【導(dǎo)讀】《中華人民共和國土地管理法》；《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》；知》中發(fā)[1997]11號文件；《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》；《中華人民共和國生態(tài)環(huán)境保護(hù)法》；《中華人民共和國招投標(biāo)法》；《土地開發(fā)整理標(biāo)準(zhǔn)》TD/T1011～1013—2020；《黑龍江省土地管理?xiàng)l例》；《黑龍江省基本農(nóng)田保護(hù)條例》；國土資源部《關(guān)于土地開發(fā)整理工作的若干意見[2020]363號》；編制項(xiàng)目實(shí)施方案必須按照國。循依賴度的重要方面。責(zé)任落實(shí)到人，以求實(shí)效。在項(xiàng)目設(shè)計(jì)基礎(chǔ)上，應(yīng)對設(shè)計(jì)。面考量、完善和補(bǔ)充。第一章項(xiàng)目情況·······································8. 1．1項(xiàng)目總概況·····································8. 1．2工程建設(shè)及執(zhí)行預(yù)算·························

　　

【正文】 圖 6— 2 分部工程驗(yàn)收流程圖 分部工程驗(yàn)收需要準(zhǔn)備的資料：分部工程驗(yàn)收的圖紙、資料和成果是竣工驗(yàn)收資料的組成部分，應(yīng)按 《土地開發(fā)整理項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定和《國家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目竣工驗(yàn)收暫行辦法》（國土資發(fā)［ 2020］ 21 號）的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整理和制作，以免重復(fù)勞動。 分部工程驗(yàn)收的內(nèi)容：鑒定工程是否達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；按現(xiàn)行國家行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，評定工程質(zhì)量；對驗(yàn)收遺留問題提出處理意見。 分部工程驗(yàn)收成果：分部工程驗(yàn)收工作由分部工程驗(yàn)收工作組負(fù)責(zé)，成果是“分部工程驗(yàn)收鑒定”， 其驗(yàn)收結(jié)論必須經(jīng)過 2／ 3 以上驗(yàn)收工作組成員同意。 對驗(yàn)收過程中發(fā)現(xiàn)的問題，通常是由驗(yàn)收工作組協(xié)商確定。組長對爭議問題有裁決權(quán)。若 1／ 2 以上組員不同意組長裁決 意見時，應(yīng)報請項(xiàng)目承擔(dān)單位或上級主管部門決定。 驗(yàn)收時工作組必須在“分部工程驗(yàn)收簽證”文件上簽字。驗(yàn)收工作組成員如有保留意見，應(yīng)在“分部工程驗(yàn)收簽證”的保留意見欄內(nèi)明確記載。分部工程驗(yàn)收中提出的遺留問題，各有關(guān)單位應(yīng)按驗(yàn)收工作組的要求，按期進(jìn)行處理。 44 單位工程驗(yàn)收 （一）一般要求 單位工程驗(yàn)收 當(dāng)一個單位工程中的所有分部工程完工后，應(yīng)對所有分部工程履行分部工程驗(yàn)收簽證手續(xù)，施工單位應(yīng)根據(jù)各分部工程的驗(yàn)收的情況，認(rèn)真評定單位工程的質(zhì)量，施工單位將自評的結(jié)果連同相關(guān)資料報送項(xiàng)目承擔(dān)單位、 監(jiān)理單位復(fù)核，必要時，項(xiàng)目承擔(dān)單位、監(jiān)理單位應(yīng)將復(fù)核結(jié)果和相關(guān)資料質(zhì)量監(jiān)督部門。