【正文】 測(cè)繪任務(wù)，由本部門(mén)對(duì)其測(cè)繪資格進(jìn)行審查。由此而構(gòu)成行政給向法律關(guān)系。對(duì)于這條法律規(guī)范，要注意的是： 測(cè)繪前段時(shí)間必須是國(guó)務(wù)際有關(guān)部門(mén)管轄范圍內(nèi)的單位。 測(cè)繪單位從事的測(cè)繪業(yè)務(wù)必須是本部門(mén)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)。（二）專業(yè)測(cè)繪成果的質(zhì)量監(jiān)督。n 《 測(cè)繪法 》 未對(duì)這一問(wèn)題做出明確的規(guī)定，但從整個(gè)測(cè)繪法的體系來(lái)看，測(cè)繪法包含這一精神。n 明確規(guī)定的國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)對(duì)屬于本部門(mén)管轄且從事本部門(mén)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)的測(cè)繪單位進(jìn)行分工管理。 《 測(cè)繪法 》 這一章第三條規(guī)定：國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)按照其職能分工管理本部門(mén)的測(cè)繪工作。那么這種管理就應(yīng)該包括測(cè)繪成果的質(zhì)量管理。n 明確規(guī)定了上述測(cè)繪單位測(cè)繪資格的審查和測(cè)結(jié)許可證的頒發(fā)由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)。 測(cè)繪資格的審查和測(cè)繪許可證的頒發(fā)，其目的就在于保證測(cè)繪成果的質(zhì)量。一個(gè)未經(jīng)資格審查的測(cè)繪單位是很難保證其測(cè)繪成果的質(zhì)量的，同樣超越測(cè)繪業(yè)務(wù)的許可范圍，測(cè)繪成果的質(zhì)量也是難于保證的。而需對(duì)其實(shí)行監(jiān)督就需要原審查單位對(duì)此進(jìn)行核實(shí)。第三節(jié) 《 測(cè)繪法 》 中的橫向法律關(guān)系n 一、國(guó)家測(cè)繪行政主管部門(mén)與國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)，軍隊(duì)測(cè)繪主管部門(mén)之間的法律關(guān)系。n 國(guó)家測(cè)繪行政主管部門(mén)與國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)之間的法律關(guān)系是一種不確定的法律關(guān)系。與軍隊(duì)測(cè)繪主管部門(mén)之間的關(guān)系是比較穩(wěn)定的，前者在 《 測(cè)繪法 》 中一般更多的體現(xiàn)為平行關(guān)系，但在一些特殊的情況下也存在垂直關(guān)系。而后者則一般均表現(xiàn)為平行關(guān)系，所以我們通常把它們之間的關(guān)系稱為平行關(guān)系的范疇來(lái)討論。n 國(guó)家測(cè)繪行政主管部門(mén)與國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)的橫向法律關(guān)系，在測(cè)繪法中主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。（一）共同制定測(cè)繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)n 共同商定測(cè)繪基準(zhǔn)n 《 測(cè)繪法 》 第二章第七條規(guī)定：國(guó)家要設(shè)立和采用統(tǒng)一的測(cè)繪基準(zhǔn)，這些測(cè)繪基準(zhǔn)包括大地基準(zhǔn)，高程基準(zhǔn)，深度基準(zhǔn)和重力基準(zhǔn)，那么就有這些基準(zhǔn)為數(shù)據(jù)怎樣確定。測(cè)繪法明確的做出了規(guī)定：由國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)審核，并同軍隊(duì)測(cè)繪主管部門(mén)和國(guó)務(wù)院有產(chǎn)部門(mén)會(huì)商后，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布。n 這就是說(shuō)，這些基準(zhǔn)數(shù)據(jù)，先由測(cè)繪總局拿出一個(gè)意見(jiàn)，再同國(guó)務(wù)院的其他有關(guān)部門(mén)和軍隊(duì)測(cè)繪主管部門(mén)會(huì)商，并取得一致意見(jiàn)后，才能報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，而不能僅以一家之意見(jiàn)報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布，更不能自己發(fā)布。既然是會(huì)商，那么國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)與其他有關(guān)部門(mén)及軍隊(duì)測(cè)繪主管部門(mén)的地位就是平等的。由此而構(gòu)成橫向法律關(guān)系。共同商定測(cè)繪系統(tǒng)n 《 測(cè)繪法 》 第二章第十一條規(guī)定：國(guó)家建立統(tǒng)一的大地坐標(biāo)系統(tǒng)，平面坐標(biāo)系統(tǒng)，重力測(cè)量系統(tǒng)，地心坐標(biāo)系統(tǒng)，確定國(guó)家大地測(cè)量等級(jí)和精度以及國(guó)家基本比例尺地圖的系列和基本精度，具體規(guī)定由國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)同國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)，軍人測(cè)繪主管部門(mén)會(huì)商后制定，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布。