【正文】 ，大沙河受污染水體已約 1000萬(wàn)噸。 五、案例解析 3 —— 商丘大沙河砷污染事故 109 ★ 事件背景： 2023年 4月，成城化工有限公司在未辦理環(huán)保審批手續(xù)的情況下，擅自進(jìn)行技術(shù)改造 ，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。 2023年 7月以來(lái)，成城公司為降低生產(chǎn)成本，違規(guī)采購(gòu)含砷量高的硫砷鐵礦代替硫鐵礦，用于生產(chǎn)硫酸。在生產(chǎn)過(guò)程中，硫和鐵被利用，而砷卻被當(dāng)做廢物排掉了。公司自備污水處理工藝中沒(méi)有砷處理一項(xiàng)，大量的砷和數(shù)百?lài)嵙淤|(zhì)礦石隨著廢水直接流入大沙河。 五、案例解析 3 —— 商丘大沙河砷污染事故 110 ★ 事故責(zé)任及處理： 通過(guò)為期 4個(gè)月的人工藥物沖刷“消砷”，超過(guò) 1000萬(wàn)噸的砷污染水得到了處理。經(jīng)河南、安徽兩省環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)從 2023年 11月 4日至 2023年 3月 26日連續(xù)監(jiān)測(cè)，大沙河受污染河段沿岸兩側(cè) 1000米以?xún)?nèi)的地下水、土壤、動(dòng)植物均未受到影響，沿岸未發(fā)生一例人畜中毒事件。 五、案例解析 3 —— 商丘大沙河砷污染事故 111 國(guó)內(nèi)首次大規(guī)模消砷 ? 2023年９ ~１０月間，我省各級(jí)環(huán)保監(jiān)測(cè)部門(mén)對(duì)大沙河進(jìn)行了密集檢查，檢查結(jié)果一次次逐級(jí)上報(bào)，引起省領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注。 ? 砷是一種在砒霜中含有的化學(xué)元素，人體攝入過(guò)量將造成砷中毒，被砷污染的水無(wú)色、無(wú)味，但對(duì)人畜和水生物毒性很大。其時(shí)，國(guó)內(nèi)尚無(wú)處理如此巨量水體砷污染的成功經(jīng)驗(yàn)。 ? 帶領(lǐng)專(zhuān)家組到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研的中科院生態(tài)環(huán)境研究中心主任、首席科學(xué)家曲久輝還是第一次碰到如此棘手的砷處理難題?！斑@次治污，我們更像是做了一場(chǎng)實(shí)驗(yàn)?！鼻幂x的博士生鞏文信說(shuō)。 112 國(guó)內(nèi)首次大規(guī)模消砷 ? “但方案最終還是確定了，當(dāng)?shù)卣杆俳M織施工及配套隊(duì)伍，建起了多道攔水壩，并在現(xiàn)場(chǎng)配制、投放除砷復(fù)合吸附劑?！鼻幂x表示，這也是課題組用近１０年時(shí)間研發(fā)、具備自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的復(fù)合吸附劑及相關(guān)技術(shù)首次在地表水體污染治理中大規(guī)模使用。 ? 自去年污染事件發(fā)生后，在包公閘下游約１公里處的河道上建設(shè)了一道長(zhǎng)約１５０米、由３０孔塑料管道并排鋪砌的水壩。2023年１１月４日，環(huán)保部通報(bào)大沙河污染的第二天，這道大壩連夜筑起，而在此段河道以下至亳州之間，同樣的攔河壩還有４座。 ? 大閘兩側(cè)大堤上還有１２個(gè)池子，那是裝“消砷藥水”用的。除了攔河壩和池子，大沙河河底的淤泥也被挖起堆放在岸邊。治污人員說(shuō)，這些淤泥不能亂用，因?yàn)槔锩娴纳楹茈y被清除出去。 113 國(guó)內(nèi)首次大規(guī)模消砷 ? 在工人們清除淤泥后，上游的河水才被允許進(jìn)入到包公閘段，經(jīng)處理，有關(guān)方面檢測(cè)合格，閘門(mén)方被允許提起，一點(diǎn)點(diǎn)下泄，然后再次關(guān)閉，再引來(lái)河水進(jìn)行重復(fù)的砷處理。 ? 重復(fù)的動(dòng)作進(jìn)行了４個(gè)月后，超過(guò)１０００萬(wàn)噸的砷污染水得到了處理。我省及安徽環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)目前表示，此次治污已取得階段性成果，大沙河沿岸未發(fā)生一例人畜中毒事件，沿岸兩側(cè)１０００米內(nèi)的地下水、土壤及植被也未受污染。 ? “如此大規(guī)模的砷污染水處理，在國(guó)內(nèi)還是第一次。” 114 ★ 事故責(zé)任及處理： 負(fù)責(zé)人成京周、田本立因涉嫌重大環(huán)境污染事故于 2023年 3月 17日被告上法庭以追究刑事責(zé)任；另外，公訴方還提起了刑事附帶民事訴訟。 2023年 11月 26日被捕的民權(quán)縣環(huán)保局原副局長(zhǎng)劉改立，一審被判處有期徒刑二年，緩刑三年。 五、案例解析 3 —— 商丘大沙河砷污染事故 115 116 117 118 ★ 事件背景： 2023年 11月 1日下午 14:00左右， 洛陽(yáng)市二運(yùn)公司的東風(fēng)大貨車(chē)從偃師市某化工廠運(yùn)往洛寧吉家洼金礦送氰化鈉， 途經(jīng)洛寧縣興華鄉(xiāng)窯子屯村段時(shí)，發(fā)生交通事故，貨車(chē)從路邊翻入離澗河不遠(yuǎn)的溝壑中，車(chē)上裝載的 11噸液體氰化鈉（含量為 30%）順澗河徑直流入洛河。導(dǎo)致興華河、洛河流域嚴(yán)重污染， 1人中毒、 15頭牲畜死亡，另有 10頭牲畜中毒 五、案例解析 4 — 洛陽(yáng)市二運(yùn)公司東風(fēng)大貨車(chē)洛河氰化鈉翻車(chē)事故 119 事故現(xiàn)場(chǎng) 120 ★ 事件背景： 洛河是黃河的重要支流，受污染的水以每秒鐘 3000立方米的流速順流而下。據(jù)洛寧縣檢測(cè)報(bào)告顯示，洛河河水氰化鈉超標(biāo)達(dá) 300倍，使洛河沿岸數(shù)百萬(wàn)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全受到嚴(yán)重威脅。 洛河為黃河一級(jí)支流，如果污染物得不到及時(shí)處理和控制，進(jìn)入黃河，危害將非常嚴(yán)重。 五、案例解析 4 — 洛陽(yáng)市二運(yùn)公司東風(fēng)大貨車(chē)洛河氰化鈉翻車(chē)事故 121 肇事車(chē)輛發(fā)生事故后，司機(jī)沒(méi)有及時(shí)報(bào)案，而是逃之夭夭。只是到下午 5時(shí)，興華鄉(xiāng)政府因出現(xiàn)牛羊中毒才發(fā)現(xiàn)災(zāi)情，立即向洛寧縣政府做了報(bào)告。洛寧縣政府又向洛陽(yáng)市政府做了匯報(bào)。洛陽(yáng)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)緊急動(dòng)員會(huì)，要求不惜一切代價(jià)，將事故損失降低到最小程度。 事故發(fā)生后，當(dāng)?shù)卣块T(mén)立即連夜組織武警、衛(wèi)生、環(huán)保等部門(mén)人員趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，在現(xiàn)場(chǎng)成立應(yīng)急處置指揮部，并及時(shí)向國(guó)家環(huán)?？偩种蛋嗍姨峤晃廴臼鹿侍幚砉ぷ鬟M(jìn)展及應(yīng)急監(jiān)測(cè)結(jié)果專(zhuān)報(bào)。 五、案例解析 4 — 洛陽(yáng)市二運(yùn)公司東風(fēng)大貨車(chē)洛河氰化鈉翻車(chē)事故 122 事故發(fā)生后，駐軍和武警部隊(duì)近千名官兵緊急出動(dòng)，洛寧、宜陽(yáng)沿洛河兩岸數(shù)萬(wàn)干群緊急動(dòng)員，采取“斷、堵、消、測(cè)”等綜合措施，確保氰化鈉不過(guò)市區(qū)、不排入黃河，確保洛河兩岸群眾生命健康安全。 3小時(shí)之內(nèi)在洛河中下游設(shè)立了 11個(gè)定量檢測(cè)點(diǎn)，在洛河宜陽(yáng)縣甘堂村段和洛寧長(zhǎng)水鄉(xiāng)長(zhǎng)水大橋建起兩道堤壩，分 3個(gè)點(diǎn)向洛河播灑石灰、漂白粉等各種消毒品 100余噸，河水污染得到了有效控制。 五、案例解析 4 — 洛陽(yáng)市二運(yùn)公司東風(fēng)大貨車(chē)洛河氰化鈉翻車(chē)事故 123 為防止氰化鈉中毒，確保人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，洛寧縣在全縣范圍內(nèi)張貼了“洛寧縣人民政府關(guān)于防止劇毒氰化鈉中毒的緊急通知”，電視臺(tái)也緊急行動(dòng)起來(lái)，反復(fù)播出有關(guān)通知。 