【正文】 收期 式中：——投資回收期（年）；——土地開發(fā)整理投資（萬元）；——土地開發(fā)整理增加的年純收入（萬元/年）。 （2）社會影響評價規(guī)劃實施的社會影響主要是指對社會生態(tài)系統(tǒng)的影響及其產(chǎn)生的宏觀社會效應。應從增加耕地擴大農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)，提高耕地質(zhì)量、增加糧食產(chǎn)能，農(nóng)田集中連片便于規(guī)模經(jīng)營、改善農(nóng)業(yè)基礎條件、利于推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、降低生產(chǎn)成本、增加農(nóng)民收入，改造村莊建設布局、改善生活環(huán)境、實現(xiàn)農(nóng)村居民點和村鎮(zhèn)企業(yè)集約用地、促進農(nóng)村現(xiàn)代化建設，優(yōu)化城鄉(xiāng)土地利用結(jié)構(gòu)、提高土地利用水平等方面進行社會影響評價。可依據(jù)評價內(nèi)容，結(jié)合實際選擇適當?shù)脑u價指標，采用定量與定性分析相結(jié)合的方法進行評價。（3）環(huán)境效益評價分析和評價土地整治規(guī)劃方案的實施對生態(tài)環(huán)境造成的影響及預期產(chǎn)生的效益等，提出預防或減輕不良環(huán)境影響的政策、管理或者技術(shù)等對策措施。可依據(jù)評價內(nèi)容，結(jié)合實際，選擇適當?shù)脑u價指標，采用定量與定性分析相結(jié)合的方法進行評價。 規(guī)劃實施保障措施制定圍繞規(guī)劃目標和方案，結(jié)合行政、法律、經(jīng)濟和技術(shù)等方面的條件制定土地整治規(guī)劃實施保障措施，確保規(guī)劃有效實施。土地整治規(guī)劃實施保障措施需重點關(guān)注耕地占補平衡、補充耕地、整治土地權(quán)屬調(diào)整、城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤和統(tǒng)籌推進土地整治等內(nèi)容，提出領(lǐng)導責任、組織制度、財政保障和監(jiān)督管理等的具體要求。土地整治規(guī)劃實施保障措施應符合國家法律法規(guī)和政策要求，并立足政府職能和權(quán)限，提高措施的針對性和可操作性。3 規(guī)劃成果 文本規(guī)劃文本包括以下內(nèi)容：前言：規(guī)劃目的、任務、依據(jù)，規(guī)劃范圍和規(guī)劃期限等；規(guī)劃背景：區(qū)域自然、經(jīng)濟和社會條件，土地利用基本情況，上一輪規(guī)劃實施及相關(guān)工作情況評價，規(guī)劃期內(nèi)土地整治面臨的新機遇與挑戰(zhàn)等；土地整治潛力評價：土地整治潛力功能分區(qū)、各類土地整治潛力評價及分級等；規(guī)劃戰(zhàn)略與目標：土地整治戰(zhàn)略、總體目標、主要調(diào)控指標、鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地整治安排，規(guī)劃期內(nèi)應遵循的基本政策導向等；土地整治總體布局：整治分區(qū)與整治重點區(qū)域等；農(nóng)地保護與綠色空間格局構(gòu)建：闡明農(nóng)用地特別是耕地和基本農(nóng)田的保護策略，提出生態(tài)安全格局建設方向以及生態(tài)功能區(qū)內(nèi)土地整治的要點等；鎮(zhèn)村體系空間布局優(yōu)化：闡明城鄉(xiāng)建設用地布局、鎮(zhèn)村體系、土地整治模式及要點等；基本農(nóng)田整備空間安排：包括基本農(nóng)田整備區(qū)的范圍、規(guī)模、整治目標及措施等；城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤安排：提出城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤的范圍和項目等；土地整治基礎設施體系構(gòu)建：分別闡明交通、水利等重要基礎設施建設重點、空間布局及有關(guān)建設標準；重點工程及重點項目安排：分別闡明縣級土地整治重點工程與重點項目類型、范圍、規(guī)模等；規(guī)劃投資與籌資分析：闡明土地整治的投資規(guī)模、籌資能力及渠道；近期規(guī)劃：提出近期土地整治內(nèi)容及要點；規(guī)劃實施保障措施：闡明實施規(guī)劃需采取的行政、法律、經(jīng)濟手段和技術(shù)措施；規(guī)劃實施效益影響評價：闡明土地整治規(guī)劃實施的社會影響、經(jīng)濟效益及環(huán)境效益。 