土地開發(fā)整理項(xiàng)目實(shí)施管理(魏)-資料下載頁
2025-01-20 12:58本頁面
【正文】 ? 項(xiàng)目承擔(dān)單位、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、審計(jì)、工程管護(hù)單位作為被驗(yàn)單位不參加驗(yàn)收組，但應(yīng)列席驗(yàn)收組會(huì)議，負(fù)責(zé)解答驗(yàn)收組的質(zhì)詢 ? 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)及時(shí)提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)，逐級(jí)報(bào)至省級(jí)國(guó)土資源行政主管部門 五、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收 — 驗(yàn)收內(nèi)容 ? 審查 土地開發(fā)整理項(xiàng)目竣工報(bào)告、竣工決算報(bào)告及審計(jì)報(bào)告、工程管護(hù)準(zhǔn)備工作報(bào)告 ? 檢查項(xiàng)目是否全面按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)完成了建設(shè)任務(wù) ? 核定項(xiàng)目已建成工程的數(shù)量及質(zhì)量 ? 核查土地開發(fā)整理建設(shè)規(guī)模、新增耕地面積是否達(dá)到計(jì)劃指標(biāo)，包 括開發(fā)整理前后各類土地面積及變化情況 ? 檢查土地權(quán)屬調(diào)整方案落實(shí)和地籍變更登記情況 ? 審查項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行及資金使用管理情況 ? 檢查項(xiàng)目組織管理和制度執(zhí)行情況 ? 檢查項(xiàng)目管護(hù)措施及資金籌集渠道落實(shí)情況 ? 分析預(yù)期土地開發(fā)整理效益的合理性 ? 復(fù)核初步驗(yàn)收所提問題的處理情況，對(duì)仍未處理的問題提出處理意見并確定落實(shí)和檢查、驗(yàn)收的責(zé)任單位 ? 總結(jié)項(xiàng)目實(shí)施管理中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，提出改進(jìn)意見 ? 討論并通過“竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告” 一、檢查工作程序 檢查準(zhǔn)備階段 ? 制定檢查方案 ? 組建檢查小組 ? 收集有關(guān)資料 ? 下發(fā)檢查通知 現(xiàn)場(chǎng)檢查階段 ? 座談了解情況 ? 實(shí)地檢查工程 ? 室內(nèi)查閱檔案 ? 檢查財(cái)務(wù)情況 ? 核實(shí)有關(guān)問題 ? 交換有關(guān)意見 結(jié)果處理階段 ? 提交報(bào)告，專題匯報(bào) ? 下發(fā)文件，通報(bào)情況 ? 督促整改，組織復(fù)查 一、檢查的主要內(nèi)容 ? 項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)完成情況。包括工程建設(shè)完成 情況、質(zhì)量管理情況等 ? 組織機(jī)構(gòu)運(yùn)行情況 ? 項(xiàng)目管理制度執(zhí)行情況 ? 財(cái)務(wù)資金方面。包括機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、管理制度、請(qǐng)撥款執(zhí)行情況、資金核算組織形式、資金預(yù)算執(zhí)行情況、問題和建議等 ? 土地權(quán)屬管理情況 ? 文件資料管理 ? 工程管護(hù)情況 ? 問題和建議 主要內(nèi)容 一、變更原則 ◎ 因地制宜、實(shí)事求是 ◎ 優(yōu)化、完善原規(guī)劃設(shè)計(jì) ◎ 符合規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)程、不得降低工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) ◎ 提高規(guī)劃設(shè)計(jì)質(zhì)量、節(jié)省工程投資 ◎ 優(yōu)化工程質(zhì)量，杜絕安全隱患，確保項(xiàng)目投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn) 