測繪計劃管理法律制度-資料下載頁
2025-02-06 21:46本頁面
【正文】 測繪任務，由本部門對其測繪資格進行審查。由此而構成行政給向法律關系。對于這條法律規(guī)范，要注意的是： 測繪前段時間必須是國務際有關部門管轄范圍內(nèi)的單位。 測繪單位從事的測繪業(yè)務必須是本部門業(yè)務范圍內(nèi)的業(yè)務。（二）專業(yè)測繪成果的質(zhì)量監(jiān)督。n 《 測繪法 》 未對這一問題做出明確的規(guī)定，但從整個測繪法的體系來看，測繪法包含這一精神。n 明確規(guī)定的國務院有關部門對屬于本部門管轄且從事本部門業(yè)務范圍內(nèi)的業(yè)務的測繪單位進行分工管理。 《 測繪法 》 這一章第三條規(guī)定：國務院有關部門按照其職能分工管理本部門的測繪工作。那么這種管理就應該包括測繪成果的質(zhì)量管理。n 明確規(guī)定了上述測繪單位測繪資格的審查和測結許可證的頒發(fā)由國務院有關部門負責。 測繪資格的審查和測繪許可證的頒發(fā)，其目的就在于保證測繪成果的質(zhì)量。一個未經(jīng)資格審查的測繪單位是很難保證其測繪成果的質(zhì)量的，同樣超越測繪業(yè)務的許可范圍，測繪成果的質(zhì)量也是難于保證的。而需對其實行監(jiān)督就需要原審查單位對此進行核實。第三節(jié) 《 測繪法 》 中的橫向法律關系n 一、國家測繪行政主管部門與國務院其他有關部門，軍隊測繪主管部門之間的法律關系。n 國家測繪行政主管部門與國務院其他有關部門之間的法律關系是一種不確定的法律關系。與軍隊測繪主管部門之間的關系是比較穩(wěn)定的，前者在 《 測繪法 》 中一般更多的體現(xiàn)為平行關系，但在一些特殊的情況下也存在垂直關系。而后者則一般均表現(xiàn)為平行關系，所以我們通常把它們之間的關系稱為平行關系的范疇來討論。n 國家測繪行政主管部門與國務院其他有關部門的橫向法律關系，在測繪法中主要體現(xiàn)在以下幾個方面。（一）共同制定測繪技術標準n 共同商定測繪基準n 《 測繪法 》 第二章第七條規(guī)定：國家要設立和采用統(tǒng)一的測繪基準，這些測繪基準包括大地基準，高程基準，深度基準和重力基準，那么就有這些基準為數(shù)據(jù)怎樣確定。測繪法明確的做出了規(guī)定：由國務院測繪行政主管部門審核，并同軍隊測繪主管部門和國務院有產(chǎn)部門會商后，報國務院批準發(fā)布。n 這就是說，這些基準數(shù)據(jù)，先由測繪總局拿出一個意見，再同國務院的其他有關部門和軍隊測繪主管部門會商，并取得一致意見后，才能報國務院批準，而不能僅以一家之意見報國務院批準發(fā)布，更不能自己發(fā)布。既然是會商，那么國務院測繪行政主管部門與其他有關部門及軍隊測繪主管部門的地位就是平等的。由此而構成橫向法律關系。共同商定測繪系統(tǒng)n 《 測繪法 》 第二章第十一條規(guī)定：國家建立統(tǒng)一的大地坐標系統(tǒng)，平面坐標系統(tǒng)，重力測量系統(tǒng)，地心坐標系統(tǒng)，確定國家大地測量等級和精度以及國家基本比例尺地圖的系列和基本精度，具體規(guī)定由國務院測繪行政主管部門同國務院其他有關部門，軍人測繪主管部門會商后制定，報國務院批準發(fā)布。n 這條規(guī)定同樣構成了國務院測繪行政主管部門與國務院其他有關部門，軍隊測繪主管部門之間的橫向法律關系。n 《 測繪法 》 關于測繪基準、測繪系統(tǒng)和測繪其他技術標準制定程序的規(guī)定，從法律上確認了國家測繪行政主管部門和國務院其他有關部門、軍隊測繪有關部門之間在上述測繪管理活動中的法律地位是平等的。（二）共同編制測繪規(guī)劃n 共同編制基礎測繪和其他重大測繪項目規(guī)劃n 所謂規(guī)劃，就是在一定的時間，對某項工作要三官能引發(fā)劑到的目標作出設計和安排。n 所謂基礎測繪是指為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展以及為國家各部門和各項專業(yè)測繪提供基礎地理信息民而實施的測繪總稱。n 比如：國家的大地測量控制網(wǎng)的建立，高程控制網(wǎng)的建立，重力控制網(wǎng)的建立，全國基本比例尺地圖的測繪，就屬于基礎測繪。n 所謂重大項目的測繪，就是利用基礎測繪的成果，為開展測繪研究，所測的重要的地理信息，或為某項重大的工程建設項目而測取某一些地理信息的測繪工作。如珠峰測定，江河流域地圖的測繪等。共同編制地籍測繪規(guī)劃n 《 測繪法 》 第三章第十一條規(guī)定：國務院測繪行政主管部門會同國務院土地管理部門和國務院其他有關部門編制地籍測繪規(guī)劃，并組織實施n 地籍規(guī)劃主要考慮的因素有兩個：一個是作為地籍規(guī)劃的實施者，國務院測繪行政主管部門；一個是作為地籍管理者，國務院土地管理部門。國家測繪行政主管部門要考慮到土地管理部門管理土地的需要；國家土地管理部門要考慮到國家濁繪行政主管部門實施規(guī)劃的可能性。這樣才能使規(guī)劃成為現(xiàn)實。n 測繪法關于測繪規(guī)劃程序的規(guī)定，確認了國家測繪行政主管部門與國務院其他各部門之間在測繪規(guī)劃中平等的法律地位，構成了橫向的行政法律關系。（三）共同制定我國地圖的國界線標準樣圖n 《 測繪法 》 第四章第十五條規(guī)定：中華人民共和國地圖的國界線標準樣圖，由外交部和國務院測繪行政主管部門制定，報國務院批準發(fā)布。這條法律規(guī)范確認了外交部和國務院測繪行政主管部門在制定國界線標準樣圖中平等的法律地位。 （四）共同會商我國重要的地理信息的數(shù)據(jù)n 測繪法第五章第二十二條規(guī)定：中華人民共和國領域和管轄的其他海域的位置、高程、深度、面積、長度等重要地理信息數(shù)據(jù)，由國務院測繪行政主管部門審核，并通過國務院其他有關部門、軍隊測繪部門會商后，報國務院批準。由國務院或者其授權部門發(fā)布。這樣就規(guī)定了國務院行政主管部門與國務院其他有關部門，軍隊測繪主管部門在確定我國重要地理信息和數(shù)據(jù)過程中的平等法律地位。n 例如：在我國疆域位置、國土面積、海岸線和邊界線長度的數(shù)據(jù)確定上，就要遵守這一法律規(guī)定。演講完畢，謝謝觀看！
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