社會保障制度范本-資料下載頁
2025-03-04 13:11本頁面
【正文】 國家普遍實行國家保障型社會保障制度，所需資金由公共資金無償提供 – 1990年后，中東歐開始經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌，原社會保障制度與新經(jīng)濟制度不相適應(yīng) – 同時轉(zhuǎn)軌期間的經(jīng)濟滑坡，使得社會保障支出難以為繼，財政壓力增大 ? 在此背景下，開始以獨立于國家預(yù)算外的社會保障基金取代由國家統(tǒng)包的“大鍋飯”式社會保障 ? （一）新社會保障體系框架 – 以社會保險制度為基礎(chǔ)，包括 ? 養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險 – 參照歐盟國家，以社會保險基金的形式運作 ? 疾病與生育保險、家庭津貼 – 由國家福利基金負擔 – 建立社會保障稅 ? 以工薪總額為稅基、乘以規(guī)定稅率，稅率各國不一 ? （二）養(yǎng)老保險體系改革 – ? 公共管理的養(yǎng)老金 – 以稅收形式籌集，提供最低收入的強制性公共養(yǎng)老金制度，現(xiàn)收現(xiàn)付制 ? 養(yǎng)老基金 – 強制性、完全積累的、由私人管理，采取個人儲蓄賬戶或職業(yè)年金計劃兩種形式 ? 自愿的職業(yè)年金或個人儲蓄計劃 ? – 波蘭政府將退休年齡提高到男 65歲，女 60歲，同時要求工齡達到男 25年，女 20年以上 – 捷克政府逐步提高退休年齡，男子從 60歲提高到 62歲，女子從 5357歲，提高到 5761歲 ? – 捷克：消費價格每增長 5%7%，就對退休金進行一次調(diào)整 – 波蘭：以混合方式對退休金進行保值，國家養(yǎng)老金根據(jù)漲價幅度進行調(diào)整，投保得到的退休金根據(jù)平均工資的增長提高 ? – 匈牙利 – 國家通過法定合同回收土地并發(fā)給土地所有者年金，進而解決年邁放棄耕作的農(nóng)業(yè)人口的養(yǎng)老問題 ? （三）建立失業(yè)保險制度 – 建立失業(yè)救濟基金 ? 匈牙利：長期失業(yè)者（失業(yè)一年以上）最多可得為期 2年的失業(yè)救濟，救濟金額為最低退休金的 80% ? 捷克：失業(yè)者可領(lǐng)取最后工資的 60%，期限為 3個月，期滿減為 50%，期限 3個月，半年后仍不能再就業(yè)者，可領(lǐng)取一定數(shù)額的社會救濟 – 實施再就業(yè)培訓(xùn) ? 特點： – 職業(yè)培訓(xùn)和勞動力市場需求緊密結(jié)合 – 收費合理 – 鼓勵私人開辦各種類型的再就業(yè)培訓(xùn)學(xué)校 ? 保加利亞 – 以工代賑政策，從 2023年實施“保加利亞森林恢復(fù)和保護計劃”，組織失業(yè)者植樹造林，當年安排 9000名失業(yè)者就業(yè) – “出口”失業(yè)者，與西班牙、葡萄牙、意大利、希臘和塞浦路斯等國簽訂向這些國家輸出勞動力的協(xié)定 ? 加大失業(yè)保險基金征管 ? 設(shè)立雇主賠償制度 – 斯洛文尼亞 ? 雇主單方面解除合同，須向失業(yè)者支付至少 6個月的最低工資或一次性支付賠償金，連續(xù)工齡滿 9個月以上的失業(yè)者有權(quán)獲得原工資 70%的失業(yè)賠償 ? （四）建立新醫(yī)療保險體系 – 原體系： ? 福利社會模式，全民醫(yī)療保險 – 改革內(nèi)容 ? 由國家全額撥付醫(yī)療經(jīng)費改為個人、單位和國家共同承擔 ? 建立由專業(yè)醫(yī)院、社區(qū)醫(yī)院和私人診所組成的醫(yī)療網(wǎng)絡(luò) ? 建立家庭醫(yī)生制度，居民可自主選擇家庭醫(yī)生 ? 減少公立醫(yī)院的醫(yī)務(wù)人員數(shù)量 ? （五）健全家庭津貼制度 – 1989年以前 ? 兒童照顧津貼、兒童生活補助津貼、職業(yè)婦女母親的保留工資或非職業(yè)婦女母親的生活補助、價格補貼 – 改革內(nèi)容 ? 降低津貼標準、抬高享受津貼的門檻 ?復(fù)習(xí)思考題 ? ？ ? 。 ? ？ ? ？ ? ？ ? 。 ? 。 ? 。 ? 。 ? 。
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