圖件 圖件名稱規(guī)劃圖件是配合規(guī)劃文本及其說明內(nèi)容的圖形表達，一般應包括以下圖件：土地利用現(xiàn)狀圖。土地整治潛力功能分區(qū)圖。農(nóng)用地整理潛力分布圖。耕地等級提高潛力圖。建設用地整理潛力分布圖。廢棄土地復墾潛力分布圖。未利用地開發(fā)潛力分布圖。土地整治潛力分布圖。土地整治總體布局規(guī)劃圖。土地整治重點區(qū)域分布圖。土地整治重點工程及項目分布圖。城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目區(qū)分布圖?；巨r(nóng)田整備區(qū)規(guī)劃圖。鎮(zhèn)村體系規(guī)劃圖。生態(tài)體系規(guī)劃圖。重要基礎設施布局圖。 比例尺要求圖件與比例尺一般與土地利用總體規(guī)劃圖件相同。 圖例和圖面配置圖面配置應包括圖名、圖廓、圖例、方位坐標、比例尺、重點工程和重點項目名稱、編號及面積匯總表、相鄰地區(qū)名稱、界線、編圖單位、時間等。 規(guī)劃說明規(guī)劃說明主要闡述規(guī)劃決策的依據(jù)和過程，是規(guī)劃實施中配合規(guī)劃文本應用的主要參考。規(guī)劃說明應包括以下方面內(nèi)容： 編制規(guī)劃的簡要過程；規(guī)劃背景；上一輪規(guī)劃實施及相關(guān)工作情況評價；規(guī)劃主要內(nèi)容的說明，包括規(guī)劃基礎數(shù)據(jù)的來源，規(guī)劃基數(shù)的確定，基礎圖件編制，土地整治潛力調(diào)查評價方法，規(guī)劃戰(zhàn)略目標確定的依據(jù)，重點區(qū)域、重點工程、重點項目和資金安排等確定的依據(jù)，規(guī)劃方案比選情況等；與縣級土地利用總體規(guī)劃的協(xié)調(diào)，與上下級土地整治規(guī)劃的協(xié)調(diào)，與其他有關(guān)規(guī)劃的協(xié)調(diào)，公眾參與情況和不同意見的處理等；規(guī)劃影響及效益評價說明；擬定規(guī)劃實施措施的依據(jù)和條件；其他需要說明的問題。附件 XXX土地整治規(guī)劃資料收集清單上一輪土地開發(fā)整理規(guī)劃資料；已開展的土地整理、復墾、開發(fā)項目情況（表1）；已實施的新民居建設項目的拆舊區(qū)、建新區(qū)的建設情況（表2）二調(diào)成果；耕地后備資源調(diào)查評價及相關(guān)資料；農(nóng)用地分等定級成果；最新統(tǒng)計年鑒；土地利用總體規(guī)劃成果；土壤志；水利志；1宅基地建設標準；1集約利用水平較高區(qū)片位置；1待整理農(nóng)村建設用地位置、面積；1已開展農(nóng)村建設用地整理村莊建設用地騰退規(guī)模、增加耕地面積情況（表3）；1廢棄地位置及數(shù)量；1待開發(fā)未利用地位置及數(shù)量情況；1國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃；1生態(tài)建設和環(huán)境保護規(guī)劃；1上級下達的土地開發(fā)整理分解指標和要求。 36 安國市土地整治規(guī)劃編制技術(shù)方案表1 上輪規(guī)劃期間土地開發(fā)整理復墾項目匯總表項目名稱類型實施時間位置項目主體投資額（萬元）面積新增耕地面積補充耕地率是否在重點區(qū)域內(nèi)，是否是重點工程、項目　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　注：“類型”——土地開發(fā)、農(nóng)用地整理、土地復墾、農(nóng)村建設用地表2 上輪規(guī)劃實施期間新民居建設項目匯總表項目名稱實施時間實施主體投資額拆舊區(qū)位置復墾面積建新區(qū)位置建新區(qū)面積補充耕地規(guī)模項目完成情況執(zhí)行情況　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　表3 農(nóng)村建設用地整理項目實施情況統(tǒng)計表村名建設用地總面積建設用地騰退面積增加耕地面積備注　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 35