【導(dǎo)讀】質(zhì)量第一”的方針，特制定質(zhì)量管理制度及實(shí)施辦法。位、承包商全面實(shí)現(xiàn)施工合同中約定的工程質(zhì)量目標(biāo)；和質(zhì)量保證體系的落實(shí)到位并正常發(fā)揮作用；樣送檢、設(shè)備檢驗(yàn)等制度；堅(jiān)持不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備退場(chǎng)制度；程控制是關(guān)鍵，驗(yàn)收把關(guān)為主要手段的全過(guò)程監(jiān)控；組織監(jiān)理單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行有目的的巡視檢查?，F(xiàn)有效的質(zhì)量監(jiān)督，并將工作結(jié)果記入監(jiān)理日志；各管理人員及數(shù)量經(jīng)建設(shè)單位及監(jiān)理審核同意后應(yīng)及時(shí)到。并限期到位，否則加重處罰。數(shù)量不能滿足施工要求，有權(quán)要求調(diào)整或增加人員，工組織設(shè)計(jì)需整改意見限期答復(fù)，限期未補(bǔ)報(bào)每延一天罰款200元。監(jiān)理單位應(yīng)于接收后及時(shí)批準(zhǔn)生效或批回修改后限。報(bào)一次罰施工方200元，如批準(zhǔn)延誤處罰責(zé)任方200元。案未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工的工程量一律不予計(jì)量，同時(shí)罰款20xx元，經(jīng)批準(zhǔn)后適當(dāng)作出調(diào)整。案，每發(fā)生一次處以500元罰款。同一部位二次報(bào)驗(yàn)仍不合格，罰款500. 元罰款，并責(zé)令限時(shí)整改。處罰，累計(jì)計(jì)算。

　　

【正文】 如工藝改變、 工藝要求、設(shè)備選型不當(dāng)，設(shè)計(jì)者考慮需提高或降低標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)漏項(xiàng)、設(shè)計(jì)失誤或其它原因。 建設(shè)單位對(duì)設(shè)計(jì)圖紙的合理修改意見，應(yīng)在施工之前提出。 施工中發(fā)生的材料代用，辦理材料代用單。 要堅(jiān)決杜絕內(nèi)容不明確的，沒有詳圖或具體使用部位，而只是增加材料用量的變更。 四、 設(shè)計(jì)變更的實(shí)施與費(fèi)用結(jié)算： 設(shè)計(jì)變更的實(shí)施后，由現(xiàn)場(chǎng)工程師或監(jiān)理工程師簽注實(shí)施意見，但應(yīng)注明以下幾點(diǎn)： 45 本變更是否已全部實(shí)施，若原設(shè)計(jì)圖已實(shí)施后，才發(fā)變更，則應(yīng)注明。因牽扯到原圖制作加工 、安裝、材料費(fèi)以及拆除費(fèi)。若原設(shè)計(jì)圖沒有實(shí)施，則要扣除變更前部分內(nèi)容的費(fèi)用。 若發(fā)生拆除，已拆除的材料、設(shè)備、或已加工好但未安裝的成品、半成品，均應(yīng)由監(jiān)理人員負(fù)責(zé)組織施工單位回收，經(jīng)建設(shè)單位同意方可再次用于施工，并按其數(shù)量計(jì)入結(jié)算增減。由施工單位編制結(jié)算單，經(jīng)過(guò)造價(jià)工程師按照標(biāo)書或合同中的有關(guān)規(guī)定審核后做為結(jié)算的依據(jù)，此時(shí)也應(yīng)注意以下幾點(diǎn)： ① .由于施工不當(dāng)，或施工錯(cuò)誤造成的，正常程序相同，但監(jiān)理工程師應(yīng)注明原因，此變更費(fèi)用不予處理，由施工單位自負(fù)，若對(duì)工期、質(zhì)量、投資效益造成影響的 ，還應(yīng)進(jìn)行反索賠。 ② .由設(shè)計(jì)部門的錯(cuò)誤或缺陷造成的變更費(fèi)用，以及采取的補(bǔ)救措施，如返修、加固、拆除所產(chǎn)生的費(fèi)用，由監(jiān)理單位協(xié)助甲方與設(shè)計(jì)部門協(xié)商索賠事宜。 ③ .由于監(jiān)理單位責(zé)任造成損失的，應(yīng)扣減監(jiān)理費(fèi)用。 設(shè)計(jì)變更應(yīng)作為設(shè)計(jì)文件的組成部分。 工程技術(shù)核定及現(xiàn)場(chǎng)簽證管理辦法 一．