【導(dǎo)讀】3. 5. 6. 9. 11. 11. 20. 22. 31. 34. 37. 43. 46. 46. 46. 47. 47. 48. 49. 49. 50. 50. 51

　　

【正文】 采取了能足以保證施工質(zhì)量的有效措施，并對質(zhì)量缺陷進(jìn)行了正確的修補(bǔ)處理后，再書面通知恢復(fù)施工。 3）當(dāng)質(zhì)量缺陷發(fā)生在某道工序或單項(xiàng)工程完工以后，而且質(zhì)量缺陷的存在將對下道工序或分項(xiàng)工程產(chǎn)生質(zhì)量影響時，監(jiān)理工程師應(yīng)在對質(zhì)量缺陷產(chǎn)生的原因及責(zé)任作出了判斷并確定了補(bǔ)救方案后，再要求承包人進(jìn)行質(zhì)量缺陷的處理及下道工序或分項(xiàng)工程的施工。 4）在交工使用后的缺陷責(zé)任期內(nèi)發(fā)現(xiàn)施工質(zhì)量缺陷時，監(jiān) 理工程師應(yīng)及時指令承包人進(jìn)行修補(bǔ)、加固或返工處理。 （ 3）質(zhì)量缺陷的修補(bǔ)與加固 1）對因施工原因而產(chǎn)生的質(zhì)量缺陷的修補(bǔ)與加固，應(yīng)先由承包人提出修補(bǔ)方案及方法，經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后方可進(jìn)行；對因設(shè)計原因而產(chǎn)生的質(zhì)量缺陷，應(yīng)通過業(yè)主提出處理方案及方法，由承包人進(jìn)行修補(bǔ)。 2）修補(bǔ)措施及方法應(yīng)不降低質(zhì)量控制指標(biāo)和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，并應(yīng)是技術(shù)規(guī)范允許的或是行業(yè)公認(rèn)的良好工程技術(shù)。 3）如果已完工程的缺陷，并不構(gòu)成對工程安全的危害，并能滿足設(shè)計和使用要求時，須經(jīng)得業(yè)主的同意，可不進(jìn)行加固或變更處理。如工程的缺陷屬于承包人的責(zé)任 ，應(yīng)通過業(yè)主和承包人進(jìn)行協(xié)商，降低對此項(xiàng)工程的支付費(fèi)用。 （ 4）質(zhì)量事故的處理 當(dāng)某項(xiàng)工程在施工期間（包括缺陷責(zé)任期）出現(xiàn)了技術(shù)規(guī)范所不允許的斷層、裂縫、傾斜、倒塌、沉降、強(qiáng)度不夠等情況時，應(yīng)視為質(zhì)量事故?？砂慈缦鲁绦蛱幚恚? 1）立即指令承包人暫停該項(xiàng)工程的施工，并采取有效的安全措施。 2）要求承包人盡快提出質(zhì)量事故報告并報告業(yè)主。質(zhì)量事故報告應(yīng)詳實(shí)反映該項(xiàng)工程名稱、事故發(fā)生時間、部位、原因及事故性質(zhì)、應(yīng)急措施、處理方案以及損失的費(fèi)用等。 3）組織有關(guān)監(jiān)理人員在對質(zhì)量事故現(xiàn)場進(jìn)行審查、分析、診斷、測試或驗(yàn)算 的基礎(chǔ)上，對承包人提出的處理方案予以審查、修正、批準(zhǔn)，并指令恢復(fù)該項(xiàng)工程施工。 4）承包人提出的有爭議的質(zhì)量事故責(zé)任監(jiān)理工程師應(yīng)予以判定。判定時應(yīng)全面審查有關(guān)施工記錄、設(shè)計資料及水文地質(zhì)現(xiàn)狀，必要時還應(yīng)實(shí)際檢驗(yàn)測試；在分清技術(shù)責(zé)任時，應(yīng)明確事故處理的費(fèi)用數(shù)額，承擔(dān)比例及支付方式。 進(jìn)度控制的監(jiān)理措施 一、工程進(jìn)度控制的目標(biāo) 通過對施工單位提供的進(jìn)度計劃的審核認(rèn)定，進(jìn)行進(jìn)度目標(biāo)的分解和關(guān)鍵線路和節(jié)點(diǎn)的進(jìn)度目標(biāo)控制。在施工過程中檢查并管理工程實(shí)際進(jìn)度，進(jìn)行實(shí)際進(jìn)度與計劃進(jìn)度的比較和原因分析，采取組織經(jīng)濟(jì)、 技術(shù)、合同措施。