【正文】 日第六屆全國人民代表大會常委會第七次會議通過了 《 中華人民共和國森林法 》 。 林權(quán) ：是指社會主體對一定森林或林地、林木所享有的所有權(quán)，使用權(quán)，經(jīng)營權(quán)等，概稱為林權(quán)。，《 森林法 》 第 4條根據(jù)森林的用途和經(jīng)營目的，將森林分為五種：防護林、用材林、經(jīng)濟林、薪炭林、特種用途林。 森林經(jīng)營管理 森林保護： 森林保護包括：森林防火、森林病蟲害防治、人為破壞森林的禁止。 植樹造林，其主要內(nèi)容為 ：各級人民政府應(yīng)當制定植樹造林規(guī)劃，因地制宜地確定本地區(qū)提高森林覆蓋率的奮斗目標；各級人民政府應(yīng)當組織各行各業(yè)和城鄉(xiāng)居民完成植樹造林規(guī)劃所確定的任務(wù)，并針對自然力對森林生長獨立起作用的特點，采取在一定期限內(nèi)對生長林木的一定地區(qū)實行封山育林。 （二）、草原法 草原法 是調(diào)整人們在草原開發(fā)利用、保護和牧業(yè)活動中所發(fā)生的各種社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱，一般包括草原權(quán)益、草原保護、草原建設(shè)、牧業(yè)管理等內(nèi)容。 我國的草原立法 1985年 6月 18日，我國頒布了 《 中華人民共和國草原法 》 ， 1993年 10月國務(wù)院又發(fā)布了 《 草原防火條例 》 。 草原的所有權(quán)和使用權(quán) （ 1） 草原所有權(quán) ，是指一定社會主體對草原享有的占用、使用、收益和處分的權(quán)利。我國草原所有權(quán)分為國家草原所有權(quán)和集體草原所有權(quán)。 （ 2） 草原使用權(quán) 是指一定社會主體對國家所有或集體所有的草原占有、使用、依法收益和處分的權(quán)利，其權(quán)能內(nèi)容類似于經(jīng)營權(quán)。 草原保護制度 草原有三大災(zāi)害：草原火災(zāi)、草原鼠蟲害和疫病、草原的人為破壞。對草原三大災(zāi)害的預(yù)防和除治，是草原保護的重要內(nèi)容。其中，草原的人為破壞主要以草原禁限制度給以治理；草原防火和草原病蟲害防治則各為獨立的制度。 （三）礦產(chǎn)資源法 礦產(chǎn)資源法 是調(diào)整人們在勘探、開采、利用和保護礦產(chǎn)資源的活動中所形成的各種關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。主要包括：礦權(quán)、礦產(chǎn)資源管理、礦產(chǎn)資源勘探、開采、利用、保護等。 我國的礦產(chǎn)資源立法 1986年 3月第六屆全國人大常委會第 15次會議通過了 《 中華人民共和國礦產(chǎn)資源法 》 ， 1996年 8月第八屆全國人大常委會第 21會議修改親重新頒布了 《 礦產(chǎn)資源法 》 。 礦產(chǎn)資源的所有權(quán) 《 礦產(chǎn)資源法 》 規(guī)定：礦產(chǎn)資源屬于國家所有，由國務(wù)院行使國家對礦產(chǎn)資源的所有權(quán)。地表或者地下的礦產(chǎn)資源的國家所有權(quán)，不因其所依附的土地的所有權(quán)或者使用權(quán)的不同而改變。凡我國領(lǐng)域及管轄海域的礦產(chǎn)資源均屬于國家所有。 探礦權(quán) 探礦權(quán) 是指按法定的程序取得勘查許可證，在批準的勘查區(qū)塊范圍內(nèi)和有效期限內(nèi)，對批準的礦種及其伴生、共生礦產(chǎn)進行勘查的權(quán)利。依法取得勘查許可證的勘查主體為 探礦權(quán)人。 