n 這條規(guī)定同樣構(gòu)成了國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)與國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)，軍隊(duì)測(cè)繪主管部門(mén)之間的橫向法律關(guān)系。n 《 測(cè)繪法 》 關(guān)于測(cè)繪基準(zhǔn)、測(cè)繪系統(tǒng)和測(cè)繪其他技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定程序的規(guī)定，從法律上確認(rèn)了國(guó)家測(cè)繪行政主管部門(mén)和國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)、軍隊(duì)測(cè)繪有關(guān)部門(mén)之間在上述測(cè)繪管理活動(dòng)中的法律地位是平等的。（二）共同編制測(cè)繪規(guī)劃n 共同編制基礎(chǔ)測(cè)繪和其他重大測(cè)繪項(xiàng)目規(guī)劃n 所謂規(guī)劃，就是在一定的時(shí)間，對(duì)某項(xiàng)工作要三官能引發(fā)劑到的目標(biāo)作出設(shè)計(jì)和安排。n 所謂基礎(chǔ)測(cè)繪是指為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展以及為國(guó)家各部門(mén)和各項(xiàng)專業(yè)測(cè)繪提供基礎(chǔ)地理信息民而實(shí)施的測(cè)繪總稱。n 比如：國(guó)家的大地測(cè)量控制網(wǎng)的建立，高程控制網(wǎng)的建立，重力控制網(wǎng)的建立，全國(guó)基本比例尺地圖的測(cè)繪，就屬于基礎(chǔ)測(cè)繪。n 所謂重大項(xiàng)目的測(cè)繪，就是利用基礎(chǔ)測(cè)繪的成果，為開(kāi)展測(cè)繪研究，所測(cè)的重要的地理信息，或?yàn)槟稠?xiàng)重大的工程建設(shè)項(xiàng)目而測(cè)取某一些地理信息的測(cè)繪工作。如珠峰測(cè)定，江河流域地圖的測(cè)繪等。共同編制地籍測(cè)繪規(guī)劃n 《 測(cè)繪法 》 第三章第十一條規(guī)定：國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院土地管理部門(mén)和國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)編制地籍測(cè)繪規(guī)劃，并組織實(shí)施n 地籍規(guī)劃主要考慮的因素有兩個(gè)：一個(gè)是作為地籍規(guī)劃的實(shí)施者，國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)；一個(gè)是作為地籍管理者，國(guó)務(wù)院土地管理部門(mén)。國(guó)家測(cè)繪行政主管部門(mén)要考慮到土地管理部門(mén)管理土地的需要；國(guó)家土地管理部門(mén)要考慮到國(guó)家濁繪行政主管部門(mén)實(shí)施規(guī)劃的可能性。這樣才能使規(guī)劃成為現(xiàn)實(shí)。n 測(cè)繪法關(guān)于測(cè)繪規(guī)劃程序的規(guī)定，確認(rèn)了國(guó)家測(cè)繪行政主管部門(mén)與國(guó)務(wù)院其他各部門(mén)之間在測(cè)繪規(guī)劃中平等的法律地位，構(gòu)成了橫向的行政法律關(guān)系。（三）共同制定我國(guó)地圖的國(guó)界線標(biāo)準(zhǔn)樣圖n 《 測(cè)繪法 》 第四章第十五條規(guī)定：中華人民共和國(guó)地圖的國(guó)界線標(biāo)準(zhǔn)樣圖，由外交部和國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)制定，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布。這條法律規(guī)范確認(rèn)了外交部和國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)在制定國(guó)界線標(biāo)準(zhǔn)樣圖中平等的法律地位。 （四）共同會(huì)商我國(guó)重要的地理信息的數(shù)據(jù)n 測(cè)繪法第五章第二十二條規(guī)定：中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和管轄的其他海域的位置、高程、深度、面積、長(zhǎng)度等重要地理信息數(shù)據(jù)，由國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)審核，并通過(guò)國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)、軍隊(duì)測(cè)繪部門(mén)會(huì)商后，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。由國(guó)務(wù)院或者其授權(quán)部門(mén)發(fā)布。這樣就規(guī)定了國(guó)務(wù)院行政主管部門(mén)與國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)，軍隊(duì)測(cè)繪主管部門(mén)在確定我國(guó)重要地理信息和數(shù)據(jù)過(guò)程中的平等法律地位。n 例如：在我國(guó)疆域位置、國(guó)土面積、海岸線和邊界線長(zhǎng)度的數(shù)據(jù)確定上，就要遵守這一法律規(guī)定。演講完畢，謝謝觀看！