中國(guó)社會(huì)保障制度解讀-資料下載頁
2025-02-23 15:37本頁面
【正文】 的流浪乞討人員救助管理辦法 》 ? 2023年 ， 國(guó)務(wù)院發(fā)布 《 關(guān)于在全國(guó)建立農(nóng)村最低生活保障制度的通知 》 ， 指出全國(guó)要建立兜底性的城鄉(xiāng)最低生活保障制度 ， 標(biāo)志著中國(guó)從制度設(shè)計(jì)上實(shí)現(xiàn)了最低生活保障對(duì)城鄉(xiāng)居民的全面覆蓋 。 截至 2023年 8月 ， 全國(guó)共有城市低保對(duì)象 ，占全國(guó)非農(nóng)人口總數(shù)的 %；共有農(nóng)村低保對(duì)象 ， 占全國(guó)農(nóng)業(yè)人口總數(shù)的 6%。 ? 作為最低生活保障制度的補(bǔ)充，我國(guó)的慈善事業(yè)在最近的十年也得到了快速的發(fā)展。1999年 《 中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法 》的出臺(tái)、 2023年 《 救災(zāi)捐贈(zèng)管理辦法 》 的實(shí)施是慈善事業(yè)走向法治化的重要標(biāo)志。 從社會(huì)福利事業(yè)看 ? 社會(huì)福利有獎(jiǎng)募捐事業(yè)（福利彩票）也快速發(fā)展，住房福利、教育福利方面也都有了很大的進(jìn)步，如經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)、義務(wù)教育免收學(xué)雜費(fèi)等。 從對(duì)農(nóng)民工與失地農(nóng)民的保障制度來看 ? 2023年，國(guó)務(wù)院發(fā)布 《 關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見 》 ? 2023年，黨的十七屆三中全會(huì)進(jìn)一步提出，要解決好被征地農(nóng)民的就業(yè)、住房保障問題，使被征地農(nóng)民基本生活長(zhǎng)期有保障。 （三）對(duì)未來我國(guó)社會(huì)保障事業(yè)的展望 ? 未來我國(guó)社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展的環(huán)境 ? （ 1）國(guó)內(nèi)環(huán)境 ? 面臨的機(jī)遇 :從經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、技術(shù)環(huán)境來看，未來我國(guó)的社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展都面臨著良好的機(jī)遇。 ? 物質(zhì)財(cái)富的極大豐富，為我國(guó)的社會(huì)保障事業(yè)提供了穩(wěn)定的資金基礎(chǔ) 。 167。明確指出 “ 社會(huì)保障是保障人民生活 、 調(diào)節(jié)社會(huì)分配的一項(xiàng)基本制度 ” 這在歷次黨代會(huì)中尚屬首次 。 ? 提出了建立更加公平可持續(xù)的社會(huì)保障制度 。 167。從社會(huì)的角度來看，越來越多的公民開始意識(shí)到社會(huì)保障的重要性 ? 面臨的挑戰(zhàn) :隨著經(jīng)濟(jì)全球化 、 人口老齡化的到來 ， 我國(guó)社會(huì)保障事業(yè)的發(fā)展也面臨諸多挑戰(zhàn) 。 167。社會(huì)保障制度面臨國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的沖擊，社會(huì)保障基金的運(yùn)營(yíng)與監(jiān)督也面臨著國(guó)際金融市場(chǎng)的考驗(yàn)； 167。在城市化過程中，失地農(nóng)民和農(nóng)民工等新型群體面臨的社會(huì)矛盾亟待解決 167。人口老齡化的到來，對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)制度的沖擊和解決轉(zhuǎn)制成本問題又會(huì)有新的要求。 （ 2）國(guó)際經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn) ? 為了應(yīng)對(duì)各種形式的變化，一些國(guó)家對(duì)社會(huì)保障制度采取了相應(yīng)的改革并取得了一定的成效，對(duì)我國(guó)社會(huì)保障事業(yè)的發(fā)展具有借鑒意義 . 167。 新加坡的中央公積金制度 ， 強(qiáng)調(diào)強(qiáng)制儲(chǔ)蓄功能和個(gè)人的自我保障意識(shí) ， 部分國(guó)家延遲了退休年齡 ， 是解決人口老齡化危機(jī)的可行方法 ? 智利隱性債務(wù)的解決則采取完全由政府負(fù)責(zé)，“一次清算、分期償還”的辦法，對(duì)彌補(bǔ)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的不足起到了較好作用 167。 醫(yī)療保險(xiǎn)制度的改革已成為國(guó)際上的難題，但是也有國(guó)家有成功的經(jīng)驗(yàn)，如美國(guó)的管理式醫(yī)療等。 ? 當(dāng)然，在借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們也要警惕國(guó)外出現(xiàn)的教訓(xùn)，如 英國(guó)法國(guó)的罷工事件體現(xiàn)了公民對(duì)損害就業(yè)與社會(huì)保障利益的反抗，美國(guó)安然事件暴露的社會(huì)保障基金投資受損的問題等等。 未來我國(guó)社會(huì)保障事業(yè)的發(fā)展方向 ? 我國(guó)未來社會(huì)保障的發(fā)展方向是：建立政府主導(dǎo) 、 責(zé)任分擔(dān) （ 政府責(zé)任與企業(yè)責(zé)任 、 個(gè)人責(zé)任并重 ） 、 社會(huì)化 （ 不同行業(yè)或群體在社會(huì)保障籌資 、 管理等方面逐步趨向統(tǒng)一 ） 、全覆蓋 、 多層次 、 更加公平可持續(xù)的新型社會(huì)保障制度 。 ? （ 1） 在制度理念上體現(xiàn)更加公平可持續(xù) ? 未來社會(huì)保障制度的發(fā)展應(yīng)當(dāng)有利于保護(hù)低收入階層的利益 ， 注重對(duì)收入分配的調(diào)節(jié) 。 ? （ 2） 在制度建設(shè)上 ， 全面建成建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系 ? 在完善項(xiàng)目體系的同時(shí) ， 我們不能疏忽監(jiān)管體系和服務(wù)體系的建設(shè) ， 這方面的任務(wù)十分艱巨 。 ? （ 3） 在制度管理上 ， 注重規(guī)范基金運(yùn)作 ， 加強(qiáng)部門協(xié)作 ， 強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理 ? 人力資源和社會(huì)保障部的成立 ， 在一定程度上減少了部門利益之爭(zhēng) ， 加強(qiáng)了部門協(xié)作 。加強(qiáng)對(duì)基金的管理 ， 規(guī)范基金運(yùn)作將成為我國(guó)未來社會(huì)保障制度管理的重要內(nèi)容 。 謝謝耐心傾聽與交流！ 演講完畢，謝謝觀看！
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