洛寧縣政府在緊急通知中要求，沿興華澗和洛河各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要組織專(zhuān)門(mén)人員，分片包干，進(jìn)村入戶(hù)，宣傳水源污染的嚴(yán)重性，達(dá)到家喻戶(hù)曉、人人皆知，避免人畜傷亡事故的發(fā)生 五、案例解析 4 — 洛陽(yáng)市二運(yùn)公司東風(fēng)大貨車(chē)洛河氰化鈉翻車(chē)事故 124 緊急通知同時(shí)要求，“沿興華澗和洛河兩岸的水井、機(jī)井等人畜引水源從即日起全部封閉，禁止使用，縣政府將組織技術(shù)人員逐井監(jiān)測(cè)，檢測(cè)合格后方可重新啟用。近日內(nèi)若發(fā)現(xiàn)氰化鈉中毒事件，要立即報(bào)告當(dāng)?shù)卣蚩h事故處理指揮部。因氰化鈉中毒致死的牲畜，要到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)登記造冊(cè)，統(tǒng)一集中處理，嚴(yán)禁私自處置。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)私自處置，要嚴(yán)肅追究經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任?！? 五、案例解析 4 — 洛陽(yáng)市二運(yùn)公司東風(fēng)大貨車(chē)洛河氰化鈉翻車(chē)事故 （ 53） 125 據(jù) 《 北京晨報(bào) 》 2023年 11月 4日 6:54報(bào)導(dǎo)，截至記者發(fā)稿時(shí)，除發(fā)現(xiàn)少量家畜中毒死亡、一名村民中毒外，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)人員因中毒死亡。技術(shù)人員也對(duì)洛河地下水質(zhì)進(jìn)行化驗(yàn)，一切都正常，完全可以飲用。 據(jù) 《 光明日?qǐng)?bào) 》 2023年 11月 7日?qǐng)?bào)導(dǎo)，據(jù)技術(shù)人員對(duì)洛河地下水質(zhì)進(jìn)行化驗(yàn)，一切都正常，完全可以飲用。參與處置的河南省環(huán)保專(zhuān)家認(rèn)為：由于措施得力，處置得當(dāng)，污染已得到有效控制，不會(huì)對(duì)宜陽(yáng)縣城以下的洛河水體造成污染。 當(dāng)?shù)厝私榻B稱(chēng)，洛寧縣城自來(lái)水供應(yīng)已經(jīng)恢復(fù)正常，據(jù)化驗(yàn)沒(méi)有受到劇毒氰化鈉的污染。 對(duì)于肇事司機(jī)郭某，警方已對(duì)其采取強(qiáng)制措施，涉案 6人已全被 刑拘， 五、案例解析 4 — 洛陽(yáng)市二運(yùn)公司東風(fēng)大貨車(chē)洛河氰化鈉翻車(chē)事故 （ 54） 126 事故現(xiàn)場(chǎng) 127 大量消毒品投入 洛河后的水面 128 處理： 2023年 2月 3日，河南省洛寧縣人民法院以危險(xiǎn)物品肇事罪判處郭生會(huì)有期徒刑兩年零 3個(gè)月；郭延光有期徒刑兩年零 3個(gè)月；張正安有期徒刑 1年零 6個(gè)月，緩刑兩年；任朝峰有期徒刑 1年，緩刑 1年零 6個(gè)月。 五、案例解析 4 — 洛陽(yáng)市二運(yùn)公司東風(fēng)大貨車(chē)洛河氰化鈉翻車(chē)事故 兩工商人員被逮捕 肇事人員被判刑 129 ★ 事件背景 : 2023年 12月 15日，廣東省韶關(guān)市環(huán)保部門(mén)在常規(guī)水質(zhì)監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)飲用水水源地北江 A段水質(zhì)鎘濃度嚴(yán)重超標(biāo)，最高峰值達(dá) 克 /升，超出 /升的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 12倍多。經(jīng)過(guò)緊急排查，確認(rèn)是韶關(guān)冶煉廠設(shè)備檢修期間違法超標(biāo)排放含鎘廢水所致。