采礦權(quán) 采礦權(quán) 是指按法定的程序取得采礦許可證，在批準的區(qū)域（礦區(qū)范圍）和有效期限內(nèi)開采被許可的礦產(chǎn)及其共生、伴生礦產(chǎn)的權(quán)利。依法取得采礦許可證的企業(yè)和公民稱為采礦權(quán)人。 礦權(quán)轉(zhuǎn)讓 為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，《 礦產(chǎn)資源法 》 和 《 探礦權(quán)采礦轉(zhuǎn)讓管理辦法 》 規(guī)定了探礦權(quán)和采礦權(quán)在限制條件下可以轉(zhuǎn)讓。禁止將探礦權(quán)、采礦權(quán)倒賣牟利。 礦權(quán)登記管理 我國對礦產(chǎn)資源勘查和礦產(chǎn)資源開采實行統(tǒng)一的登記制度，依法進行申請、登記，才能取得勘查許可證和采礦許可證，并確認和享有探礦權(quán)和采礦權(quán)。登記管理是重要的礦政管理形式之一。 （四）能源法 煤炭法 電力法 石油和天然氣法 節(jié)約能源法 第十六章 環(huán)境保護法 （一） 環(huán)境影響評價制度 （二） “三同時”制度 （三） 排污申報登記與排污許可證制度 （四） 排污收費制度 （五） 限期治理制度 （六） 環(huán)境標準 （七） 環(huán)境監(jiān)測 第十七章 合同法 某村民甲與乙簽訂了一買賣合同 。 合同約定 ， 甲賣給乙 4頭牛 ， 款項為8000元 。 先支付 3000元貨款 ， 其余款項在半年內(nèi)付清 。 在付清剩余款項之前 ， 甲保留對牛的所有權(quán) 。 簽訂合同的第二天 ， 乙將牛牽走 。 根據(jù)合同法及相關(guān)法律討論下列問題： ? 1． 假如在牛款付清之前牛 1被水淹死 ， 損失由誰負責(zé) ？ 為什么 ？ ? 2． 假如在?？罡肚逯?， 牛 2生下一頭下牛 ， 該小牛的所有權(quán)歸誰 ？為什么 ？ ? 3． 假如在牛款付清之前 ， 牛 3踢傷一人 ， 該損害賠償責(zé)任由誰承擔(dān) ？為什么 ？ ? 4． 假如在?？罡肚逯?， 村民乙將牛 4賣給了丙 ， 該合同是否有效 ？為什么 ？ ? 5． 當事人在合同中約定 ， 合同成立后 ， ?？钤谖锤肚逯?， 牛的所有權(quán)并不轉(zhuǎn)移 ， 是否具有法律效力 ？ 為什么 ？ 1． 該損失由乙承擔(dān) 。 《 合同法 》 第 142條規(guī)定 ， 標的物毀損 、 滅失的風(fēng)險 ， 在標的物交付之前由出賣人承擔(dān) ， 交付之后由買受人承擔(dān) ， 但法律另有規(guī)定或者當事人另有約定的除外 。 甲 、 乙雙方當事人并沒有特別約定風(fēng)險問題 ， 法律對此也無另外的規(guī)定 ， 因此 ， 乙將牛牽走 ， 該風(fēng)險已經(jīng)轉(zhuǎn)移給了乙 ， 所以 ， 牛 1被水淹死 ， 損失由乙承擔(dān) 。 2． 小牛的所有權(quán)歸乙 。 《 合同法 》 第 163條規(guī)定 ， 標的物在交付之前產(chǎn)生的孳息 ，歸出賣人所有 ， 交付之后產(chǎn)生的孳息 ， 歸買受人所有 。 牛 2已經(jīng)交付 ， 其所生產(chǎn)的小牛歸乙所有 。 3． 由乙承擔(dān) 。 《 民法通則 》 第 127條規(guī)定 ， 飼養(yǎng)的動物造成他人損害的 ， 動物飼養(yǎng)人或者管理人 ， 應(yīng)當承擔(dān)民事責(zé)任 。 牛 3 已經(jīng)歸乙管理 ， 因此 ， 乙應(yīng)當負責(zé) 。 4． 合同無效 。 