【正文】 —規(guī)劃編制有規(guī)劃發(fā)展部負責 ?項目投資 ——項目可行性研究、審查由研究室負責 ——項目事務(wù)管理有規(guī)劃發(fā)展部負責 ?運行分析 ——總體評價、綜合分析由投資委負責 ——專項分析由相應(yīng)部門負責 77 董事會工作權(quán)限 ?在本部層面的決定權(quán) ——本部長期投資、不動產(chǎn)處置、限上擔保和融資項目 ——本部經(jīng)營方針、預決算方案、利潤分配方案 ?在本部層面的審定權(quán) ——本部機構(gòu)設(shè)置方案、基本管理制度、各項規(guī)劃和工作計劃 ?對本部執(zhí)行機構(gòu)的監(jiān)督權(quán) ?對子公司有關(guān)事項的審定權(quán) ——子公司產(chǎn)權(quán)變動或資產(chǎn)重組方案 ——子公司限額以上的投資項目、擔保和融資項目 ——子公司經(jīng)營方針、各項規(guī)劃和工作計劃 ——子公司預決算方案、利潤分配方案 ?對子公司運行的監(jiān)督權(quán) 78 董事長工作權(quán)限 ?決定董事會授權(quán)范圍內(nèi)的事項 ?召開董事會 ?處置事務(wù) ——前是規(guī)定由法人代表簽署的各類文件 ——簽署涉及董事會決定事項的各類文件 ?批準資金使用 ——本部管理費用超預算累計 50萬元以上至 500萬元 ——預算內(nèi)本部管理費用一次超 50萬元以上加批 ——本部投資項目用款 ——預算內(nèi)特殊預算單位用款一次超 50萬元以上加批 ?緊急處置權(quán) 79 總裁的工作權(quán)限 ? 決定董事會授權(quán)范圍內(nèi)的事項 ?召開總裁辦公會、司務(wù)會 ?處置事務(wù) ——簽署在實施董事會決議過程中的各類文件 ——簽署涉及經(jīng)過管理的各類文件 ?批準使用資金 ——本部管理費用超預算累計 50萬元以內(nèi) ——預算內(nèi)本部管理費用 ——預算內(nèi)特殊預算單位用款 黨群工作機構(gòu) 黨委會 黨委辦公室 組織部 宣傳部 紀委 儀電工會 團委 80 三、工作規(guī)范體系構(gòu)造 總稱“工作規(guī)范體系” 共分 5個層次 1個框架體系、 3個子系統(tǒng)、 7個系列、 38個制度、 222個規(guī)范 （ 1）第一層次為工作規(guī)范體系表 （ 2）第二層次分類設(shè)三個“子系統(tǒng)”， ?基本管理子系統(tǒng)含公司章程、子公司結(jié)構(gòu)、機構(gòu)設(shè)置及部室職責等內(nèi)容 ?工作指導子系統(tǒng)包含了經(jīng)營業(yè)務(wù)、行政業(yè)務(wù)、黨群關(guān)系等管理工作全部 內(nèi)容 ?內(nèi)務(wù)管理子系統(tǒng)是專對控股公司本部的管理內(nèi)容 （ 3）第三層次分類在工作指導和內(nèi)務(wù)管理兩子系統(tǒng)中設(shè) 7個“系列” ? 基本管理子系統(tǒng)下一層次不分設(shè)系列 ?工作指導子系統(tǒng)下包含直接管理、輔助管理、經(jīng)過管理、子公司內(nèi)部基礎(chǔ) 管理、黨群工作等 5個“系列” ?內(nèi)務(wù)管理子系統(tǒng)下包含內(nèi)部人事管理及后勤管理兩個“系列” 81 （ 4）第四層次分類是在系列下設(shè) 38個制度 ?不包含基本管理類及子公司內(nèi)部基礎(chǔ)管理系列的內(nèi)容 ?制度是某一類工作的指導原則 （ 5）第五層次實在制度下設(shè) 222個規(guī)范、細則 ?