后來(lái)，據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果和專(zhuān)家測(cè)算，排入江的鎘總量約為 ，當(dāng)時(shí)在該江形成 90多公里的污染帶，水體總量超過(guò) ，該事件對(duì)北江沿岸中、大城市生活工業(yè)用水、農(nóng)業(yè)種植、漁業(yè)養(yǎng)殖以及生態(tài)環(huán)境安全構(gòu)成了嚴(yán)重威脅，并威脅著珠三角洲用水。 五、案例解析 5 —— 廣東北江鎘污染事故 130 131 ★ 緊急啟動(dòng)應(yīng)急 ： ﹡ 12月 16日下午，廣東省環(huán)保局調(diào)查組到達(dá)韶關(guān)市，并聯(lián)合市環(huán)保局對(duì)事件的原因展開(kāi)調(diào)查，同時(shí)增加監(jiān)測(cè)斷面，確認(rèn)事件的級(jí)別。 ﹡ 12月 18日廣東環(huán)保局向廣東省委、省政府和國(guó)家環(huán)?？偩稚蠄?bào)了事件有關(guān)情況。 ﹡ 12月 19日，國(guó)家環(huán)?？偩种苌t局長(zhǎng)主持召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，研究部署防控措施，立即要求該省環(huán)保局將事故情況報(bào)告省政府，并向社會(huì)發(fā)布有關(guān)信息，排查并切斷污染源，同時(shí)派員赴現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助事故處理。并就有關(guān)情況立即向國(guó)務(wù)院報(bào)告。 國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)污染事件高度關(guān)注，溫家寶總理、曾培炎副總理先后作出重要批示，要求立即采取堅(jiān)決措施，停止超標(biāo)排放，加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，千方百計(jì)消除污染。 五、案例解析 5 —— 廣東北江鎘污染事故 132 ★ 緊急啟動(dòng)應(yīng)急： ﹡ 12月 19日，廣東省省長(zhǎng)主持召開(kāi)了省政府常務(wù)會(huì)議，專(zhuān)題研究處置方案，采取七項(xiàng)工作措施，決定立即組成由副省長(zhǎng)為組長(zhǎng)，省委副秘書(shū)長(zhǎng)和省環(huán)保局局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)為成員的水域污染事件調(diào)查處理小組，前往被污染河段的城市現(xiàn)場(chǎng)指揮應(yīng)急處置工作 。 ﹡ 2月 20日，國(guó)家環(huán)?？偩盅杆俳M織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家組成工作組和專(zhuān)家組赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作。受周生賢局長(zhǎng)委托，張力軍副局長(zhǎng)率領(lǐng)工作組及專(zhuān)家組趕赴廣東省韶關(guān)市 ,協(xié)助該省政府進(jìn)行應(yīng)急處置工作，并會(huì)同已在現(xiàn)場(chǎng)的省污染事件處理專(zhuān)家組成立了事故應(yīng)急聯(lián)合專(zhuān)家組，對(duì)事故開(kāi)展調(diào)查和全面監(jiān)測(cè)。 ﹡ 12月 22日下午，廣東省省長(zhǎng)親自趕赴英德市檢查部署污染事故應(yīng)急處理工作，并與國(guó)家環(huán)?？偩謴埩姼本珠L(zhǎng)共同主持召開(kāi)工作會(huì)議，聽(tīng)取省聯(lián)合專(zhuān)家組的匯報(bào)，做出了立即在白石窖水電站實(shí)施削污降鎘工程和在南華自來(lái)水廠實(shí)施除鎘凈水示范工程的決策，通過(guò)工程措施和流域聯(lián)合調(diào)水等手段，切實(shí)降低水體中的鎘濃度，減少隨水遷移的鎘通量，努力實(shí)現(xiàn)在飛來(lái)峽水庫(kù)出水鎘濃度降至約 /升（生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)）的目標(biāo)，確保沿江群眾用水安全。 五、案例解析 5 —— 廣東北江鎘污染事故 133 ★ 多措施聯(lián)合控制方案與應(yīng)急工程實(shí)施： （ 1）徹查污染源，堅(jiān)決切斷污染源頭 事發(fā)地韶關(guān)市政府于 12月 16日 ,關(guān)停了所有排放鎘的小冶煉企業(yè)。