牛的所有權(quán)沒有轉(zhuǎn)移 ， 乙對沒有所有權(quán)的標的物無權(quán)進行處分 。《 合同法 》 第 51條規(guī)定 ， 無處分權(quán)的人處分他人財產(chǎn) ， 經(jīng)權(quán)利人追認或者無處分權(quán)的人訂立合同后取得處分權(quán)的 ， 該合同有效 。 乙一方面沒有取得處分權(quán) ，另一方面也沒有得到甲的追認 ， 因此 ， 該轉(zhuǎn)讓行為不具有法律效力 。 5．具有法律效力。 《 合同法 》 第 134條規(guī)定，當事人可以在買賣合同中約定買受人未履行支付價款或者其他義務(wù)的，標的物的所有權(quán)屬于出賣人。 ? 王某承租趙某私房兩間 。 租期屆滿前 ， 王向趙提出愿以 5萬元購買該房 ，趙表示同意 。 王當即交給趙 4萬元 ， 講好另一萬元于 1個月內(nèi)清償 ， 雙方約定 3天后共同到房管部門辦理房屋過戶手續(xù) 。 第二天王某雇請個體戶李某將事先托其制作的家具搬到家中 ， 并答應(yīng)兩天后辦理房屋過戶手續(xù)時一并給付加工定作費和搬運費用 。 不料 ， 當天夜里 ， 該房因受雷電擊而起火 ， 房屋和家具均由此毀損 。 ? 事故發(fā)生后 ， 王某向趙某索還自己已交付的 4萬元房款；但趙某不僅不返還已收的 4萬元 ， 而且要求王某給付所欠的另 1萬元；李某聞訊也前來追索其加工費和搬運費用 ， 遭到王某拒絕 。 三人爭執(zhí)不下 ， 訴至法院 。 ? 請討論并分析下列問題： ? （ 1） 本案中房屋滅失的損失由誰承擔(dān) ？ ? （ 2） 王趙兩人的房款糾紛應(yīng)如何解決 ？ ? （ 3）本案中所述的家具滅失的損失應(yīng)由誰承擔(dān)？為什么？ ? 1． 本案中房屋毀損屬于意外滅失 ， 該風(fēng)險損失由趙某承擔(dān) 。 因為 ， 該房屋買賣合同雖然已經(jīng)簽訂 ，但過戶登記前尚未生效 ， 房屋所有權(quán)仍然歸趙某 ，其風(fēng)險也應(yīng)由趙承擔(dān) 。 ? 2． 在本案房款糾紛中 ， 趙某依法無權(quán)要求王某給付余下的 ， 并應(yīng)將已收的 4萬元退還給王某 。 ? 3．本案中家具的意外滅失應(yīng)由王某承擔(dān)。因為，王某與李某的關(guān)系屬于承攬合同關(guān)系和提供勞務(wù)合同關(guān)系，在李某已交付定作物并已履行搬運勞務(wù)后，王某應(yīng)按約支付酬金。至于家具的滅失風(fēng)險，由于所有權(quán)已歸王某，應(yīng)由王某獨立承擔(dān)。 某市 A企業(yè)派采購員吳 買兩臺滾齒機。吳 于 1989年 5月 7日與某縣機械廠達成口頭協(xié)議。由機械廠提供滾齒機兩臺， A企業(yè)支付價款35000元。吳 回企業(yè)后匯報于經(jīng)理療 ，療 同意，于 1989年 5月13日匯款 35000元給機械廠，并注明買什么規(guī)格的滾齒機。貨款寄出后，經(jīng)理療 聽某老工人說價格太高，就派吳 趕去機械廠要求退還貨款。 此時，機械廠已收到貨款，正準備發(fā)貨。見吳 要求退還貸款，機械廠不同意。雙方發(fā)生糾紛。吳 認為貨款機械廠雖已收到，但貨還沒發(fā)出，且該合同是口頭合同，沒有法律約束力。機械廠認為，本口頭合同有法律效力，且原告已寄出貸款、機械廠也收到貨款，合同已開始履行，原告方不得單方面撕毀合同。 [問題 ] 本案的口頭合同有法律約束力嗎 ? ? 口頭形式的合同是指由當事人雙方就經(jīng)濟合同內(nèi)容取得一致意見達成的口頭協(xié)議?？陬^形式的合同即可由當事人當面訂立，也可以通過電話交談訂立?？陬^形式的合同適用于能即時結(jié)清的合同。 ? 合同生效的認定：①當事人必須具有行為能力。