公共人事制度職務(wù)管理制度教材-資料下載頁
2025-01-12 20:19本頁面
【正文】 第二節(jié) 職務(wù)變動(dòng) 四、辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù) 5. 責(zé)令辭職 責(zé)令辭職是指黨委（黨組）及組織（人事）部門根據(jù)黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員在任職期間的表現(xiàn)，認(rèn)定其應(yīng)當(dāng)引咎辭職或者因其他原因不再適合擔(dān)任現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，通過一定程序責(zé)令其辭去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的行為，拒不辭職的，應(yīng)免去現(xiàn)職。引咎辭職的主體是黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，是一種責(zé)任追究形式。 公共人事制度 21世紀(jì)公共行政系列教材 第三節(jié) 退出公職 一、辭職 1. 辭職概念：辭職是指公職人員根據(jù)本人意愿提出，并經(jīng)任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，依法解除其與國家之間的職務(wù)關(guān)系，退出公職系統(tǒng)的行為。 2. 辭職條件： 3. 辭職程序： 由本人向任免機(jī)關(guān)提出辭職申請； 任免機(jī)關(guān)進(jìn)行審批，做出同意辭職或不同意辭職的決定； 辦理辭職相關(guān)手續(xù)。 4. 辭職后果： 辭職的直接法律后果就是辭職者終止了其與國家之間的職務(wù)關(guān)系，喪失了公務(wù)員身份，同時(shí)失去公職待遇，并且再就業(yè)受限，即辭職后兩年內(nèi)到與原機(jī)關(guān)有隸屬關(guān)系的國有企業(yè)或營利性的事業(yè)單位工作的，須經(jīng)原任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。 肯定性條件 限制性條件 公共人事制度 21世紀(jì)公共行政系列教材 第三節(jié) 退出公職 二、辭退 1. 辭退概念：辭退是指黨政機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定，解除其與公職人員之間的職務(wù)關(guān)系，使其退出公職系統(tǒng)的行為。 2. 辭退條件： 3. 辭退程序： 4. （ 1）建議 5. （ 2）審批 6. （ 3）告知 4. 法律后果：辭退的法律后果包括解除職務(wù)關(guān)系和享受辭退待遇。 肯定性條件 限制性條件 公共人事制度 21世紀(jì)公共行政系列教材 第三節(jié) 退出公職 三、退休 1. 退休概念 退休是指公職人員因達(dá)到規(guī)定年齡、工作時(shí)間達(dá)到一定年限或者因喪失工作能力而退出公職系統(tǒng)的行為。中國曾獨(dú)創(chuàng)干部退休的兩種特殊形式 離休和退職。 公共人事制度 21世紀(jì)公共行政系列教材 第三節(jié) 退出公職 三、退休 1. 退休概念 把握幾個(gè)要點(diǎn)： 從公務(wù)員權(quán)利義務(wù)關(guān)系角度，退休是公務(wù)員依法享有的退出工作崗位并享有領(lǐng)取退休金等待遇的法定權(quán)利，也是公務(wù)員必須按照法定條件辦理退休手續(xù)的法定義務(wù)。 從公務(wù)員身份管理和職務(wù)管理角度，退休是黨政機(jī)關(guān)解除與公務(wù)員之間公職身份法律關(guān)系的一種法定形式，退休后不再占用機(jī)關(guān)的職位和行政編制，一般也不得重新以任何方式再次被吸收為公共部門的在職人員。 從公務(wù)員系統(tǒng)管理角度，退休是公務(wù)員管理的基本環(huán)節(jié)之一，公務(wù)員管理部門享有命令公務(wù)員退休或者依法審批公務(wù)員退休申請的職權(quán)，負(fù)有籌措和發(fā)放退休金、管理（或者委托社會(huì)組織管理）退休人員的職責(zé)。 公共人事制度 21世紀(jì)公共行政系列教材 第三節(jié) 退出公職 三、退休 2. 退休方式：強(qiáng)制退休和自愿退休 3. 