通過對人、機(jī)、料、法、環(huán)的控制和統(tǒng)籌安排，實(shí)現(xiàn)工期不超過計劃工期。 二、工程進(jìn)度控制的原則 （一）工程進(jìn)度控制的依據(jù)是建設(shè)工程施工合同所約定的工期目標(biāo)。 （二）在確保工程質(zhì)量和安全的原則下，控制進(jìn)度。 （三）應(yīng)采用動態(tài)的控制方法，對工程進(jìn)度進(jìn)行主動控制。 三、工程進(jìn)度控制的內(nèi)容與方法 （一）編制施工進(jìn)度計劃控制方案 專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)依據(jù)施工承包合同有關(guān)條款、施工圖及施工實(shí)際情況，編制施工進(jìn)度計劃控制方案，對進(jìn)度目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險分析，制定防范性對策，并報總監(jiān)理工程師。 （二）審批進(jìn)度計劃 承包 單位應(yīng)根據(jù)建設(shè)工程施工合同的約定按時編制施工總進(jìn)度計劃、季度進(jìn)度計劃、月進(jìn)度計劃，并按時填寫《施工進(jìn)度計劃報審表》，報項(xiàng)目監(jiān)理部審批。 監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)本工程的條件，全面分析承包單位編制的施工總進(jìn)度計劃的合理性、可行性。 監(jiān)理工程師應(yīng)審查進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計劃的關(guān)鍵線路并進(jìn)行分析。 對季度及年度進(jìn)度計劃，尚應(yīng)分析承包單位主要工程材料及設(shè)備供應(yīng)等方面的配套安排。 有重要的修改意見應(yīng)要求承包單位按意見修改計劃后重新申報。 進(jìn)度計劃由總監(jiān)理工程師簽署意見批準(zhǔn)實(shí)施并報送建設(shè)單位。 （三）進(jìn)度計劃的實(shí)施監(jiān)督 在計劃實(shí)施過程中，監(jiān)理工程師應(yīng)對承包單位實(shí)際進(jìn)度進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，并對實(shí)施情況做好記錄，為公正、合理地處理工程延誤提供證據(jù)。 及時檢查審核承包單位提交的進(jìn)度計劃統(tǒng)計資料和進(jìn)度控制報表，并根據(jù)實(shí)際檢查的結(jié)果進(jìn)行實(shí)際進(jìn)度與計劃進(jìn)度的對比，并定期向委托方匯報工程實(shí)際進(jìn)度狀況，按期提供必要的進(jìn)度報告，提出合理預(yù)防由業(yè)主原因?qū)е鹿こ萄悠诤唾M(fèi)用索賠的建議，組織定期和不定期的現(xiàn)場會議，及時分析，通報工程施工進(jìn)度狀況，并協(xié)調(diào)施工單位之間的生產(chǎn)活動，對工程進(jìn)度進(jìn)行評價和分析。 發(fā)現(xiàn)偏離應(yīng)要求承包單位及時采取措施，實(shí) 現(xiàn)計劃進(jìn)度的安排。 承包單位每月 25 日前報《月工、料、機(jī)動態(tài)表》。 （四）工程進(jìn)度計劃的調(diào)整 發(fā)現(xiàn)工程進(jìn)度嚴(yán)重偏離計劃時，總監(jiān)理工程師應(yīng)組織監(jiān)理工程師進(jìn)行原因分析、研究措施，也可提出建議，并簽發(fā)《監(jiān)理工程師通知單》，要求相關(guān)單位采取糾正措施，并向業(yè)主提供證明。 召開各方協(xié)調(diào)會議，研究應(yīng)采取的措施，保證合同約定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 重新調(diào)整的進(jìn)度計劃，承包單位應(yīng)報項(xiàng)目監(jiān)理部審批，審查意見經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后報送業(yè)主。 