行為能力是 法人或公民依法參與經(jīng)濟法律關(guān)系，取得權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)的資格。在本案中，吳 受企業(yè)的委托，其行為直接對企業(yè)產(chǎn)生法律效力，因而是有行為能力人。機械廠有權(quán)處理其產(chǎn)品，當然也有售賣其產(chǎn)品的行為能力。②行為人意思表示真實，本案中，雙方當事人的意思表示是真實的。③法律行為的內(nèi)容必須合法，本案合同的內(nèi)容，是完全符合法律規(guī)定，沒有違背飛、社共利內(nèi)容雖然開頭只是口頭協(xié)議，但后來該企業(yè)已按口頭協(xié)議的要求履行合同，只是在聽說價格偏高后又欲反悔，機械廠在接受貨款后也準備發(fā)貨，故該口頭協(xié)議是有效的，法院理應(yīng)予以保護。企業(yè)不能再單方面撕毀合同。 1992年 6月 8日甲方向乙方拍發(fā)了一封電報：“今我處有一批葡萄罐頭，你方是否需要 ?”次日即收到乙方回電：“需要，請詳告貨目、價款。”甲方遂于 6月 13日發(fā)電詳告：“葡萄罐頭 1500箱，規(guī)格錫皮 545克型，每箱 20瓶，每瓶單價 2． 10元，質(zhì)量符合國家標準，整批貨物加運雜費1200元?！币曳浇与姾?，回電請求改錫皮 545克型為 300克型，并要求 8月中旬交貨，見貨單即付款。 6月 17日，甲方考慮到自己庫存的 300克型的數(shù)量少， 8月中旬交貨有困難，不能滿足乙方的需要。便發(fā)電告訴乙方：“我方只有 545克型貨物， 8月中旬能交貨。”乙方于 6月 21日回電：“你方 6月 17日來電，我方同意。另請考慮規(guī)模為錫皮 300克型的貨物?！? 甲方接到乙方 6月 21日電報，認為乙方又在要求 300克型貨物，這筆交易無法進行，就另找買主。后與丙達成買賣協(xié)議。 8月 22日，乙方來電催貨，甲方告訴乙方 545克型貨已賣給丙方。 乙方堅持要貨，甲方認為合同并未成立，拒絕乙方要求，乙方不服，向人民法院提起訴訟，要求甲方賠償損失。 [問題 ] 甲、乙雙方的電報往來構(gòu)成了一個有效合同嗎？ [分析 ] 訂立合同一般要經(jīng)過要約和承諾兩個階段。要約是要約人向?qū)Ψ桨l(fā)出旨在簽訂合同的建議，它應(yīng)當包括合同主要條款，并決定按這些條款與對方達成協(xié)議。要約可以采用書面形式即通過寄發(fā)要約書信、訂貨單、電報、電傳等進行。承諾是指接受要約的一方在規(guī)定的期限內(nèi)對要約內(nèi)容表示完全同意的答復(fù)。要約一經(jīng)承諾，合同即成立。承諾必須是受約方作出。承諾的內(nèi)容必須與要約的內(nèi)容完全一致。承諾必須在規(guī)定的期限內(nèi)作出。 在本案中，甲方 6月 8日電是要約引誘，不是要約。同樣乙方 6月 9日電也是要約引誘，甲方 6月 13日電為要約，乙方回電不是承諾，而是新要約。甲方 6月 17日電也是新要約，乙方 6月 21日回電：“你方 6月 17日來電，我方同意。另請考慮規(guī)格為錫皮 300克型的貨物。”我們認為該電文分為兩部分：和一部分“你方6月 17日來電，我方同意”是對甲方 6月 17日要約的承諾，即該買賣合同于 6月21日發(fā)出后抵達甲方時即成立。后一部分：“另考慮規(guī)格為錫皮 300克型的貨物”為另一新要約。據(jù)此甲、乙雙方就買賣錫皮 545克型的葡萄罐頭的合同成立，甲、乙雙方得按合同履行自己義務(wù)。甲方誤以為甲、乙雙方?jīng)]有訂立合同，從而將該批貨物賣于第三人。因此 8月中旬未能交貨，違反了買賣合同約定的義務(wù)，應(yīng)承擔(dān)因此而給乙方造成的經(jīng)濟損失的賠償責(zé)任。 演講完畢，謝謝觀看！