質(zhì)量監(jiān)督站在組織外觀質(zhì)量評定的同時，根據(jù)質(zhì)量監(jiān)督情況和相關(guān)資料，核定單位工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。質(zhì)量監(jiān)督部門核定單位工程達(dá)到合格及其以上質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)后，施工單位就可申請單位工程驗(yàn)收。項(xiàng)目承擔(dān)單位、監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)施工單位認(rèn)為達(dá)到要求，就可以請求有關(guān)方面進(jìn)行單位工程驗(yàn)收。 如果是單位工程投入使用驗(yàn)收應(yīng)由項(xiàng)目竣工驗(yàn)收組織單位或委托的單位主持，項(xiàng)目承擔(dān)單位、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、質(zhì)量監(jiān)督等單位及有關(guān)上級主管部門的人員參加；若是單位工程完工驗(yàn)收，則由項(xiàng)目承擔(dān)單位主持，監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行管理和質(zhì)量監(jiān)督等單位的人員參加。單位工程驗(yàn)收的程序見圖 6— 3： 所有分部工程已完工 所有分部工程已驗(yàn)收 施工單位自評 45 項(xiàng)目承擔(dān)、監(jiān)理單位復(fù)核 組織外觀質(zhì)量評定 質(zhì)量監(jiān)督部門核定質(zhì)量等級 施工單位申請驗(yàn)收 問題處理 項(xiàng)目承擔(dān)、監(jiān)理單位初審 遺留問題處理 單位工程驗(yàn)收 單位工程投入使用 圖 6— 3 單位工程驗(yàn)收流程圖 單位工程驗(yàn)收內(nèi)容：檢查工程是否已按批準(zhǔn)設(shè)計(jì)完建；檢查工程質(zhì)量，鑒定工程質(zhì)量等級，對遺留問題提出處理要求；檢查工程是否具備安全運(yùn)行條件；主持單位工程移交。 單位工程驗(yàn)收的成果：單位工程驗(yàn)收成果為“單位工程驗(yàn)收鑒定書”。單位工程驗(yàn)收的圖紙、資料和成果是項(xiàng)目竣工驗(yàn)收資料的組成部分，應(yīng)按《土地開發(fā)整理項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定和《國家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目竣工驗(yàn)收暫行辦法》（國土資發(fā) [2020]21 號）的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整理和制作，以避免重復(fù)勞動。 46 一個土地開發(fā)整理項(xiàng)目往往可以劃分為一個或幾 個單位工程。對于僅有一個單位工程的工程項(xiàng)目來說，其驗(yàn)收程序中的單位工程投入使用驗(yàn)收或單位工程完工驗(yàn)收可以省去，而直接進(jìn)行工程的竣工驗(yàn)收。對于由兩個以上單位工程組成的工程項(xiàng)目，其中有的單位工程已完成且需要提前投入使用，或其它單位工程可能有的已完成，但不急于使用，而有的還沒有完成，整體驗(yàn)收又不具備條件。對于需要提前投入使用的單位工程，應(yīng)進(jìn)行單位工程投入使用驗(yàn)收，對于已完工但不急于使用的單位工程應(yīng)進(jìn)行單位工程完工驗(yàn)收。 （二）單位工程投入使用驗(yàn)收 在竣工驗(yàn)收前，已經(jīng)建成并能夠發(fā)揮效益，需要提前投入使用的單位工程， 在投入使用前應(yīng)進(jìn)行投入使用驗(yàn)收。投入使用驗(yàn)收，對被驗(yàn)收的單位工程來說相當(dāng)于竣工驗(yàn)收，但對整個工程項(xiàng)目來說為部分驗(yàn)收。因此，單位工程投入使用驗(yàn)收，一般應(yīng)由項(xiàng)目竣工驗(yàn)收主持單位或其委托的單位主持，其他單位工程可以委托其他單位主持驗(yàn)收。