日本社會(huì)保障制度-資料下載頁(yè)
2025-03-04 12:57本頁(yè)面
【正文】 險(xiǎn)費(fèi)的狀況原則上相適應(yīng)。日本的收入保障和醫(yī)療保險(xiǎn)的費(fèi)用發(fā)放，所依據(jù)的就是這種原則。 ? 第三，撫養(yǎng)原則。這是出于特定的國(guó)家或社會(huì)目的，由公費(fèi)提供社會(huì)保障的原則。 發(fā)放原則 社會(huì)保障費(fèi)用支出 （單位：兆日元） 醫(yī)療 養(yǎng)老 其他福利 合計(jì)占 GDP比重 1965年 ％ 1970年 0． 9 O． 6 ％ 1975年 ％ 1980年 1O． 7 ％ 1985年 ％ 199O年 ％ 1995年 ％ 200O年 1O． 9 2O． 53％ 2023年 ％ 2023年 ％ 2023年 ％ 2023年 13． O ％ 日本社會(huì)保障體系存在的主要問(wèn)題 ? 日本人口老齡化不斷加速。 65 歲以上老年人的比率 , 從 1970 年的 7% 上升到 2023 年的 17. 3% , 預(yù)計(jì)到 2050 年將達(dá)到 32. 3%。特別值得重視的是老年人年齡構(gòu)成的變化 , 在 65 歲以上的人口中 , 75 歲以上人口所占的比例將從 2023 年的 41%上升到 2050 年的 58% 。 75 歲以上的高齡老年人 , 由于在養(yǎng)老金和醫(yī)療以外還需要照護(hù)的保障 , 對(duì)社會(huì)保障的依賴有了飛躍性的發(fā)展。 第一 人口老齡化和高齡老年人口比率的急增 第二 老年人與子女同居率的下降和家庭撫養(yǎng)率的降低 ? 在日本三代同堂也曾經(jīng)是 — 般的家庭模式 , 由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改變、自營(yíng)業(yè)者的減少和雇傭勞動(dòng)增加以及城市化的發(fā)展 , 與子女一起同居的老年人比例越來(lái)越少 , 2023 年是 49. 1% ,今后隨著生肓率的進(jìn) — 步降低 , 同居率會(huì)進(jìn)一步降低。此外 , 隨著婦女自立意愿的不斷高漲和雇傭環(huán)境的改善 , 婦女就職率也在上升。特別是已婚婦女的就職率顯著地上升 , 2023 年女性勞動(dòng)者中已婚婦女所占的比例上升到了 57% , 隨著這種情況的出現(xiàn) , 也就產(chǎn)生了家庭內(nèi)的老年人看護(hù)和孩子養(yǎng)育方面的困難 , 這也成了社會(huì)保障制度所面臨的難題。目前 , 有關(guān)老年人介護(hù)和婦女生育問(wèn)題也轉(zhuǎn)到了社會(huì)保障支持的社會(huì)結(jié)構(gòu)之中。 第三 富裕的老年人和老年殘障者的困擾 ? 從平均情況看 , 日本老年人與現(xiàn)在的勞動(dòng)者家庭相比 , 受益于養(yǎng)老金制度的完善 , 老年人在收入方面可以說(shuō)是決不遜色。而且得益于健全的醫(yī)療保障制度 , 日本老年人治病只需自己負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用的 10%左右。儲(chǔ)蓄的額度也一直保持在勞動(dòng)者家庭之上。所以 , 近年來(lái)日本老年人的困擾早已經(jīng)不是收入和醫(yī)療了 , 取而代之的是臥床不起、老年人癡呆等高齡期的疾患。 第四 伴隨著人口老齡化所產(chǎn)生的社會(huì)保障費(fèi)的膨脹 日本社會(huì)保障費(fèi)的支付規(guī)模 , 如果以現(xiàn)行制度為前提的話 , 隨著今后人口高齡化的急速發(fā)展 , 據(jù)估計(jì)到 2025 年會(huì)達(dá)到國(guó)民收入的 31%, 略高于現(xiàn)在英國(guó)的水平 第五 , 稅收、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)負(fù)擔(dān)的上升 社會(huì)保障費(fèi)支付規(guī)模的擴(kuò)大使稅收和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的負(fù)擔(dān)大大加重。稅收負(fù)擔(dān)和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)負(fù)擔(dān)的合計(jì)額占國(guó)民收入的比重 ( 國(guó)民負(fù)擔(dān)率 ) 1998 年為 37. 3%, 根據(jù)日本政府有關(guān)部門(mén)預(yù)測(cè) , 在現(xiàn)行社會(huì)保障制度不變的情況下 , 日本老齡化到達(dá)高峰時(shí) , 國(guó)民負(fù)擔(dān)率達(dá)到相當(dāng)于國(guó)民收入的 50% 是不可避免的。 啟示 ? 社會(huì)保障制度在西方國(guó)家被稱為“ 社會(huì)安全網(wǎng)” 和“ 經(jīng)濟(jì)減震器” , 它是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物 , 既決定于經(jīng)濟(jì)發(fā)展 , 又對(duì)經(jīng)濟(jì)具有很大的反作用可以為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造新的空間 , 也可能成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素。在我國(guó)現(xiàn)階段 , 隨著改革開(kāi)放的深入 , 建立新型的適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的社會(huì)保障制度已是迫在眉睫的重要任務(wù)。這是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程 , 雖然世界上沒(méi)有哪一個(gè)國(guó)家能為我們提供現(xiàn)成的模式 , 但成功地借鑒別國(guó)經(jīng)驗(yàn) , 能使我們少走一些彎路。綜觀日本社會(huì)保障制度的沿革過(guò)程 , 可以給我們這樣一些有益的啟示 ?1在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一定階段 , 必須及時(shí)建立相應(yīng)的社會(huì)保障體系 , 否則會(huì)制約經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展 。 ?2建立一套完善的社會(huì)保障體系需要長(zhǎng)期不斷地努力 , 既要循序漸進(jìn) , 又要適時(shí)調(diào)整 。 ?3在社會(huì)保障制度中 , 要特別重視養(yǎng)老金制度的健全與完善。 ?4應(yīng)該設(shè)立一個(gè)全國(guó)性行政管理機(jī)構(gòu) , 專門(mén)負(fù)責(zé)社會(huì)保障事務(wù)。 ?5應(yīng)大力加強(qiáng)社會(huì)保障制度的宣傳工作 , 使社會(huì)保障意識(shí)深入人心。
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