四、工程進(jìn)度控制的措施和對策 （一）施工總進(jìn)度計劃評審 要求施工單位根據(jù)合同的要求提 出工程的總進(jìn)度計劃，由現(xiàn)場監(jiān)理部對總進(jìn)度計劃是否滿足規(guī)定的工期進(jìn)行審查論證并提出意見。 （二）督促施工編制進(jìn)度計劃 在總進(jìn)度計劃的前提下，要求施工單位作出季、月、周計劃和具體的安排，根據(jù)作業(yè)計劃核實(shí)工程所需的各種相關(guān)材料及工時，還應(yīng)包括設(shè)備訂貨及供貨計劃、勞動力、機(jī)具等規(guī)劃。 （三）檢查周、月進(jìn)度計劃執(zhí)行情況 按照月度和周計劃，監(jiān)理人員督促檢查各種相關(guān)設(shè)備資料，機(jī)具等能否滿足計劃進(jìn)度要求，一旦發(fā)現(xiàn)問題，責(zé)成施工單位指定解決方案，限期落實(shí)。 （四）對進(jìn)度實(shí)施動態(tài)管理 除工程例會上討論施工進(jìn)度計劃外，為了確保分 部或分項(xiàng)工程的施工進(jìn)度，必要時召開專門工期進(jìn)度會議，進(jìn)行進(jìn)度計劃值和實(shí)際值的比較，分析計劃完不成的原因，并制定相應(yīng)的補(bǔ)救措施，協(xié)調(diào)解決存在的問題，對工程進(jìn)度實(shí)施動態(tài)管理。 （五）委派專人進(jìn)行進(jìn)度控制 項(xiàng)目監(jiān)理部安排專人控制施工工期進(jìn)度計劃，綜合編寫工程進(jìn)度計劃和工作計劃，報請建設(shè)單位審定后交施工單位實(shí)施。 （六）協(xié)調(diào)好各施工單位之間的施工安排，盡可能減少相互干擾，以保證項(xiàng)目順利實(shí)施。 （七）進(jìn)度控制的對策 影響施工進(jìn)度的因素 控制對策 業(yè)主 資金投資不足，并不能及時到位 應(yīng)及時匯報，研究對策使資金及時到位 業(yè)主圖紙未及時到位 及時與設(shè)計單位聯(lián)系，把設(shè)計圖紙按時交于承建單位 甲供的工程材料未及時到施工現(xiàn)場 協(xié)助建設(shè)單位做好提前采購訂貨的計劃，并督促實(shí)施 承建單位 人力、技術(shù)力量不足 增加施工人員，增強(qiáng)技術(shù)力量 施工方案欠佳 進(jìn)行必要的技術(shù)論證，提出整改意見 出現(xiàn)施工質(zhì)量問題 狠抓工程質(zhì)量，杜絕工程返工 所采用的工程材料、產(chǎn)品質(zhì)量差 加強(qiáng)質(zhì)量檢查，采購好的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品 工程材料不足 每月制定的材料計劃應(yīng)做到正確無誤 資金調(diào)用失控 資金應(yīng)?？顚Ｓ? 設(shè)計單位 未及時向建設(shè)單位提交設(shè)計文件 督促設(shè)計單位及時出圖 現(xiàn)場施工與設(shè)計圖紙有矛盾 派駐現(xiàn)場設(shè)計人員 現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)配套專業(yè)設(shè)計與土建設(shè)計有矛盾 加強(qiáng)設(shè)計工種之間的相互協(xié)調(diào) 變更設(shè)計較多 及時提供設(shè)計變更通知 投資控制的監(jiān)理措施 一、工程投資控制的目標(biāo) 通過審核工程概預(yù)算，對工程風(fēng)險預(yù)測采取合理的招標(biāo)承包方式及控制施工過程中的變更及索賠，審核工程決算，從而控制工程投資不突破計劃值。 二、工程投資控制的原則 （一）應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行雙方簽訂的建筑工程施工合同中所確定的合同價、單價和約定的工程款支付方法。 （二）應(yīng)堅持在報驗(yàn)資料不全、與 合同文件的約定不符、未經(jīng)質(zhì)量簽認(rèn)合格或有違約的不予審核和計量。 （三）工程量與工作量的計算應(yīng)符合有關(guān)的計算規(guī)則。 （四）處理由于設(shè)計變更、合同變更和違約索賠引起的費(fèi)用增減應(yīng)堅持合理、公平。 （五）對有爭議的工程量計量和工程款，應(yīng)采取協(xié)商的方法確定，在協(xié)商無效時，由總監(jiān)理工程師做出決定（應(yīng)事先征得建設(shè)單位的意見）。 （六）對工程量及工程款的審核應(yīng)在建設(shè)工程施工合同所約定的時限內(nèi)。 三、工程投資控制的方法 （一）應(yīng)根據(jù)工程圖紙、概預(yù)算、合同的工程量建立工程量臺帳。 （二）應(yīng)審核承包單位編制的工程項(xiàng)目各階段及各年 、季、月度資金使用計劃。 （三）應(yīng)通過風(fēng)險分析，找出工程造價最易突破的部分、最易發(fā)生費(fèi)用索賠的原因及部位，并制定防范性對策。 （四）應(yīng)經(jīng)常檢查工程計量和工程款支付的情況，對實(shí)際發(fā)生值與計劃控制值進(jìn)行分析、比較。 （五）應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行工程計量和工程款支付的程序和時限要求。 （六）通過《備忘錄》與委托方、承包單位溝通信息，提出工程造價控制的建議。 四、工程量計量 （一）工程量計量原則上每月計量一次，計量周期為上月 26 日至本月 25日。 （二）承包單位每月 26 日前，根據(jù)工程實(shí)際進(jìn)度及監(jiān)理工程師簽認(rèn)的分項(xiàng)工程，填寫《月完 成工程量報審表》，報項(xiàng)目監(jiān)理部審核。 （三）監(jiān)理工程師對承包單位的申報進(jìn)行核實(shí)（必要時應(yīng)與承包單位協(xié)商），所計量的工程量應(yīng)經(jīng)總監(jiān)理工程師同意，由監(jiān)理工程師簽認(rèn)。 （四）對某些特定的分項(xiàng)、分部工程的計量方法則由項(xiàng)目監(jiān)理部、委托方和承包單位協(xié)商約定。 （五）對一些不可預(yù)見的工程量，項(xiàng)目監(jiān)理部會同承包單位如實(shí)進(jìn)行計量。 （六）監(jiān)理工程師應(yīng)及時收集、整理有關(guān)的施工和監(jiān)理資料，為公正、合理地處理工程索賠提供證據(jù)。 （七）對于變更工程量應(yīng)按“費(fèi)用索賠管理的基本程序”執(zhí)行，嚴(yán)格據(jù)實(shí)計量。 五、工程款支付 （一）工程預(yù)付款 承包單位填寫《工程預(yù)付款報審表》報項(xiàng)目監(jiān)理部。 項(xiàng)目總監(jiān)理工程師審核是否符合建設(shè)工程施工合同的規(guī)定，并及時簽發(fā)《工程預(yù)付款支付證書》。 監(jiān)理工程師應(yīng)按合同的約定，及時抵扣工程預(yù)付款。 （二）月支付工程款 按月支付工程款（包括工程進(jìn)度款、設(shè)計變更及洽商款、索賠款）時，承包單位應(yīng)根據(jù)監(jiān)理工程師審批的工程量，按施工承包合同的規(guī)定（或工程量清單），計算工程款，并填寫《月付款報審表》、《月支付匯總表》報項(xiàng)目監(jiān)理部審核。 監(jiān)理工程師依據(jù)合同及省、市有關(guān)定額進(jìn)行審核，確認(rèn)應(yīng)支付的工程進(jìn)度款、設(shè)計變更 及洽商款、索賠款等。 監(jiān)理工程師審核后，由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師簽發(fā)《工程款支付證書》，報建設(shè)單位。 （三）竣工結(jié)算 工程竣工，經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理單位、承包單位驗(yàn)收合格后，承包單位應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)向項(xiàng)目監(jiān)理部提交竣工結(jié)算資料。 監(jiān)理工程師應(yīng)及時進(jìn)行審核，并與承包單位、建設(shè)單位協(xié)商和協(xié)調(diào)，提出審核意見。 總監(jiān)理工程師根據(jù)各方協(xié)商的結(jié)論，簽發(fā)竣工結(jié)算《工程款支付證書》。 