退休后待遇、安置與管理 政治待遇：是指退休干部與同級(jí)在職干部一樣看文件、聽報(bào)告、閱讀有關(guān)資料、獲得相關(guān)的學(xué)習(xí)材料，原來擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，可請他們參加有關(guān)的重要會(huì)議，機(jī)關(guān)重大決策應(yīng)征求他們的意見，取得他們的關(guān)心和支持。 物質(zhì)待遇：分為養(yǎng)老金、醫(yī)療費(fèi)和福利費(fèi)三部分 退休后待遇 公共人事制度 21世紀(jì)公共行政系列教材 第三節(jié) 退出公職 三、退休 3. 退休后待遇、安置與管理 A. 退休后安置：主要包括安置地點(diǎn)的選擇、住房和接收單位的落實(shí)等方面的內(nèi)容。安置方式以就地安置為主、異地安置為輔。 B. 退休后再就業(yè)： A. 國家鼓勵(lì)公務(wù)員退休后根據(jù)其身體狀況和專業(yè)特長，堅(jiān)持自愿和量力、社會(huì)發(fā)展需要同個(gè)人興趣相結(jié)合的原則，從事人民群眾思想政治教育、關(guān)心教育下一代、傳授科學(xué)文化知識(shí)、開展咨詢服務(wù)、參與社會(huì)公益事業(yè)和精神文明創(chuàng)建等活動(dòng) B. 但公務(wù)員退休后到企業(yè)和營利性組織再就業(yè)將受到一定限制：原系領(lǐng)導(dǎo)成員的公務(wù)員在離職三年內(nèi)，其他公務(wù)員在離職兩年內(nèi)，不得到與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的企業(yè)或者其他營利性組織任職，不得從事與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的營利性活動(dòng)。 公共人事制度 21世紀(jì)公共行政系列教材 第三節(jié) 退出公職 三、退休 3. 退休后待遇、安置與管理 C. 退休管理體制 ? 一直以來實(shí)行由政府和退休公務(wù)員所在單位共同負(fù)責(zé)的二元管理模式，即政府統(tǒng)一制定退休政策，并指導(dǎo)退休政策的實(shí)施，各機(jī)關(guān)的老干部處或兼管老干部事宜的人事部門具體執(zhí)行這些政策，實(shí)行統(tǒng)一政策和分散管理的運(yùn)行機(jī)制。與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng) ? 改革思路： A. 一是管理職權(quán)下放 B. 二是實(shí)行一體化和屬地化的管理模式 C. 三是發(fā)展社區(qū)服務(wù)，構(gòu)建養(yǎng)老社會(huì)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò) 公共人事制度 21世紀(jì)公共行政系列教材 第三節(jié) 退出公職 四、退出公職系統(tǒng)的其他方式 公職人員自然退出公職系統(tǒng)的方式：受到刑事處罰或勞動(dòng)教養(yǎng)的；受到開除處分的；因機(jī)構(gòu)變動(dòng)失去職位的（或分流的）；在職死亡的；因離職學(xué)習(xí)而免職，沒有復(fù)職的；因健康原因而免職，沒有復(fù)職的；領(lǐng)導(dǎo)干部罷免后，沒有安排其他職務(wù)的；領(lǐng)導(dǎo)干部辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)后，沒有安排其他職務(wù)的等。 公共人事制度 21世紀(jì)公共行政系列教材 關(guān)鍵術(shù)語 ? 職務(wù)任免 ? 選舉 ? 罷免 ? 干部管理權(quán)限 ? 任免權(quán)限 ? 任命 ? 初任 ? 復(fù)任 ? 免職 ? 自然免職 ? 非自然免職 ? 兼職 ? 職務(wù)變動(dòng) ? 交流 ? 調(diào)任 ? 轉(zhuǎn)任 ? 掛職訓(xùn)練 ? 升職 ? 公開選拔 ? 競爭上崗 ? 降職 ? 回避 ? 職務(wù)回避 ? 任職回避 ? 地區(qū)回避 ? 公務(wù)回避 ? 因公辭職 ? 自愿辭職 ? 引咎辭職 ? 責(zé)令辭職 ? 辭職 ? 辭退 ? 退休 公共人事制度 21世紀(jì)公共行政系列教材 復(fù)習(xí)思考題 。 。 。 ，你認(rèn)為應(yīng)該如何改革職務(wù)晉升制度 ? ？如何完善這項(xiàng)制度 ? 。 。 ，你認(rèn)為應(yīng)該如何解決？ 公共人事制度 21世紀(jì)公共行政系列教材 公共人事制度 Thank you! 21世紀(jì)公共行政系列教材 演講完畢，謝謝觀看！
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