不包含基本管理類下的 14個部室職責 ?規(guī)范、細則是對一項具體工作操作的具體規(guī)定 82 主要系列功能介紹 （ 1）直接管理系列 ?如何行使公司法確定的股東三項基本權(quán)利 ?如何實施集團常用的三項管理 ?如何進行產(chǎn)權(quán)事務(wù)管理等 7個制度、 62個規(guī)范 （ 2）輔助管理系列 ?是行使股東基本權(quán)利、實施股東管理的手段 ?包括公文管理、會議管理、檔案管理、動態(tài)信息管理、領(lǐng)導活動管理、 信息系統(tǒng)管理、督察工作、統(tǒng)計工作等 8個制度、 38個規(guī)范 83 （ 3）經(jīng)過管理系列 ?是對政府有關(guān)部門委托事務(wù)的管理，類似企業(yè)主管部門的功能 ?含生產(chǎn)管理、項目審批管理、質(zhì)量管理、科技管理、勞動工資管理、 設(shè)備管理、安全管理、外事工作、專業(yè)人員管理 9個制度、 55個規(guī)范 （ 4）黨群工作系列 ?包括當?shù)慕M織、宣傳、紀律、統(tǒng)戰(zhàn)及工會、共青團等工作的 10個制度、 37個規(guī)范 （ 5）內(nèi)部人事管理系列 ?本部人員管理方面涉及人事管理及工資福利 2個制度、 8個規(guī)范 （ 6）行政后勤管理系列 ?本部行政事務(wù)管理和生活后勤管理 2個制度、 17個規(guī)范 84 規(guī)范舉例 （一）《全資子公司收益分配管理細則》 共分 4個基本環(huán)節(jié)， 9個工作節(jié)點 第一環(huán)節(jié) 利潤收繳的前期準備 節(jié)點 1：贏利預測書的報收 ?子公司每年 11月底上報 ?上報內(nèi)容包括三方面 節(jié)點 2：贏利預測書的審查 ?10天內(nèi)有資財部審查 ?于子公司溝通情況 第二環(huán)節(jié) 利潤收繳預案的提出 節(jié)點 1：對可分配利潤的確定 節(jié)點 2：提出利潤收繳預案 ?資財部在十二月二十日前提出預案 ?報董事會審定 節(jié)點 3：利潤收繳預案的下達 ?將董事會確定的預案下達給子公司 85 第三環(huán)節(jié) 利潤收繳方案的確定 節(jié)點 1 ： 決算資料的保送 ?次年三月十日前，子公司根據(jù)預案的口徑上報年度財務(wù)決算資料 節(jié)點 2： 利潤收繳方案的確定 ?若決算結(jié)果與盈利預測、收繳預案變化不大，資財部編制收繳方 案，報總裁審定，董事長簽署 ?若結(jié)算結(jié)果與盈利預測、收繳預案變化較大，由資財部重新編制 利潤收繳方案，報董事會審定、董事長簽署 第四環(huán)節(jié) 利潤收繳方案的實施 節(jié)點 1： 利潤收繳方案的下達 ?四月十日前，向子公司下達利潤收繳正式方案 ?資財部督促子公司在 2個月內(nèi)完成利潤上繳的準備工作 節(jié)點 2； 利潤的收繳 ?資財部下發(fā)利潤收繳通知書 ?子公司接到通知后 1日內(nèi)足額上繳 86 （二）《全資子公司追加投資的管理規(guī)范》 ?對全資子公司上交的凈利潤進行追加投資的決策管理 ?共分 3個環(huán)節(jié)， 6個工作節(jié)點 第一環(huán)節(jié) 追加投資預案的編制 節(jié)點 1： 受理子公司申請 ?十一月底子公司提出書面申請 ?申請報告應(yīng)包括追加投資的數(shù)量、用途、三年發(fā)展戰(zhàn)略等 節(jié)點 2： 編制追加投資預案 ?十二月上旬，資財部分析后編制預案 ?