【導讀】?？谑谐鞘幸?guī)劃管理技術規(guī)定。第一條為實現(xiàn)把?？诮ǔ删哂袩釒Шu風光的生態(tài)花園城市、健康型宜居城市、濱海旅游度。假休閑勝地的目標，促進經(jīng)濟、社會和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，提高城市規(guī)劃建設水平，實現(xiàn)城市規(guī)。劃編制和管理的標準化、規(guī)范化和法制化，根據(jù)《?？谑谐鞘幸?guī)劃條例》及其它相關法律、法規(guī)。與規(guī)范要求，制定本規(guī)定。?？谑幸?guī)劃區(qū)內(nèi)的臨時建設、村鎮(zhèn)建設按相關專業(yè)要求參照本規(guī)定執(zhí)行。第三條?？谑谐鞘薪ㄔO和規(guī)劃管理除執(zhí)行本規(guī)定外，還應符合國家、省和市現(xiàn)行的有關法律、法規(guī)及其它強制性標準的規(guī)定。第六條各類建設用地的劃分，應遵循土地使用相容性的原則。第七條凡《各類建設用地適建范圍表》中未列入的建設項目，應由市城市規(guī)劃行政主管部門。根據(jù)對周圍環(huán)境的影響和基礎設施條件，具體核定適建范圍。凡需改變規(guī)劃用地性質(zhì)并超出《各類建設用地適建范圍表》規(guī)定的，應先提出調(diào)整申請，按。居住小區(qū)及小區(qū)級以下的公共設施和服務設施用地，

　　

【正文】 按 有關規(guī)定 做好建設工程地震安全性評價。 第五十條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的新建、改建、擴建建設工程，應符合海口城市總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃以及城市設計中空間環(huán)境的要求。 市政設施和公共建筑應按相關專業(yè)規(guī)范，提供方便殘疾人使用的通道及設施。 第五十一條 新建、改建、擴建建設工程在編制總平面規(guī)劃、城市設計和建筑設計方案時，應繪制城市坐標和周邊相鄰地段 50～ 100 米范圍內(nèi)的現(xiàn)狀地物地貌，并研究與相鄰空間環(huán)境協(xié)調(diào)以及城市基礎設施的 銜接。 第五十二條 城市 規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設工程，在立面上安裝各種空調(diào)器及其它建筑設備時，必須統(tǒng)一協(xié)調(diào)設計、統(tǒng)一施工。建筑屋頂需要設置水箱、冷卻塔、電梯間等設備用房時，應進行建筑形式處理，不得直接外露。住宅中晾曬衣物的生活性陽臺不應設置在城市道路臨街面。 第五十三條 沿街不得設置鍋爐房、煙囪、燒火道、垃圾道、污水池、化糞池等有礙市容景觀的附屬設施。對于產(chǎn)生煙塵、噪聲及有害氣體的，其環(huán)境衛(wèi)生防護距離應按相關規(guī)定采取措施在其用地范圍內(nèi)解決。 第五十四條 騎樓建筑的保護、更新、改造和新建應符合以下原則： （一）騎樓進深 ：騎樓建筑的底層外墻面至道路紅線距離不得小于 。 騎樓地面：騎樓地面應與人行道地面相同，無人行道的應高出道路邊界處 ～ ，表面鋪裝應平整，不得設置任何臺階或障礙物。 騎樓凈高：不得小于 。 （二）位于傳統(tǒng)街區(qū)的騎樓保護、更新與改造應保持原有騎樓的歷史風貌。 （三）沿街騎樓應平行于城市道路布置，且保護騎樓建筑界面與城市道路的平齊，同時保護各騎樓單體建筑之間的統(tǒng)一和協(xié)調(diào)，突出騎樓連續(xù)的城市景觀。 （四）位于傳統(tǒng)騎樓街區(qū)的騎樓，其建筑外立面的裝修選材宜采用與傳統(tǒng)騎樓外立面裝修材質(zhì)相近的裝修 材料。 （五）騎樓建筑沿街店面宜采用通透的設計處理手法。 （六）騎樓建筑應進行城市夜間景觀照明設計，其燈飾、建筑泛光照明燈具的設計與設置應與騎樓建筑的立面設計保持統(tǒng)一與協(xié)調(diào)。 第五十五條 住宅建筑建設要求如下： （一）住宅建筑建設應符合國家、省、市頒布的有關規(guī)定和規(guī)范。 （二）新建住宅建筑應成片規(guī)劃，形成居住小區(qū)或者居住組團，避免零星插建。 （三）新建居住小區(qū)應當按照規(guī)范設置社區(qū)服務、物業(yè)管理、郵政信報以及公廁、垃圾站、液化氣站、配電房等市政公用設施。 （四）不得在成套的居住建筑院落內(nèi)和屬于文物保護單位的院 落內(nèi)增建建筑物。 第五十六條 住宅建筑設置天井的，應當符合以下規(guī)定： （一）為減少相鄰住戶的干擾，開口天井內(nèi)的窗口宜避免相對開設。 （二）多層和中高層居住建筑如開設封閉式天井，其最小凈寬度不得少于 9 米。 （三）高層居住建筑如開設封閉式天井，其最小凈寬度不得少于 13 米。 第 五十七 條 建筑立面的面寬控制 （一）建筑高度大于 18 米且小于或等于 54 米的高層建筑，其最大連續(xù)展開面寬不宜大于100米。 21 （二）建筑高度大于 54米的高層建筑，其最大連續(xù)展開面寬不宜大于 80米。 第五十八條 在?？谑谐鞘幸?guī)劃區(qū)內(nèi)進行各項建設， 應在下列范圍設置公共廁所： （一）廣場、車站、碼頭、大型公共建筑內(nèi)部及附近。 （二）風景名勝古跡游覽區(qū)、公園、市場、賓館酒店、商場、大型停車場（庫）、體育場（館）內(nèi)部及附近。 （三）舊城改造，原有的公共廁所必須按原有規(guī)模，結(jié)合改造重新安置。 （四）新建住宅區(qū)，應按規(guī)范規(guī)定的規(guī)劃要求設置公共廁所。 第 五十九 條 公共廁所和垃圾收集轉(zhuǎn)運站的設置應符合相關專業(yè)規(guī)范和以下規(guī)定： （一） 城市公共廁所數(shù)量每平方公里不應少于 3座， 或按常住人口每 3000人左右設一座。 城市公共廁所宜以獨立式和附建式公共廁所為主、活動式公共廁所 為輔。 （二）流動人口密集的街道、商業(yè)鬧市區(qū)道路每隔 300～ 500米設一座公共廁所， 盡可能結(jié)合公共建筑統(tǒng)一設置； 一般街道應每隔 750～ 1000米設一座公共廁所，居民區(qū)的公共廁所范圍 :未改造的居民區(qū)為 100～ 1500 米，新建居民區(qū)為 300500米（宜建在本區(qū)商業(yè)網(wǎng)點附近） 。 （三）獨立式公共廁所與周圍建筑物的距離不應小于 5米，周圍宜設置綠化帶。配建式公共廁所應臨街設置，并應有單獨的出入口和管理室。 （四）每座公共廁所建筑面積不應少于 60平方米，其中 7～ 10平方米可作為環(huán)衛(wèi)工具房。 （五）在靠近服務區(qū)域的中心 或垃圾產(chǎn)量多及交通方便的地方設置 垃圾收集轉(zhuǎn)運站，垃圾收集轉(zhuǎn)運站的設置數(shù)量和規(guī)模取決于收集車的類型、收集范圍和垃圾轉(zhuǎn)運量，并符合下列要求：小型收集轉(zhuǎn)運站每 ～ 1km2設置一座，用地面積不少于 200 m2，與周圍建筑物的間隔不小于 5m，周圍宜設置綠化帶；中型轉(zhuǎn)運站每 10— 15km2設置一座，其用地面積根據(jù)實際需要確定，周圍應設置綠化帶。 