總則 46 為規(guī)范各項(xiàng)目工程管理、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)工程簽證控制、規(guī)范工作流程，有效降低工程成本，確保工程質(zhì)量與進(jìn)度，特制定本辦法。 二．《 工程簽證單》及《技術(shù)核定單》的管理： 《工程簽證單》、《 技術(shù)核定單》須統(tǒng)一格式，按質(zhì)監(jiān)站備案資料要求格式，按單位工程分項(xiàng)，分別編號(hào)。 《工程簽證單》、《技術(shù)核定單》必須真實(shí)反映所及錄的工作內(nèi)容，包括：工程部位、所用材料、工程量、附圖簽證時(shí)間等。 對(duì)弄虛作假或擅自涂改的《工程簽證單》一律不予承認(rèn)，對(duì)相關(guān)把關(guān)不嚴(yán)的公司人員根據(jù)責(zé)任大小追究相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任或辭退。 三． 簽證的內(nèi)容要求： 《技術(shù)核定單》必須由施工單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字，否則，一律不予認(rèn)可。 《工程簽證單》必須由施工單位負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位監(jiān)理工程師和總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位主管工程師和工程負(fù)責(zé)人共同簽字并報(bào)項(xiàng)目工程主管副總經(jīng)理簽批，否則，一律不予認(rèn)可。 對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的無(wú)變更指令性文件的變更，更應(yīng)將簽證原因敘述清楚，事件發(fā)生的責(zé)任單位、責(zé)任人、是否應(yīng)當(dāng)扣款？扣款標(biāo)準(zhǔn)與數(shù)額等等，必要時(shí)附專項(xiàng)文字情況說(shuō)明，若需扣款還須附扣款通知單。 47 《工程簽證單》的“簽證內(nèi)容”一欄填寫的內(nèi)容要與附件的變更及簽證文件逐項(xiàng)對(duì)應(yīng)，以利雙方準(zhǔn)確核對(duì)。 項(xiàng)目公司在簽證單中簽署意見把把握不準(zhǔn)時(shí)，可會(huì)同公司技術(shù)中心商定意見后再行簽認(rèn)。 計(jì)時(shí)工 簽證必須注明時(shí)間、用工人數(shù)、工程量，并經(jīng)主管副總或項(xiàng)目總經(jīng)理批準(zhǔn)，否則，不予認(rèn)可。 四．簽證單用詞規(guī)范： 簽訂變更單在簽署時(shí)，簽署具體意見，杜絕“情況屬實(shí)”?！肮こ塘繉賹?shí)”、“同意意見”等模糊內(nèi)容。 五． 各公司依據(jù)： 各項(xiàng)目公司應(yīng)根據(jù)此辦法制定相關(guān)《工程簽證單》下發(fā)后的完成時(shí)間約定、文采后的復(fù)驗(yàn)，特別是簽證單范圍內(nèi)減少的項(xiàng)目和工程量，必須及時(shí)簽認(rèn)結(jié)算書、避免少報(bào)、漏報(bào)，簽證復(fù)驗(yàn)認(rèn)可單作為結(jié)算的依據(jù)。 工程驗(yàn)收管理制度 一．總則 48 為了規(guī)范工程驗(yàn)收工作，作為工程控制和工程結(jié)算的依據(jù)，特制定本規(guī)程，適用于隱蔽工程、分項(xiàng)工程、檢驗(yàn)批等工程，綜合驗(yàn)收除外。 二．驗(yàn)收程序 工程施工前的驗(yàn)收 （ 1）施工方案、技術(shù)交底、安全文明施工交底的驗(yàn)收； （ 2）進(jìn)場(chǎng)施工人員上崗證的檢查、技術(shù)力量的考核、技工與力工比例的批準(zhǔn)； （ 3）進(jìn)場(chǎng)原材料的驗(yàn)收； （ 4）工程工序樣板的驗(yàn)收； 工程過(guò)程中的驗(yàn)收 （ 1）施工單位的自檢、互檢、交接檢； （ 2）施工單位填寫報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)單，根據(jù)工程性質(zhì)附相應(yīng)的檢 驗(yàn)、試驗(yàn)、隱蔽記錄，報(bào)項(xiàng)目部監(jiān)理工程師； （ 3）監(jiān)理工程師接到報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)后，立即組織驗(yàn)收； （ 4）驗(yàn)收不合格下達(dá)整改通知單限期整改，施工單位整改完畢，填寫整改回復(fù)單，監(jiān)理工程師組織二次驗(yàn)收； （ 5）驗(yàn)收合格要填寫 {單項(xiàng)工程驗(yàn)收會(huì)簽表 }，要反映各個(gè)驗(yàn)收節(jié)點(diǎn)的驗(yàn)收意見和責(zé)任人簽字，最后要有資料員核查資料并簽署意見，備案存檔。 