單位工程投入使用驗(yàn)收應(yīng)成立驗(yàn)收工作組，其成員通常有項(xiàng)目承擔(dān)單位、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督以及上級主管單位等組成，必要時應(yīng)邀請地方政府有關(guān)部門參加。 單位工程投入使用驗(yàn)收條件： 已按批準(zhǔn)設(shè)計(jì)文件規(guī)定內(nèi)容全部建成；工程投入使用后，不影響其他工程正常施工，且其他工程施工不影響工程安 全運(yùn)行（或防護(hù)設(shè)施已落實(shí)）；運(yùn)行管理?xiàng)l件已初步具備；少量尾工已妥善安排；需移交工程后期管護(hù)單位時，項(xiàng)目承擔(dān)單位與工程后期管護(hù)單位已簽訂單 47 位工程提前啟用協(xié)議書。 單位工程投入使用驗(yàn)收工作組的主要工作：聽取項(xiàng)目承擔(dān)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督等單位的工程建設(shè)工作匯報，審查有關(guān)文件資料；檢查工程是否已按批準(zhǔn)設(shè)計(jì)建設(shè)完成，經(jīng)工程質(zhì)量監(jiān)督部門進(jìn)行核定，達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)；進(jìn)行質(zhì)量鑒定，并對工程質(zhì)量缺陷提出處理要求；檢查工程是否具備安全運(yùn)行條件；對驗(yàn)收遺留問題提出處理要求；主持單位工程移交；形成“單位工程驗(yàn)收鑒定書 ”。 （三）單位工程完工驗(yàn)收 考慮到建設(shè)市場逐步規(guī)范，合同管理逐步完善，在單位工程工程完工后，項(xiàng)目承擔(dān)單位與工程施工單位雙方的合法權(quán)益。同時，為了保證工程質(zhì)量，檢查工程是否按照設(shè)計(jì)和合同施工，應(yīng)履行有關(guān)驗(yàn)收手續(xù)，作為今后竣工驗(yàn)收的基礎(chǔ)。因此，對于除按上述要求進(jìn)行工程投入使用驗(yàn)收以外的單位工程，也應(yīng)在工程完成后及時進(jìn)行完工驗(yàn)收。 單位工程完工驗(yàn)收條件：被驗(yàn)收單位工程中的所有分部工程已經(jīng)建設(shè)完成；每個分部工程都履行了分部工程的驗(yàn)收手續(xù)；施工單位已對單位工程進(jìn)行了質(zhì)量等級評定，項(xiàng)目監(jiān)理單位進(jìn)行了認(rèn)真復(fù)核，且質(zhì)量達(dá) 到合格及其以上等級；外觀質(zhì)量已進(jìn)行評定，質(zhì)量監(jiān)督部門已核定單位工程的質(zhì)量達(dá)到合格及其以上等級；單位工程檢驗(yàn)評定資料整理基本完善。 單位工程完工驗(yàn)收也要成立驗(yàn)收工作組，其成員通常由項(xiàng)目承擔(dān)單位、監(jiān)理、施工、設(shè)計(jì)等單位的專業(yè)技術(shù)人員組成。由于單位工程 48 完工驗(yàn)收主要是施工單位向項(xiàng)目承擔(dān)單位進(jìn)行工程移交，一般不涉及政府有關(guān)部門。因此， 單位工程完工驗(yàn)收是由項(xiàng)目承擔(dān)單位來主持。 單位工程完工驗(yàn)收工作組的主要工作：聽取項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督等單位的工程建設(shè)工作匯報，審查有關(guān)文件資料；檢查工程是否已按批準(zhǔn)設(shè)計(jì)建設(shè)完成 ，經(jīng)工程質(zhì)量監(jiān)督部門核定，達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)；檢查工程質(zhì)量，評定質(zhì)量等級，并對工程質(zhì)量缺陷提出處理要求；對驗(yàn)收遺留問題提出處理要求；形成“單位工程驗(yàn)收鑒定書”。 階段驗(yàn)收 （一）階段驗(yàn)收程序 當(dāng)工程施工進(jìn)行到一定的關(guān)鍵階段（如部分工程將投入使用或?qū)⒈桓采w）；或規(guī)模較大的單位工程，其部分工程完工后，具備一定的功能時；或施工單位行將更迭，以及工程停、緩建時，均應(yīng)進(jìn)行階段驗(yàn)收。 