項(xiàng)目區(qū)位置、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和新增耕地面積原則上不能變更 因變更造成項(xiàng)目投資超出原批復(fù)預(yù)算的部分，原則上由地方自籌解決 二、變更類型 一般調(diào)整 和設(shè)計(jì)變更 A=5%,B=3%C 5%A=10%, 3%C B=5%C 10%A=20%, 5%C B=40%C 較大調(diào)整 和設(shè)計(jì)變更 重大調(diào)整 和設(shè)計(jì)變更 A 調(diào)整位置的地塊占項(xiàng)目建設(shè)總規(guī)模的比例 B 土地平整、農(nóng)田水利、田間道路、其他工程等投資結(jié) 構(gòu)之間的增減變化 C 批準(zhǔn)預(yù)算 三、變更條件 主 要 依 據(jù) ◎ 原規(guī)劃設(shè)計(jì)與預(yù)算書存在錯(cuò)、漏、重、缺部分 ◎ 由于勘察設(shè)計(jì)資料不詳盡，導(dǎo)致規(guī)劃設(shè)計(jì)與實(shí)際自然條件不符，無法指導(dǎo)施工 ◎ 為推廣先進(jìn)技術(shù)，采用先進(jìn)工藝，降低工程成本，節(jié)約工程投資 ◎ 因土地利用總體規(guī)劃調(diào)整、文物或生態(tài)環(huán)境保護(hù)、國(guó)家重點(diǎn)工程建設(shè)需要 ◎ 不可抗拒的自然災(zāi)害以及其它不可預(yù)見因素的影響 四、變更審批程序 一般調(diào)整和設(shè)計(jì) 變更審批程序 較大調(diào)整和設(shè)計(jì) 變更審批程序 重大調(diào)整和設(shè)計(jì) 變更審批程序 市（州、區(qū)）國(guó)土資源局 申報(bào)立項(xiàng)和實(shí)施的項(xiàng)目 變更審批程序 由項(xiàng)目所在地縣級(jí)國(guó)土資源局批準(zhǔn)，報(bào)省廳備案 由市級(jí)國(guó)土資源管理部門批準(zhǔn)，報(bào)省廳備案 市（州、區(qū)）國(guó)土資源局對(duì)變更資料審查同意后報(bào)省廳審批 由市（州、區(qū)）國(guó)土局申報(bào)，省廳審批 一、項(xiàng)目檔案管理 — 機(jī)構(gòu)、范圍 縣級(jí)國(guó)土資源管理部門 管理機(jī)構(gòu) 檔案范圍 前期工作文件 監(jiān)理文件 施工文件 檢查、竣工驗(yàn)收文件 后期管護(hù)文件 后評(píng)價(jià)文件 二、項(xiàng)目檔案管理相關(guān)要求 分類建檔 按項(xiàng)目會(huì)議資料、文件資料、工程監(jiān)理資料、工程施工資料、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料、圖片和錄像資料等類型進(jìn)行信息檔案歸類 分級(jí)建檔 省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)國(guó)土資源管理部門和項(xiàng)目承擔(dān)單位，在建檔內(nèi)容和要求上應(yīng)各有側(cè)重 一、后期管護(hù)的內(nèi)容 管 護(hù) 內(nèi) 容 ?對(duì)農(nóng)田水利工程建筑物進(jìn)行管護(hù)，確保排灌站、井房、溝渠、橋、涵、閘、配電設(shè)施的完好，能夠正常使用 ?對(duì)田間道路、農(nóng)田林網(wǎng)等進(jìn)行管護(hù)，確保道路系統(tǒng)的完整，保障通行的暢通和農(nóng)田林網(wǎng)、水土保持等系統(tǒng)的完好，滿足項(xiàng)目區(qū)的生產(chǎn)生活需要。 二、管護(hù)形式及管護(hù)費(fèi)用 ?對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行拍賣 ?村集體組織管護(hù) ?成立農(nóng)民用水協(xié)會(huì)等自行管護(hù)組織 ?成立項(xiàng)目后期管護(hù)組織 管護(hù)形式 管護(hù)費(fèi)用 ?《 關(guān)于調(diào)整地方分成的新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)分配方式的通知》（鄂財(cái)建發(fā)[2023]64號(hào)）明確規(guī)定：后續(xù)管護(hù)支出按照項(xiàng)目驗(yàn)收合格的整理面積，按每畝 5元標(biāo)準(zhǔn)一次分配給項(xiàng)目所在地，專項(xiàng)用于已建成但暫未移交的項(xiàng)目的后續(xù)管理和維護(hù)
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