第九章 城市景觀 第六十條 城市重要區(qū)域應專門編制城市景觀規(guī)劃或城市設計。 第六十一條 編制城市規(guī)劃應重視創(chuàng)造良好的城市景觀，確定城市景觀體系，重視城市輪廓線、視覺通道 、建筑風格和色彩導向等景觀要素。 第六十二條 舊城保護區(qū)， 在未予公布經(jīng)批準的詳細規(guī)劃前， 其沿街 兩側(cè) 建筑（尤其是 解放東路、博愛路、得勝沙路、中山路、新華北路、北勝街、繡衣坊、馬鞍街及達士巷、鼓樓街、忠介路、福地巷、縣后街、尚書里），為延續(xù)?？诶辖值臍v史文脈，對沿街兩側(cè)的傳統(tǒng)建筑要給予搶救式保護，按照原建筑形式、色彩、材料和構(gòu)造進行維修保護，嚴格控制拆除、改造、改建等行為，以保持 連續(xù)騎樓的南洋建筑風格，以及具地域特色的騎樓柱式、窗間裝飾和山花樣式。 街區(qū)內(nèi)部小開間、長進深的多進院落式布局和坡屋頂、小尺度的竹筒屋 是海南特色民居之一，應予保護、發(fā)掘和研究。 第 六十三 條 新城區(qū)內(nèi)的新建、改建、擴建建設工程，在追求熱帶海島濱海建筑特色的統(tǒng)一前提下，應按不同片區(qū)經(jīng)批準的詳細規(guī)劃或城市設計，表現(xiàn)不同的造型景觀；尚未有詳細規(guī)劃或城市設計的片區(qū)，應從?？诘靥師釒ё匀坏乩憝h(huán)境出發(fā)，充分考慮其具有天氣爽朗、陽光充足、色彩鮮艷明快、色差對比度大、四季常綠的氣候特征和視覺環(huán)境特征，城市景觀宜體現(xiàn)以下要求： （一）城市景觀要反映?？跓釒I海地區(qū)的地理特征，鼓勵建筑采取自然通風和自然采光，因此建筑風格宜通透、明快、輕巧。 （二）城市景觀和建 筑形式可以豐富多彩以形成輕松活潑的旅游氣氛，同時又應從現(xiàn)實生活、民俗文化與傳統(tǒng)文化提煉典型意義的建筑符號，形成自己特有的藝術形象。 （三）沿海近水的建筑體量不宜太大，并應盡量使其線條活潑與自然流暢的海岸曲線相協(xié)調(diào)，特別要避免過大的建筑面寬，形成高墻擋住觀海視線。 （四）沿街建筑群體應形成活潑有變化的天際線、協(xié)調(diào)而豐富的街道立面，并結(jié)合建筑功能、交通、綠化等需要靈活設置，以利于變化街道空間，豐富城市景觀。 22 第 六十四 條 為保護水域岸線景觀， 臨海、臨江、臨河的濱水區(qū)域，建筑高度在滿足天際線要求的前提下宜采用退臺方 式，體型宜簡潔通透，并留足退讓距離和建筑間距，以便水景朝陸向空間滲透。 臨河周邊地區(qū)建筑規(guī)劃應按照以下規(guī)定執(zhí)行： （一）臨河新建、改建和擴建的建筑高度不應超過該建筑退讓河道控制綠線距離 2 倍。 （二）臨河建筑應控制望河視線通廊，沿河建筑面寬原則上不得 大 于建設用地沿河總長度 的 50%。 （三）臨河建筑應面向河面，或至少不能背對河面。 （四）臨河應建設對公眾開放的沿河路，任何單位不得修建封閉圍墻。 第六十五條 文物保護建筑、風景旅游區(qū)、公園、名勝古跡和臨海景觀視覺通道，其兩側(cè)應設置不少于 15 米的景觀帶，景觀帶原則 上不得修建任何建、構(gòu)筑物。 第六十六條 城市景觀控制區(qū)及主干道兩側(cè)公共建筑均須作建筑夜景燈光照明設計。 