預案應(yīng)包括子公司利潤預測書、擬追加投資的數(shù)量、原因 等三方面的內(nèi)容 87 第二環(huán)節(jié) 追加投資方案的審定 節(jié)點 1； 預案送審 ?預利潤收繳預案同步，報預算委員會審核 節(jié)點 2： 方案確定 ?報董事會審定（如屬項目投資應(yīng)按直接投資的決策規(guī)范實施） 第三環(huán)節(jié) 追加投資方案的實施 節(jié)點 1： 預案下達 ? 與利潤收繳方案同時下達 節(jié)點 2： 方案實施 ?資財部在收繳利潤的同時，對追加投資做統(tǒng)一布置，進行相關(guān)的 財務(wù)調(diào)整處理 ?資財部將追加投資方案通知發(fā)展部作為項目跟蹤的參考資料 88 四、完善激勵機制 凈資產(chǎn) 100萬以下小企業(yè)實行改制 ?自然人入股 ?貼身經(jīng)營 ?規(guī)范操作 凈資產(chǎn) 100萬以上， 1000萬以下企業(yè)實行風險抵押經(jīng)營 ?抵押金額為企業(yè)凈資產(chǎn)的 3—5% ?抵押期限與經(jīng)營責任相同 ?競爭取得經(jīng)營權(quán) ?經(jīng)營考核指標：凈利潤、凈資產(chǎn)收益率、職工人均年收入年增長 ?經(jīng)營者收入分為基本收入（按月發(fā)放）和風險收入（利潤分配） 凈資產(chǎn) 1000萬以上大型企業(yè)（子公司）改革分配制度 ?指導思想：收入市場化，獎勵期權(quán)化 ?目的：放大效應(yīng)、長期行為 89 年收入分配辦法 ?基薪 ?加薪 ?特別獎勵 90 基薪的確定 ?年基薪（ M） =年基薪限額（ N）調(diào)節(jié)系數(shù)（ T） ?年基薪限額由集團公司董事會確定 ?調(diào)節(jié)系數(shù)（ T） =T1 +T2 +T3 T1=銷售收入規(guī)模系數(shù) T2=年末凈資產(chǎn)規(guī)模系數(shù) T3=利潤總額規(guī)模系數(shù) 91 加薪的確定 ?基本完成各項預算指標可加發(fā) 1—2個月的月基薪 ?全面完成各項預算指標可加發(fā) 3—5個月的月基薪 ?不能完成預算或重點工作任務(wù)的不發(fā)加薪，并進行誠懇談話； 兩年未貨加薪的，就地免職或自行辭職 加薪 加薪的發(fā)放 ?實發(fā)數(shù) =可加發(fā)月基薪數(shù)重點工作考核分 100% 否決數(shù) 100 ?否決內(nèi)容：重大質(zhì)量、安全事故、“凝聚力評價”不合格、嚴重違法 違紀、綜合治理等問題，按性質(zhì)、程度確定否決系數(shù) ?現(xiàn)金發(fā)放 92 特別獎勵的確定 ?與當年計獎利潤掛鉤分成 凈利潤收益率（ A） A ≥企業(yè)在銀行長期存款利率 不分成 計獎利潤分成系數(shù)（ B） 企業(yè)在銀行長期存款利率 A≤10 2—5% 10%A 3—8% 計獎利潤的折算方法 ?直接上交的利潤（按財務(wù)預算） 100%折算計入 ?派送股（按財務(wù)報表） 50%折算計入 ?未上交利潤 25%折算計入 實際可得獎勵金額 =計獎利潤分成系數(shù)（ B） 利潤上交完成率系數(shù)（ D） 93 特別獎勵兌現(xiàn) ?一般為期權(quán)，不直接發(fā)放現(xiàn)金 ?獎勵余額達到 5萬元以上的每年可申請兌現(xiàn)超過部分的 20% 二點體會 ?建立有效的激勵機制需要有一系列基礎(chǔ)條件，要與預算制度、 考核體系相結(jié)合 ?上海儀電的激勵機制、預算管理、運行監(jiān)控等措施，完善了 母子公司關(guān)系，減少了通常存在的母子公司討價還價的現(xiàn)象 94