階段驗(yàn)收時，已完分部工程已按前述要求進(jìn)行驗(yàn)收。如果施工單位認(rèn)為進(jìn)行階段驗(yàn)收的條件已具備，可以向項(xiàng)目承擔(dān)單位、監(jiān)理單位提出驗(yàn)收要求 ，項(xiàng)目承擔(dān)單位、監(jiān)理單位一般要進(jìn)行初步檢查，認(rèn)為已具備初步驗(yàn)收條件，項(xiàng)目承擔(dān)單位就可向有關(guān)部門申請進(jìn)行階段驗(yàn)收，如項(xiàng)目承擔(dān)單位、監(jiān)理單位認(rèn)為還有問題要處理，待處理完以后，再請有關(guān)部門組織驗(yàn)收，階段驗(yàn)收通過后就可進(jìn)行后續(xù)工程施工，如有遺留問題，待遺留問題處理完成才能進(jìn)行后續(xù)工程施工。 階段驗(yàn)收工作由驗(yàn)收工作組負(fù)責(zé)。階段工程驗(yàn)收工作組通常由項(xiàng)目承擔(dān)單位、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、運(yùn)行管理、有關(guān)上級主 49 管單位等組成，如必要也可邀請地方政府及其它有關(guān)部門參加。由于階段驗(yàn)收后，部分工程要投入使用或者將要被覆蓋，竣工驗(yàn) 收時很難對其再次進(jìn)行檢查，因此， 階段驗(yàn)收工作可由竣工驗(yàn)收的組織單位（如縣級國土資源管理部門）任組長 ，并由其主持階段工程的驗(yàn)收工作。階段驗(yàn)收程序見圖 6— 4： 所有分項(xiàng)工程已全部驗(yàn)收 已完分部工程已驗(yàn)收簽證 施工單位提出驗(yàn)收申請 項(xiàng)目承擔(dān)、監(jiān)理單位初審 承擔(dān)單位提出驗(yàn)收申請 問題處理 組織進(jìn)行階段檢收 遺留問題處理 所有后續(xù)工程施工 圖 6— 4 階段驗(yàn)收 流程圖 （二）階段驗(yàn)收的主要內(nèi)容 階段驗(yàn)收的主要工作內(nèi)容是：檢查已完工程的形象面貌，鑒定已完工程的質(zhì)量；檢查在建工程建設(shè)情況；檢查待建工程的計(jì)劃安排和主要技術(shù)措施落實(shí)情況，以及是否具備施工條件；檢查擬投入使用工 50 程是否具備運(yùn)用條件；對能否進(jìn)行驗(yàn)收提出意見；對驗(yàn)收遺留問題提出處理要求。 （三）階段驗(yàn)收的主要成果 階段驗(yàn)收的成果是“階段驗(yàn)收鑒定書”，階段驗(yàn)收結(jié)論必須經(jīng) 2/3以上驗(yàn)收工作組成員同意。對驗(yàn)收過程中出現(xiàn)的問題，通常是驗(yàn)收工作組協(xié)商確定。驗(yàn)收工作組組長對爭議問題有裁決權(quán)。若 1/2 以上成員不同意驗(yàn)收工作組 組長裁決意見時，應(yīng)報請驗(yàn)收主持單位或其上級主管部門決定。 驗(yàn)收工作組成員必須在“階段驗(yàn)收鑒定書”文件上簽字。驗(yàn)收組成員如有保留意見應(yīng)在“階段驗(yàn)收鑒定書”的保留意見欄內(nèi)明確記載。階段驗(yàn)收中提出的遺留問題，各有關(guān)單位應(yīng)按驗(yàn)收工作組的要求，按期進(jìn)行處理。 階段驗(yàn)收的圖紙、資料和成果是項(xiàng)目竣工驗(yàn)收資料的組成部分，應(yīng)按《土地開發(fā)整理項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定和《國家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目竣工驗(yàn)收暫行辦法》（國土資發(fā) [2020]21 號）的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整理和制作，以避免重復(fù)勞動。 第七章 項(xiàng)目驗(yàn)收 項(xiàng)目 竣工驗(yàn) 收 確定項(xiàng)目竣工自驗(yàn)、竣工初驗(yàn)和竣工驗(yàn)收（終驗(yàn)）的程序，提出 51 工程驗(yàn)收方案、財務(wù)決算及其審計(jì)方案、權(quán)屬驗(yàn)收方案、文件資料檔案驗(yàn)收、工程后期管護(hù)等具體工作安排。 