第六十七條 城市雕塑與小品 凡在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城市道路、公路干線兩側(cè)廣場、公園、風景名勝區(qū)和其他公共場所建設城市雕塑，除應符合本規(guī)定的有關要求外，須符合下列規(guī)定： (一 ) 建設城市雕塑，建設單位須將擬建雕塑的題材、體量、建設地點、雕塑模型、環(huán)境設計和上級主管部門的意見，報城市規(guī)劃行政主管部門審查。在公共綠地內(nèi)建設城市雕塑，須先征得園林管理部門同意后，再報城市規(guī)劃行政主管部門審查，批準后方可建設。 屬于重要 的政治性、歷史性題材的城市雕塑，由城市規(guī)劃行政主管部門報市規(guī)劃委員會審定。 (二 ) 城市雕塑的設計，須由持有《城市雕塑創(chuàng)作設計資格證書》的設計人員承擔，未持有設計資格證書的，不得承擔城市雕塑設計工作。重要地段的雕塑與小品應通過城市設計競賽，選定方案。 (三 ) 城市雕塑設計方案一經(jīng)批準后，不得擅自修改。城市雕塑工程竣工后，由城市規(guī)劃行政主管部門組織驗收。 第六十八條 凡在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)設置戶外廣告、標示牌、畫廊、櫥窗、牌匾等城市招牌的，應與周圍景觀協(xié)調(diào)，整潔美觀，保證安全，并符合下列要求： （一）建筑外立面的廣 告、櫥窗、牌匾等城市招牌，其位置應在建筑方案時一并考慮 ， 建筑審批確定后，其位置、尺度不得隨意改變，以免破壞原有的建筑造型。在有建筑高度控制的建筑上設置廣告的，不得超出建筑屋頂輪廓線。 戶外廣告等不得突出建筑立面和平面輪廓線 1m，離室外地面不得低于 3m；位于車道上方的，不得低于 。 （二） 戶外廣告等的照明裝置不得對周邊環(huán)境產(chǎn)生視覺污染，照明應采用散射光或漫射光，不得采用直射光。 （三）上述各類城市招牌設置不得妨礙城市交通。 第六十九條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)原則上不應修建圍墻，如確需修建圍墻應當符合以下規(guī)定： （一）體育設施、影劇院、旅游賓館、圖書館等對社會公眾開放的大、中型公共建筑，臨街面原則上不得修建圍墻，應當以花臺、綠化帶等建筑小品作為隔離帶或者隔離墻；確需修建圍墻的，應當設計成透空型，高度不得超過 米； （二）醫(yī)院、大中專院校、中小學、幼兒園、托兒所以及風景區(qū)等需修建圍墻的，應當設計成透空型，高度不得超過 米； （三）監(jiān)獄、看守所、油庫、煤氣罐站、各種物質(zhì)儲備專用倉庫區(qū)、發(fā)電廠、水廠、煤廠、電臺、部隊營房、宗教場所以及畜、禽飼養(yǎng)場等有特殊要求的，可以修建封閉式圍墻，但應當進行綠化、美化處理，其高度 原則上不宜超過 6 米； （四）建設工地可以利用原有圍墻作為臨時圍墻，也可以設置圍墻或者圍檔，但應當進行美化處理；在使用期結(jié)束時 必須 無償拆除。 第 七十 條 室外擋土墻、護坡設計要求： （一）室外擋土墻、護坡的尺度和線型應有利于環(huán)境協(xié)調(diào)；地形復雜的室外自然地坪，其擋 23 土墻、護坡、梯道等室外設施的形式和尺度宜有韻律感。 （二）位于城市公共活動區(qū)內(nèi)高于 米的擋土墻以及位于城市生活、生產(chǎn)區(qū)內(nèi)高于 2 米的擋土墻，宜作藝術處理或綠化遮蔽。 第十章 城市建筑色彩和標志性建筑 第七十一條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)標志性建筑是城市的標志， 對提升城市整體形象和地位、豐富城市文化內(nèi)涵起著重要的作用，是城市政治、經(jīng)濟、文化、人文環(huán)境的集中體現(xiàn)，是城市空間規(guī)劃發(fā)展的控制標尺。