【正文】 比例。規(guī)定企業(yè)繳費(fèi)一般不超過企業(yè)工資總額的 20%，個人繳費(fèi)比例 1997年不低于個人工資的 4%，以后每兩年提高一個百分點(diǎn)，最終達(dá)到 8%。 統(tǒng)一了個人賬戶的規(guī)模，規(guī)定按職工繳費(fèi)工資的 11%建立基本養(yǎng)老保險個人賬戶，個人繳費(fèi)全部計入個人賬戶，其余部分由企業(yè)繳費(fèi)中劃入。 統(tǒng)一了基本養(yǎng)老保險的計算辦法，退休職工的基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金兩部分組成，基礎(chǔ)養(yǎng)老金為當(dāng)?shù)芈毠ど夏甓仍缕骄べY的 20%，個人賬戶養(yǎng)老金為個人賬戶積累額除以120。 二、 2023養(yǎng)老保險制度改革的新探索 有關(guān)個人賬戶的變化 有關(guān)個人養(yǎng)老金計發(fā)方式的變化 擴(kuò)大了養(yǎng)老保險的覆蓋面 促進(jìn)養(yǎng)老保險關(guān)系的自由轉(zhuǎn)移 案例：個人賬戶 空賬的產(chǎn)生 個人賬戶 “ 空賬 ” 的產(chǎn)生 長期以來，由于我國養(yǎng)老金實(shí)行混賬管理的辦法，允許統(tǒng)籌基金、個人賬戶基金相互調(diào)劑使用，個人賬戶因此成為“空賬”。據(jù)估計， 2023年，我國養(yǎng)老保險個人賬戶“空賬”已達(dá) 7400億元，而且每年還會以1000多億元的速度遞增。 面對個人賬戶出現(xiàn)如此大額的空賬問題，很多人擔(dān)心，從在職人員個人賬戶抽調(diào)資金添補(bǔ)養(yǎng)老金收支缺口的作法，既不能解決當(dāng)下入不敷出的問題，同時也為未來的保障機(jī)制的健康運(yùn)行埋下了隱患。 個人賬戶 “ 空賬 ” 的產(chǎn)生 然而，也有人說，目前的個人賬戶“空賬”問題，并沒有想象中的嚴(yán)重。個人賬戶只是一種支付方式，“空賬”“實(shí)賬”都無所謂。目前來說，這種混賬管理的方式是解決轉(zhuǎn)制過程中所出現(xiàn)困難的最好辦法。 清華大學(xué)就業(yè)與社會保障研究中心主任楊燕綏教授說， “個人賬戶屬于一個政府計劃，還是非政府計劃。在政府和市場的關(guān)系上，我們還有很多問題沒有搞清楚。誰來管理和運(yùn)做這個賬戶？什么樣的機(jī)制是安全有效的，即能讓它保本，又能讓它增值？關(guān)于這些問題，中國目前還沒有做出一個很好的制度安排。在這些問題上我們應(yīng)當(dāng)下功夫?！? 我國個人賬戶產(chǎn)生 “ 空賬 ” 的原因是什么？你認(rèn)為是否 應(yīng)該做實(shí) 2023年 《 北京市基本養(yǎng)老保險 》新規(guī)定 繳費(fèi)部分： 數(shù)，按照 8%的比例繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)，全額計入個人賬戶。繳費(fèi)工資基數(shù)低于本市上一年度職工月平均工資 60%的，以本市上一年度職工月平均工資的 60%作為繳費(fèi)工資基數(shù)；超過本市上一年度職工月平均工資300%的部分，不計入繳費(fèi)工資基數(shù)，不作為計發(fā)基本養(yǎng)老金的基數(shù)。 費(fèi)工資基數(shù)，按照 20%的比例繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)。 工月平均工資作為繳費(fèi)基數(shù)，按照 20%的比例繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)，其中 8%計入個人賬戶。 2023北京市基本養(yǎng)老保險新規(guī)定 待遇給付 7月 1日以后參加工作，符合按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件的被保險人，其基本養(yǎng)老金由 基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成 ?；A(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)以本市上一年度職工月平均工資和本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資的平均值為基數(shù)，繳費(fèi)每滿 1年發(fā)給 1%。個人賬戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為個人賬戶儲存額除以國家規(guī)定的計發(fā)月數(shù)。 2. 