49 三． 驗(yàn)收內(nèi)容 施工工程是否與圖紙以及技術(shù)核定或變更相吻合； 施工工程是否符合國(guó)家驗(yàn)收規(guī)范； 驗(yàn)收日期是否和約定工期一 致； 資料是否齊全，簽名是否正確； 成品保護(hù)措施是否完善； 現(xiàn)場(chǎng)是否清理干凈，做到工完場(chǎng)清，符合 {安全文明施工管理規(guī)定 }的要求。 四．驗(yàn)收制度 施工單位的單項(xiàng)工程施工方案、技術(shù)交底、安全文明施工交底，在施工開始前必須報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理部專業(yè)負(fù)責(zé)人審查，通過(guò)審查才能在施工中執(zhí)行； 施工單位必須將項(xiàng)目施工的人員名單、工種、特殊工種上崗證、技術(shù)能力以及技術(shù)力量配比整理成資料報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理部審查、存檔，在得到項(xiàng)目監(jiān)理部專業(yè)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后才能 到作業(yè)面工作； 監(jiān)理工程師根據(jù)施工單位報(bào)的施工人員資料在施工中進(jìn)行考核，一旦發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)情況不屬實(shí)，根據(jù) {工程管理制度 }對(duì)施工單位進(jìn)行處罰，并責(zé)令施工單位限期整改； 施工單位進(jìn)場(chǎng)原材料必須由監(jiān)理工程師進(jìn)行驗(yàn)收認(rèn)可，需要見證取樣的必須見證取樣，驗(yàn)收合格的材料才能使用到工程 50 中，否則，不論合格與否均視為不合格，立即清出工地或返工； 在每個(gè)單項(xiàng)工程開工前，施工單位必須先做樣板工程，由 建設(shè)單位 項(xiàng)目經(jīng)理、專業(yè)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理工程師現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收合格后，方可進(jìn)行大面積施工，其單項(xiàng)工 程驗(yàn)收以此為標(biāo)準(zhǔn)； 在施工過(guò)程中，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，監(jiān)理工程師必須進(jìn)行一次正式的中間階段的驗(yàn)收，驗(yàn)收的內(nèi)容為施工質(zhì)量、進(jìn)度、安全文明施工等，辦理中間驗(yàn)收手續(xù)作為單項(xiàng)工程驗(yàn)收資料的一部分； 施工單位的自檢、互檢、交接檢驗(yàn)必須嚴(yán)格、認(rèn)真執(zhí)行，在全部合格后才能填寫報(bào)驗(yàn)單報(bào)驗(yàn)收，報(bào)驗(yàn)單中要有明確的驗(yàn)收意見，并要有規(guī)定人員簽字，不得弄虛作假，一旦發(fā)現(xiàn)，停止該單項(xiàng)工程的結(jié)算； 如果在驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題比較多或出現(xiàn)的問題在以往的驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)并提出過(guò)，項(xiàng)目部將根據(jù)相關(guān)制度雙倍處 罰； 在驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)施工單位私自變更設(shè)計(jì)或施工方案的，監(jiān)理將責(zé)令其返工，并按 {工程管理制度 }進(jìn)行處罰； 工程完工并經(jīng)施工單位自檢合格后，填寫報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)單，注明驗(yàn)收日期， 建設(shè)單位 組織驗(yàn)收。