六、工程投資控制的措施 （一）組織措施 建立項(xiàng)目監(jiān)理的組織保證體系，在項(xiàng)目監(jiān)理部中落實(shí)投資控制方面的監(jiān)理人員，進(jìn)行投資跟蹤、現(xiàn)場監(jiān)督和 控制，明確任務(wù)及職責(zé)，如發(fā)布工程變更指令、對已完成的工程計量、支付款復(fù)核、設(shè)計挖潛復(fù)查、處理索賠事宜。 （二）經(jīng)濟(jì)措施 進(jìn)行已完成的實(shí)物工程量的計量及復(fù)核，未完工程量的預(yù)測。 工程價款預(yù)付、工程進(jìn)度付款、工程款結(jié)算、備料款和預(yù)付款的合理回扣等審核、簽署。 在施工實(shí)施全過程中進(jìn)行投資跟蹤、動態(tài)控制和分析預(yù)測，對投資目標(biāo)計劃值按費(fèi)用構(gòu)成、過程構(gòu)成、實(shí)施階段、計劃進(jìn)度分解。 及時辦理和審核工程結(jié)算。 制定行之有效的節(jié)約投資的激勵機(jī)制和約束機(jī)制。 （三）技術(shù)措施 對設(shè)計變更嚴(yán)格把關(guān)，并對設(shè)計 變更進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和審查認(rèn)可。 進(jìn)一步尋找通過設(shè)計、施工工藝、材料、設(shè)備、管理等犯錯誤方面挖潛節(jié)約投資的可能，組織“三查四定”查出的問題整改，組織審核降低造價的技術(shù)措施。 加強(qiáng)設(shè)計交底和施工圖紙會審工作，把問題解決在施工之前。 （四）合同措施 參與處理索賠事宜時以合同為依據(jù)。 參與合同原修改、補(bǔ)充工作，并分析研究對投資控制的影響。 監(jiān)督、控制、處理工程建設(shè)中的有關(guān)問題時以合同為依據(jù)。 合同管理的監(jiān)理措施 合同管理作為監(jiān)理工作“三控制二管理”的一個主要環(huán)節(jié)，是對工程施工過程中出現(xiàn)的 各種合同問題進(jìn)行處理，監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)合同文件規(guī)定制訂相應(yīng)的管理程序和方法，奉行公正、合理的原則，認(rèn)真處理各種合同問題。主要內(nèi)容包括：工程變更、工程延期、費(fèi)用索賠、分包與指定分包、違約與保險等。 一、工程變更的管理方法 （一）工程變更的提出 任何工程的型式、數(shù)量和內(nèi)容上的變動，必須由總監(jiān)簽發(fā)工程變更令。業(yè)主、施工單位和監(jiān)理工程師提出工程變更時，總監(jiān)應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定辦理變更手續(xù)。工程變更項(xiàng)目在工程量清單中沒有相同項(xiàng)目單價可套用時，在監(jiān)理工程師參與下，業(yè)主與施工單位協(xié)商后，確定相應(yīng)單價，由于施工單位責(zé)任造成的或施 工單位為方便施工而提出的變更，增加的費(fèi)用不予補(bǔ)償。工程變更可分為：一般變更、重大變更、重要變更。 （二）工程變更的條件凡符合下列之一者，可考慮變更設(shè)計： 保持原設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，可降低投資；保持原設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，不增加投資或投資增加不多，能解決特殊技術(shù)問題，或?qū)s短工期效果明顯；原設(shè)計雖然可行，但明顯欠合理；其它特殊情況。 （三）工程變更的程序 業(yè)主或其代表（或原設(shè)計單位、地方有關(guān)方面）提出的變更 施工單位提出的變更。 由于施工單位提出變更設(shè)計意向申請，包括： （ 1）變更的工程項(xiàng)目、部位； （ 2）變更的原因、依據(jù) 及有關(guān)文件、圖紙； （ 3）費(fèi)用估價報告?？偙O(jiān)根據(jù)業(yè)主審批意見，會同業(yè)主辦事處實(shí)地核實(shí)工程數(shù)量并確定工作量后，下達(dá)變更令或變更報告作出書面答復(fù)。 （四）