同時(shí)要求韶關(guān)冶煉廠停產(chǎn)整頓。 12月 20日，廣東省政府責(zé)令事故污染源頭 韶關(guān)冶煉廠立即停產(chǎn)。隨后，在省環(huán)保部門(mén)的組織下，對(duì)該流域所有可能排放鎘的企業(yè)進(jìn)行徹底排查。上游類(lèi)似企業(yè)一律停產(chǎn)，共關(guān)停企業(yè) 43家，實(shí)施專(zhuān)人盯防，嚴(yán)防死守，堅(jiān)決落實(shí)停止排污、停產(chǎn)等措施。下游企業(yè)一旦發(fā)現(xiàn)超標(biāo)排放，采取 斷然措施，立即責(zé)令企業(yè)停排整頓；對(duì)達(dá)標(biāo) 排放的企業(yè)，嚴(yán)格監(jiān)控，排放量大的企業(yè)要 減排，必要時(shí)采取停排措施；對(duì)非法設(shè)立的 企業(yè)，一律依法依規(guī)取締。 五、案例解析 5 —— 廣東北江鎘污染事故 北江由北向南流經(jīng)廣東 5個(gè)市 134 ★ 多措施聯(lián)合控制方案與應(yīng)急工程實(shí)施： （ 2）應(yīng)急監(jiān)測(cè) 12月 16日，監(jiān)測(cè)斷面 2個(gè)。 12月 17日，監(jiān)測(cè)斷面增加至 6個(gè)，以確定污染范圍。 12月 19日，為全面準(zhǔn)確掌握水質(zhì)變化情況，應(yīng)急小組制定并實(shí)施了應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案，在全流域四市共設(shè)立 21個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，優(yōu)化布點(diǎn)，統(tǒng)一時(shí)間，從全省抽調(diào)監(jiān)測(cè)人員、運(yùn)輸車(chē)輛和監(jiān)測(cè)儀器，按照每 2小時(shí)監(jiān)測(cè)一次水質(zhì)的制度，嚴(yán)密監(jiān)控水質(zhì)變化情況，并根據(jù)水質(zhì)變化及污染物的遷移，及時(shí)調(diào)整監(jiān)測(cè)方案，把監(jiān)測(cè)重點(diǎn)逐步轉(zhuǎn)移到下游。每天參與應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測(cè)的人員達(dá) 350人，專(zhuān)用監(jiān)測(cè)車(chē)輛 60臺(tái)，應(yīng)急期間分析樣品 6000余個(gè)。同時(shí)，下達(dá)了 440萬(wàn)元應(yīng)急監(jiān)測(cè)專(zhuān)項(xiàng)資金，緊急購(gòu)置 20臺(tái)原子吸收分析儀器。 12月 24日起，為更好地掌握鎘污染帶移動(dòng)規(guī)律，水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面從 21個(gè)增加到 24個(gè)。 同時(shí)，對(duì)沿北江兩岸陸域縱深 1公里以?xún)?nèi)的 3968口水井進(jìn)行了認(rèn)真排查，通過(guò)對(duì)其中 53口水井的隨機(jī)抽樣檢測(cè)，水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)。 至 2023年 1月 9日和 10日，該流域連續(xù)兩日實(shí)現(xiàn)全線(xiàn)鎘濃度低于 ／升，穩(wěn)定達(dá)到國(guó)家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。飛來(lái)峽水庫(kù)出水鎘濃度始終控制在 /升。 五、案例解析 5 —— 廣東北江鎘污染事故 135 ★ 多措施聯(lián)合控制方案與應(yīng)急工程實(shí)施： （ 3）除鎘削峰工程 經(jīng)聯(lián)合專(zhuān)家組反復(fù)計(jì)算了 90公里中受污染河段中污染高峰段的鎘含量，按河道槽蓄水量與 12月 21日 8時(shí)實(shí)測(cè)的濃度計(jì)算得該河段水體中的鎘總量為 。按，人為排入總量約為 ，如此大量集中排放的鎘總量將使約 9億方北江水超過(guò)國(guó)家地表水 Ⅴ 類(lèi)水質(zhì)標(biāo)