如果驗(yàn)收合格日期超過(guò)約定工期， 建設(shè)單位 將根據(jù)工程合同約定的處罰金額進(jìn)行處罰； 施工單位的技術(shù)資料必須真實(shí)有效，否則不予驗(yàn)收； 需要檢驗(yàn)、試驗(yàn)的項(xiàng)目，必須有監(jiān)理旁站或有效的檢驗(yàn)、 51 試驗(yàn)報(bào)告； 未經(jīng)驗(yàn)收的隱蔽工程施工單位私自隱蔽后， 建設(shè)單 位 將不予結(jié)算且檢測(cè)的費(fèi)用施工單位承擔(dān)，并根據(jù)情況可要求施工單位返工，且要追究主要責(zé)任人的責(zé)任； 對(duì)于重要的隱蔽工程或驗(yàn)線等驗(yàn)收，要求專業(yè)負(fù)責(zé)人和至少兩名監(jiān)理工程師同時(shí)參與驗(yàn)收或相互復(fù)核。 工程成本管理制度 52 一．總則 為實(shí)現(xiàn)公司既定的成本目標(biāo)管理，施工現(xiàn)場(chǎng)各參建單位必須遵守“誠(chéng)信、公正、公平”的原則，尊重現(xiàn)實(shí)、實(shí)事求是的處理工程管理中影響成本的各種因素，做好預(yù)控及糾偏管理，為此，特制定本制度。 二．成本管理制度 遵照?qǐng)?zhí)行工程建設(shè)的法律、法規(guī) 、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、合同等相關(guān)規(guī)定。 各參建方必須認(rèn)真熟悉設(shè)計(jì)圖紙，了解工程特點(diǎn)、施工要求、技術(shù)措施和有關(guān)注意事項(xiàng)，提出圖紙中存在的問題和降低成本造價(jià)的建議，拿出相應(yīng)的對(duì)策和措施，在保證工程質(zhì)量和滿足使用要求的前提下節(jié)約成本降低造價(jià)。 加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)材料、設(shè)備檢查驗(yàn)收，嚴(yán)格質(zhì)量把關(guān)，嚴(yán)防錯(cuò)用和使用不合格的材料和設(shè)備。對(duì)工程上所使用的材料、設(shè)備必須仔細(xì)檢查、核對(duì)、認(rèn)證其材料的品種、規(guī)格、型號(hào)、性能有無(wú)錯(cuò)誤，是否適合工程特點(diǎn)和滿足設(shè)計(jì)要求，是不是建設(shè)單位雙方共同確認(rèn)的材料設(shè)備。 建立材料、設(shè)備跟蹤檔案記錄，對(duì)每一分項(xiàng)或分部工程的各個(gè)工序和工程所用的原材料、半成品、構(gòu)配件、永久性設(shè)備等實(shí)施嚴(yán)密細(xì)致和有效的監(jiān)督控制。如發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)與現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人溝 53 通并向上反映。 凡是需建設(shè)單位、施工單位雙方共同確認(rèn)材料價(jià)格的材料，為不影響施工進(jìn)度，施工單位應(yīng)提前 30 天有計(jì)劃的上報(bào)建設(shè)單位，進(jìn)行材料價(jià)格調(diào)查確認(rèn)。 凡未經(jīng)建設(shè)單位簽字認(rèn)可的材料價(jià)格撥付工程款和工程結(jié)算時(shí)，將不予承認(rèn)和計(jì)算。 三．嚴(yán)格簽證變更手續(xù) 凡是因現(xiàn)場(chǎng)簽證而需要實(shí)測(cè)實(shí)量的工程量，須有 建設(shè)單位 工程部和采購(gòu)合約部相關(guān)人員共同測(cè)量，簽字后生效。 凡是圖紙修改、工程變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證，須經(jīng) 建設(shè)單位 工程部和采購(gòu)合約部簽字后生效。 工程上所有使用有關(guān)材料品牌價(jià)格，施工單位簽字上報(bào)后， 建設(shè)單位 工程部和采購(gòu)合約部共同簽字后生效。 對(duì)所有簽證（現(xiàn)場(chǎng)簽證、材料價(jià)格簽證），變更和工程量增減手續(xù)，應(yīng)注明日期和編號(hào)，同時(shí)報(bào)采購(gòu)合約部備案存檔，作為撥付工程款和工程造價(jià)的依據(jù)。 四．嚴(yán)格撥付工程款手續(xù) 施工單位寫出撥付工程款書面申請(qǐng)，并注明完成施 工情況，工期施工進(jìn)度和工程質(zhì)量情況。經(jīng)監(jiān)理部核實(shí)后簽字，報(bào)建設(shè)單位工程部經(jīng)理、采購(gòu)合約部經(jīng)理簽字認(rèn)可。 