在城市的主要入口、車站、廣場、城市重點路段和濱水區(qū)域位置，應根據(jù)功能定位、環(huán)境景觀和空間布局的要求建設相應規(guī)模的反映城市風貌、傳統(tǒng)文化的標志性建筑物。 第七十二條 標志性建筑應在下列區(qū)域設置： （一）城市濱水地帶。 （二）城市的主要景觀軸線區(qū)域。 （三）城市的制高點。 （四）城市的歷史文脈區(qū)域。 第七十三條 標志性建筑的審批要求： （一） 標志性建筑應通過城市設計競賽，選定建設方案。 （二） 標志性建筑應結(jié)合 用地 周邊地區(qū)的建筑規(guī)劃情形做好三維仿真模型，進行 比 較 選 用。 （三） 劃定 標志性建筑 的用地應在時機成熟或條件許可的情況下進行建設， 未達到建設條件的 ，其用地可予以保留 備用 。 （四）標志性建筑的周邊建筑物進行規(guī)劃建設時必須和標志性建筑物在造型、色彩、尺度上統(tǒng)一協(xié)調(diào)。 第七十四條 城市重要區(qū)域和主干道兩側(cè)的建筑應按建筑區(qū)域在城市中的不同功能和性質(zhì)對其進行色彩景觀控制。 第七十五條 城市建筑色彩分區(qū)內(nèi)的建筑應具有協(xié)調(diào)統(tǒng)一的主色調(diào)，不同的城市色彩控制界面或節(jié)點的建筑色彩特征應有所不同，做到主色調(diào)統(tǒng)一、輔 色調(diào)統(tǒng)一、場所色調(diào)統(tǒng)一等方法進行色彩搭配設計。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)應重點控制建筑色彩的區(qū)域：中心商務區(qū) CBD、商業(yè)區(qū)、地方文物保護區(qū)、科技文教區(qū)、住宅區(qū)、工業(yè)港口區(qū)和濱水旅游度假區(qū)等。 （一） 中心商務區(qū) CBD：金貿(mào)區(qū)和 大英山片區(qū) 中心商務區(qū)建筑群落的色彩規(guī)劃控制以建筑之間色彩的同一調(diào)和和類似調(diào)和原則為主，采用藍綠偏中性色彩為基本色調(diào)，不宜采用大面積高彩度和低明度的色彩。需要重點突出地位形象的，則可以適當考慮采用對比協(xié)調(diào)的色彩。 在建筑群近人尺度部分則可適當考慮采用城市雕塑、小品等其他視覺元素增加地方性色彩以突出城市特有的 人文色彩，或使用奪目性較高的色彩進行點綴，活躍周圍環(huán)境的色彩景觀氣氛。 （二） 商業(yè)區(qū)：海秀東商業(yè)區(qū)、金龍美食街、秀英大道商業(yè)街、南海大道汽車銷售一條街、府城商業(yè)區(qū)等 商業(yè)區(qū)的色彩景觀是城市中最為活躍、熱烈的部分，應針對不同性質(zhì)的商業(yè)活動采取不同的建筑色彩控制模式。建筑間色彩控制則以類似調(diào)和為原則，采用藍灰、米黃等中性色為基本色調(diào)，也可以根據(jù)商業(yè)特點，通過對比協(xié)調(diào)形成的熱烈沖擊的視覺效果。 商業(yè)區(qū)中的廣告是影響最終色彩景觀的重要因素，在規(guī)劃設計中應注意廣告的面積和位置，防止因廣告的數(shù)量過多、位置無序 而造成色彩景觀的混亂。為了突出地方文化，可以在商業(yè)環(huán)境中采用傳統(tǒng)店面、城市雕塑、小品等局部強調(diào)地方傳統(tǒng)特色的方式來實現(xiàn)。 （三） 傳統(tǒng)地方文化區(qū)：中山、博