理編制、執(zhí)行職責(zé)界定不清，部門交叉扯皮的弊端，需要將預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督三個(gè)環(huán)節(jié)在工作中清楚劃分，相互分離，使三個(gè)環(huán)節(jié)一脈相承但又彼此相對(duì)獨(dú)立運(yùn)作。 ? 美國(guó)預(yù)算管理職能由行政部門和立法部門分享，即預(yù)算編制和執(zhí)行職能在行政部門，而預(yù)算審批和事后審計(jì)職能則在立法部門。 ? OMB負(fù)責(zé)美國(guó)聯(lián)邦政府預(yù)算的編制； ? 國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室（ CBO）則協(xié)助國(guó)會(huì)審查和批準(zhǔn)預(yù)算，而預(yù)算收入立法則主要由兩院籌款委員會(huì)負(fù)責(zé)，并起草稅法經(jīng)國(guó)會(huì)批準(zhǔn)后執(zhí)行； ? 財(cái)政部負(fù)責(zé)具體執(zhí)行預(yù)算； ? 預(yù)算的監(jiān)督則由國(guó)會(huì)中的會(huì)計(jì)總署負(fù)責(zé)。 ? 這樣，預(yù)算的編制、執(zhí)行和監(jiān)督就分別由不同的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，這些機(jī)構(gòu)間既相互獨(dú)立，又相互制約、密切配合，保證了預(yù)算管理體系的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。 ? 建立預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督相分離的預(yù)算管理新機(jī)制。 將預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督三個(gè)環(huán)節(jié)的工作劃分清楚，成立預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督三大部門各司其職，各負(fù)其責(zé)。 ? ① 預(yù)算編制機(jī)構(gòu)全權(quán)負(fù)責(zé)預(yù)算編制工作，統(tǒng)一掌握預(yù)算編制政策與標(biāo)準(zhǔn)，審核、編制、確定財(cái)政和部門預(yù)算。 ? ② 預(yù)算執(zhí)行機(jī)構(gòu)專職負(fù)責(zé)預(yù)算的執(zhí)行，統(tǒng)一管理財(cái)政預(yù)算內(nèi)外資金帳戶，辦理資金拔付，管理部門預(yù)算資金使用，編制財(cái)政預(yù)算內(nèi)外總決算。 ? ③ 監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)預(yù)算編制、執(zhí)行、決算全過(guò)程的監(jiān)督管理，確保預(yù)算管理納入法制、規(guī)范的軌道。 ? 建立預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、監(jiān)督檢查相分離和相互制衡的預(yù)算管理制度，改變目前由我國(guó)財(cái)政部多個(gè)業(yè)務(wù)司既參與編制預(yù)算又負(fù)責(zé)預(yù)算執(zhí)行的現(xiàn)狀?？茖W(xué)設(shè)置機(jī)構(gòu)、明確職責(zé)分工、合理配備人員，從機(jī)構(gòu)上保證財(cái)政職能的優(yōu)化和財(cái)政資金的安全運(yùn)行，提高工作效率。 （六）標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算周期制度 標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算周期將每一個(gè)預(yù)算管理周期從時(shí)間序列上劃分為三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)階段 : ? 即“預(yù)算編制階段”、“預(yù)算執(zhí)行與調(diào)整階段”、“決算與績(jī)效評(píng)價(jià)階段”；每一階段具有一定的時(shí)間跨度，從預(yù)算編制開始到?jīng)Q算完成大約為 30個(gè)月的標(biāo)準(zhǔn)周期。 ? “預(yù)算編制階段”從每年年初開始，在對(duì)上年預(yù)算執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，測(cè)算下一年度預(yù)算收支規(guī)模和增長(zhǎng)速度，編制下一年度預(yù)算草案，期限約為 12個(gè)月； ? “預(yù)算執(zhí)行與調(diào)整階段”從轉(zhuǎn)年年初開始，組織執(zhí)行該預(yù)算，分析預(yù)算執(zhí)行情況，辦理預(yù)算調(diào)整，期限為 12個(gè)月； ? “決算與績(jī)效評(píng)價(jià)階段”從第三年年初開始，組織編制本級(jí)和匯總下一級(jí)決算草案，并對(duì)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行分析總結(jié)和績(jī)效評(píng)價(jià)，作為編制下一年度預(yù)算的依據(jù)，期限約為 6個(gè)月。
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