54 采購(gòu)合約部要經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)，了解施工實(shí)際情況，掌握第一手資料，使工程造價(jià)客觀、準(zhǔn)確、及時(shí)，提交項(xiàng)目部。 施工單位的工程付款須經(jīng)建設(shè)單位工程部核實(shí)后，打印撥付工程款申請(qǐng)單，經(jīng)采購(gòu)合約部審核后，走程序上報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)。 招標(biāo)文件、施工合同的內(nèi)容文字和具體條款要認(rèn)真細(xì)致，謹(jǐn)防差錯(cuò)。招標(biāo)文件、施工合同成文后，經(jīng)公司律師審閱、總經(jīng)理批準(zhǔn)簽字后生效。 五 .計(jì)量管理 制度 1． 1 計(jì)量的目的 計(jì)量是對(duì) 施工單位 進(jìn)行中間和竣工 驗(yàn)收 文 件 的需要，是對(duì)工程投資控制的需要。合同報(bào)價(jià)中開列的工程量是估算的工程量，一般只作為評(píng)標(biāo)的依據(jù)。合同實(shí)施過(guò)程中，實(shí)際情況變化是正常的。為了合理地對(duì) 施工單位 進(jìn)行進(jìn)度付款及對(duì)業(yè)主資金的合理使用，實(shí)事求是地進(jìn)行對(duì)已完工程的計(jì)量是很有必要的 。 1． 2 計(jì)量的方式 由 建設(shè)單位 現(xiàn)場(chǎng) 工程師 和采購(gòu)合約部、監(jiān)理與施工單位 共同聯(lián)合測(cè)量計(jì)量的方式。 建設(shè)單位 現(xiàn)場(chǎng) 工程師 和采購(gòu)合約部、監(jiān)理 與 施工單位 各委派專人組成一個(gè)測(cè)量計(jì)量小組，負(fù)責(zé)對(duì)工程的測(cè)量計(jì)量工作。測(cè)量 后 三 方簽字認(rèn)可的工程量，作為支付計(jì)量的依據(jù)。 1． 3 計(jì)量的依據(jù) 55 建設(shè)單位 現(xiàn)場(chǎng) 工程師發(fā)布和批準(zhǔn)的施工圖、變更通知和現(xiàn)場(chǎng)發(fā)布的書面指令，以及技術(shù)規(guī)范中對(duì)計(jì)量的具體規(guī)定。還有開工前 三方聯(lián)合測(cè)量的原形地貌圖 等測(cè)量成果資料進(jìn)行存檔。 1． 4 計(jì)量的程序 根據(jù)合同條款的規(guī)定，每月月末由 施工單位 提出對(duì)已完工程的計(jì)量申請(qǐng)， 建設(shè)單位 現(xiàn)場(chǎng)工程師和 采購(gòu)合約部及監(jiān)理單位 測(cè)量專業(yè)工程師對(duì) 施工單位 申請(qǐng)計(jì)量的項(xiàng)目及內(nèi)容進(jìn)行核對(duì)，確定是否符合計(jì)量條件。對(duì)符合計(jì)量條件的項(xiàng)目及內(nèi)容，通知測(cè)量計(jì)量小組進(jìn)行必要的聯(lián)合測(cè)量和室內(nèi)計(jì)算工作， 對(duì) 施工單位 申請(qǐng)逐項(xiàng)復(fù)核簽 字后，返給 施工單位。施工單位 按 三 方簽字的本月完成的工程量，正式提交支付申請(qǐng)?jiān)聢?bào)。 1． 5 計(jì)量工作 中 的問題處理 原則 總價(jià)項(xiàng)目的計(jì)量。對(duì)承包合同中所列工程項(xiàng)目及增加的變更項(xiàng)目和工程量如何計(jì)算，要按合同條款和技術(shù)規(guī)范的具體規(guī)定， 檢查完成的工作包括工作內(nèi)容、計(jì)量方法、計(jì)量單位，公平合理地進(jìn)行計(jì)算各項(xiàng)已完成工程量。 1． 6 資料的整理歸檔 為了使工程的計(jì)量做到客觀公正，不出現(xiàn)重復(fù)計(jì)量和漏計(jì)的現(xiàn)象，測(cè)量和計(jì)量人員應(yīng)做好已完工程統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬。對(duì)所有參與計(jì)量支付的工程量計(jì)算必須有依 據(jù)，列清工程項(xiàng)目名稱、部位、 軸線 ．并 56 附上測(cè)量斷面、計(jì)算草稿等，以備復(fù)查，同 施工單位 計(jì)算 依據(jù) 應(yīng)一致．減少統(tǒng)計(jì)工程量工作中的不必要的爭(zhēng)執(zhí) 。 各單項(xiàng)工程竣工后，應(yīng)把所有統(tǒng)計(jì)資料分