項(xiàng)目竣工自驗(yàn) 土地開發(fā)整理項(xiàng)目竣工自驗(yàn)（即 竣工自查 ）是指在項(xiàng)目承擔(dān)單位向縣級國土資源管理部門正式申請項(xiàng)目竣工自驗(yàn)之前，組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位，按照土地開發(fā)整理項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的內(nèi)容、程序、要求等，對項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)的整體完成情況、工程建設(shè)質(zhì)量情況、項(xiàng)目建設(shè)資金使用情況、五項(xiàng)制度執(zhí)行情況、土地開發(fā)整理權(quán)屬管理情況、竣工檔案管理情況等進(jìn)行全面 驗(yàn)收的一系列活動。 為確保順利通過竣工驗(yàn)收，竣工自驗(yàn)是項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作必不可少的一個重要環(huán)節(jié)；項(xiàng)目竣工自驗(yàn)是以單項(xiàng)工程驗(yàn)收為基礎(chǔ)，涉及建設(shè)全過程、全面的和全方位的驗(yàn)收；項(xiàng)目竣工自驗(yàn)由項(xiàng)目承擔(dān)單位組織，實(shí)施竣工自驗(yàn)的過程實(shí)際也是進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目總結(jié)和自我完善、改進(jìn)工作的過程； 工作組織 :土地開發(fā)整理項(xiàng)目竣工自驗(yàn)由項(xiàng)目承擔(dān)單位組織，邀請工程設(shè)計(jì)單位、工程監(jiān)理單位、工程施工單位參加。必要時，也可以邀請縣級國土資源管理部門相關(guān)人員參加。 申請竣工自驗(yàn)的條件 : 工程主要建設(shè)內(nèi)容已按批準(zhǔn)設(shè)計(jì)全部完成；工程投資已基本到位，并 具備財務(wù)決算條件；隱蔽工程、分部工程、階段驗(yàn)收合格；有關(guān)驗(yàn)收報告等檔案材料已準(zhǔn)備就緒；施工單位向項(xiàng)目承擔(dān)單位提出了竣工自驗(yàn)申請。 52 竣工自驗(yàn)組組成和驗(yàn)收步驟 :項(xiàng)目竣工自驗(yàn)組應(yīng)包括項(xiàng)目承擔(dān)單位代表以及土地、工程、財會、項(xiàng)目管理等方面的專家。為使驗(yàn)收組的成員能全面掌握情況，在召開竣工自驗(yàn)會議一定的時間之前（一般要求 15天左右），將提交驗(yàn)收工作組審查的有關(guān)材料送至驗(yàn)收工作組成員單位，以便驗(yàn)收工作組成員有一定的時間，審閱有關(guān)驗(yàn)收報告和對一些問題進(jìn)行研究。 具體驗(yàn)收應(yīng)按以下步驟開展：聽取設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督等單位 的工程建設(shè)工作匯報，審查有關(guān)文件資料；檢查工程建設(shè)情況，鑒定工程質(zhì)量；檢查歷次驗(yàn)收中的遺留問題和已投入使用單位工程在運(yùn)行中所發(fā)現(xiàn)問題的處理情況；確定尾工內(nèi)容清單、完成期限和責(zé)任單位等；對重大技術(shù)問題做出評價；檢查工程檔案資料的準(zhǔn)備情況；根據(jù)專業(yè)技術(shù)組的要求，對工程質(zhì)量進(jìn)行全面驗(yàn)收；提出竣工驗(yàn)收的建議日期；形成“竣工自驗(yàn)報告”。 竣工自驗(yàn)需重點(diǎn)完成的工作 :嚴(yán)格按照《國家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目竣工驗(yàn)收暫行辦法》的要求，核查項(xiàng)目竣工驗(yàn)收應(yīng)具備的條件，履行竣工驗(yàn)收的各項(xiàng)工作內(nèi)容和程序；督促項(xiàng)目承擔(dān)單位根據(jù)竣工自驗(yàn)提出 的要求進(jìn)行整改；形成竣工自驗(yàn)報告，提出竣工驗(yàn)收申請。 