1998年 6月 30日以前參加工作， 2023年 1月 1日以后符合按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件的被保險人，除按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金外，再發(fā)給過渡性養(yǎng)老金。具體過渡辦法由市勞動保障行政部門制定，報市人民政府批準(zhǔn)后施行 1月 1日以后達(dá)到退休年齡但個人累計繳費(fèi)年限不滿 15年的被保險人，不發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金；個人賬戶儲存額一次性支付給本人，同時發(fā)給一次性養(yǎng)老補(bǔ)償金，終止基本養(yǎng)老保險關(guān)系。 12月 31日以前已經(jīng)離退休的人員，仍按照原國家和本市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給基本養(yǎng)老金，并執(zhí)行基本養(yǎng)老金正常調(diào)整辦法。 養(yǎng)老金制度事業(yè)單位 同企業(yè) “ 并軌 ” 需慎重 在養(yǎng)老金制度上，事業(yè)單位要同企業(yè)“并軌”。從建立全國統(tǒng)一的制度，以及促進(jìn)人才流動的角度看，這樣有其合理性。但是，我覺得要對實(shí)施后果進(jìn)行認(rèn)真評估，由三個方面需要特別關(guān)注： 一是這個方案能不能被事業(yè)單位職工特別是中老年職工所接受？根據(jù)我這些年的經(jīng)驗(yàn)，特別是我所接觸到的文化事業(yè)單位改革試點(diǎn)情況判斷，很難被接受。事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)了，按要求必須執(zhí)行企業(yè)的養(yǎng)老金制度，中老年職工的思想工作都很難作，因?yàn)榇霾钐?。更何況繼續(xù)留在事業(yè)單位的職工。 二是強(qiáng)制推行這個方案會不會使事業(yè)單位也像國有企業(yè)那樣出現(xiàn)提前退休狂潮？按照現(xiàn)在的方案設(shè)計，我覺得不可避免。果然如此，后果更為嚴(yán)重：其一，事業(yè)單位將面臨大批骨干流失；其二，事業(yè)單位為留住骨干，不得不支付額外的費(fèi)用，比如讓骨干先辦提前退休手續(xù)，然后返聘，因此許多支付一筆返聘費(fèi)。 三是強(qiáng)制推行這個方案能不能避免類似于科研院所的全體性上訪事件？我的判斷仍是不可避免，可能有過之而不不及?；谏显V考慮，我個人建議對事業(yè)單位養(yǎng)老金制度改革方案在認(rèn)真推敲，慎重決策。 摘自高書生 2023年 9月參加關(guān)于事業(yè)單位養(yǎng)老金制度改革方案征求意見會后給國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的一封信。 小資料 近五年社會保險參保人數(shù) (單位：萬人 ) 2023年末全國參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險人數(shù)為 23550萬人 ，比上年末增加 1659萬人。其中， 參保職工 17743萬人 ，參保 離退休人員5807萬人，分別比上年末增加 1156萬人和 503萬人。年末參加基本養(yǎng)老保險的 農(nóng)民工人數(shù)為 2647萬 人，比上年末增加 231萬人。年末參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險人數(shù)為 21567萬人，比上年末增加1616萬人。 年末遼寧、吉林、黑龍江、天津、山西、上海、江蘇、浙江、山東、河南、湖北、湖南、新疆等 13個做實(shí)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶 試點(diǎn)省份共積累基本養(yǎng)老保險個人賬戶基金 1569億元。全國 31個 省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)已建立 養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌制度 。在山西、上海、浙江、廣東、重慶等 5個省市 開展的事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。 年末全國參加 農(nóng)村養(yǎng)老保險人數(shù)為 8691萬人 ，比上年末增加 3096萬人。全年共有 1556萬農(nóng)民領(lǐng)取了養(yǎng)老金，比上年增加 1044萬人。 四、以房養(yǎng)老問題 以房養(yǎng)老介紹 本節(jié)學(xué)習(xí)目標(biāo) 第四節(jié) 其他養(yǎng)老保障 ? 美國私人養(yǎng)老金 401K計劃 ? 我國企業(yè)年金 ? 其他國家的養(yǎng)老金制度 演講完畢，謝謝觀看！