項(xiàng)目竣工初驗(yàn) 項(xiàng)目承擔(dān)單位要明確申請竣工初驗(yàn)應(yīng)具備的條件： ①工程主要建設(shè)內(nèi)容已經(jīng)按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)全部完成 。 ②工程投資已經(jīng)基本到位 ,并具備財務(wù)決算的條件 。 53 ③有關(guān)驗(yàn)收報告等檔案資料已準(zhǔn)備就緒 。 ④項(xiàng)目承擔(dān)單位組織的竣工自驗(yàn)合格 。 ⑤竣工自驗(yàn)發(fā)現(xiàn)的問題已經(jīng)落實(shí)整改 。 ⑥項(xiàng)目承擔(dān)單位向竣工初驗(yàn)組織單位提出了竣工初驗(yàn)申請。 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收（終驗(yàn)） 項(xiàng)目承擔(dān)單位要明確申請竣工終驗(yàn)應(yīng)具備的條件： ①工程已經(jīng)按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)規(guī)定的內(nèi)容全部完成 。 ②各單位工程能正常運(yùn)行； ③歸檔資料符合工程檔案資料管理的有關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目竣工驗(yàn)收申請材料和備案材料已經(jīng)齊備 。 ④項(xiàng)目竣工初驗(yàn)合格 。 ⑤項(xiàng)目竣工決算已經(jīng)完成并通過竣工審計(jì) 。 ⑥自查、初驗(yàn)中所發(fā)現(xiàn)的問題已基本處理完畢。 項(xiàng)目終結(jié) 項(xiàng)目終結(jié)具備的條件： ①項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格 。 ②項(xiàng)目竣工驗(yàn)收備案材料已上報國家和省級國土資源管理部門； ③工程實(shí)體和工程技術(shù)檔案資料已交接完畢； ④工程設(shè)施管護(hù)已經(jīng)落實(shí)到位； ⑤項(xiàng)目承擔(dān)單位向縣級國土資源管理部門移交項(xiàng)目檔案； ⑥項(xiàng)目檔案封檔保存。 54 附表 1： 縣級項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組 審核意見 簡述本項(xiàng)目實(shí)施方案的主要做法，相關(guān)單位（設(shè)計(jì)單位、項(xiàng)目所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村基體和村民）意見以及對本方案的評價；同時對本項(xiàng)目實(shí)施具有利害關(guān)系、或需在今后工作中著力關(guān)注、解決的有關(guān)問題進(jìn)行補(bǔ)充說明。 最后，提出通過審核《項(xiàng)目實(shí)施方案》，認(rèn)為該方案是否合格的明確意見。 審核組長 (簽字 ): 審核單位 (公章 )： 審核日期 : 年 月 日 55 附件 2： 市 (地 )、農(nóng)墾、森工總局國土資源行政管理部門審查意見 在審查過程中應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以下幾個方面： 項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)和建設(shè)工 期與批準(zhǔn)的投資計(jì)劃是否相符； 組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其組成部門職責(zé)是否清楚； 各項(xiàng)（階段）工作內(nèi)容和時間安排是否合理；工作任務(wù)和保障措施是否明確； 項(xiàng)目預(yù)算分解、項(xiàng)目資金管理方案是否符合有關(guān)項(xiàng)目管理辦法和制度要求； “五項(xiàng)制度”建設(shè)是否符合有關(guān)規(guī)定； 權(quán)屬調(diào)整