【正文】 多種形式，包括增加稅收、價(jià)格控制以及對國外公司采取直接的限制措施，例如所有權(quán)的部分剝離、產(chǎn)品的本地化要求、利潤匯出方面的限制、出口要求以及對用工制度的限制。投資環(huán)境還要考慮外匯風(fēng)險(xiǎn)。匯率的變化會增加公司的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)并最終影響公司的現(xiàn)金流。n 通過對 108家美國跨國公司進(jìn)行的調(diào)查表明，這些公司進(jìn)行外國直接投資的主要目的是為了獲得利潤并尋求增長。其他變量的影響作用取決于公司的經(jīng)營理念、管理層的風(fēng)格、公司目標(biāo)以及外部條件。 對東道國的影響n 東道國對外國直接投資的態(tài)度可以說是愛恨交織。一方面，東道國政府必須意識到外國直接投資可能給它做出的各種貢獻(xiàn)，尤其是在經(jīng)濟(jì)方面。另一方面，它又擔(dān)心外國直接投資控制和干預(yù)本國產(chǎn)業(yè)以及本國經(jīng)濟(jì)對國際投資依賴性的增加。 積極影響n 在過去 40年中，外國直接投資為世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。對那些國內(nèi)資源有限和發(fā)展機(jī)遇不多的國家來說，資本流動尤其有利于它們在國際資本市場上籌集資金。此外，外國直接投資也可以吸引本國資本對項(xiàng)目進(jìn)行投入，而單純依靠本國資本根本無法達(dá)到這個(gè)目的。n 外國直接投資的一個(gè)重要作用是 技術(shù)轉(zhuǎn)移（technologytransfer） 。n 技術(shù)轉(zhuǎn)移不僅包括向市場引進(jìn)新的硬件設(shè)施，也包括各種市場運(yùn)營的技術(shù)和技能。在高度依賴知識產(chǎn)權(quán)的行業(yè)中，例如醫(yī)藥行業(yè)和軟件行業(yè)，依靠母公司研發(fā)成果創(chuàng)造的收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過單純資本輸入帶來的收益。這解釋了許多政府積極鼓勵(lì)跨國公司在本國建立研發(fā)設(shè)施的原因。n 管理技能是技術(shù)轉(zhuǎn)移中不可分割的一個(gè)部分，它是外國直接投資中最重要的勞動要素。隨著服務(wù)性行業(yè)的發(fā)展，對管理技能的需求已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了對外派人員的需求。n 在某一具體地區(qū)和行業(yè)的開發(fā)過程中，外國直接投資可以發(fā)揮更大的作用。外國直接投資在擴(kuò)大國內(nèi)市場的同時(shí)，也有利于改善當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)狀況。n 此外，在外國建立生產(chǎn)機(jī)構(gòu)的成本和時(shí)間可能也是一個(gè)問題，即使有政府的協(xié)助也不是一件簡單的事。在許多發(fā)展中國家，外國直接投資是實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)多元化的一種方式，因此有利于減少這些國家對單一或少數(shù)行業(yè)的依賴性。n 對于公司來說．外國直接投資可以強(qiáng)化市場競爭意識，也可以通過提高勞動生產(chǎn)率和降低產(chǎn)品價(jià)格使國民經(jīng)濟(jì)和消費(fèi)者受益。競爭也會帶來新的技術(shù)、商品和服務(wù)以及新的市場概念，因此有利于改善目前的經(jīng)營模式。n 外國直接投資對國際收支狀況的影響是長期的。通過進(jìn)口替代、獲得出口收入以及引入先進(jìn)的技術(shù)和管理方式，有利于東道國改善國際收支平衡表中的貿(mào)易賬戶。建立新的生產(chǎn)設(shè)施不僅有利于減少對生產(chǎn)所需產(chǎn)品的進(jìn)口，而且可以獲得新的出口收人。一些國家，例如巴西規(guī)定外國直接投資的前提是投資后生產(chǎn)的產(chǎn)品必須用于出口。n 對于資本賬戶來說，外國直接投資在短期內(nèi)可以降低國際收支赤字，從長期上看，可以防止本國資本外流，如果不采取這種方式的話，這部分資本很可能會投資于國外或轉(zhuǎn)移到國外。n 增加就業(yè)也是進(jìn)行外國直接投資的重要原因。外國公司向員工支付的工資水平一般高于本國公司。同時(shí)，這些工作崗位還為勞動力提供了培訓(xùn)和技能開發(fā)。n 以上我們討論了外國直接投資所具有的各種優(yōu)勢。這些優(yōu)勢最終會提高東道國居民的生活水平，有利于東道國進(jìn)入國際市場，增加國際競爭能力。但是，這些優(yōu)點(diǎn)在某些條件下也有可能變成缺陷。 消極影響n 跨國公司和外國直接投資可能會阻礙本國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，造成低水平的研發(fā)投人以及本地員工的低收入水平，因此，人們一直對跨國公司持有各種偏見。但是，在許多國家中，外國擁有的公司控制著這些國家的一些部門已經(jīng)成為不爭的事實(shí)。n 例如，法國在 20世紀(jì) 80年代， 3/4的計(jì)算機(jī)和數(shù)據(jù)處理設(shè)備部門被外國分支機(jī)構(gòu)控制。在比利時(shí)，原油加工（ 78%）和電子工程（ 87%）由外國公司控制的比例已經(jīng)達(dá)到了相當(dāng)高的程度。n 外國直接投資更多地把投資重點(diǎn)放在技術(shù)密集型行業(yè)，因此雙方在研發(fā)領(lǐng)域的矛盾更加突出?？鐕疽话闱闆r下希望獨(dú)立進(jìn)行研發(fā)活動，尤其是在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域。盡管跨國公司通過技術(shù)轉(zhuǎn)移可以促進(jìn)東道國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但是由此必然會造成東道國嚴(yán)重依賴于國外的新技術(shù)。n 此外，跨國公司的核心研究機(jī)構(gòu)吸引了當(dāng)?shù)卮罅康娜瞬藕涂茖W(xué)技術(shù)人員，從而造成東道國出現(xiàn)嚴(yán)重的 人才流失（ braindrain） 現(xiàn)象。n 許多國家要求對方必須在本土設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，這樣，它們可以更好地控制研發(fā)成果。這些國家對于美國和日本在技術(shù)領(lǐng)域的控制感到非常擔(dān)心，它們認(rèn)為這是一種長期性的威脅。n 例如，一些西歐國家在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域方面聯(lián)合起來，建立了所謂的 “尤里卡 ”（EUREKA）計(jì)劃，該計(jì)劃在各國政府和私人部門的資助下整合歐洲地區(qū)的技術(shù)資源集中進(jìn)行新項(xiàng)目的開發(fā)。n 外國直接投資所帶來的經(jīng)濟(jì)效益同樣也存在著很大的爭議。對于東道國政府來說，在資本流人本國的同時(shí) 也伴隨著在未來更多資本的流出。n 例如，跨國公司在加勒比地區(qū)建立了很多賓館和酒店，但是這些酒店在當(dāng)?shù)睾茈y找到合適的供應(yīng)商，因此不得不依賴進(jìn)口，從而造成大量急需外匯的流出。n 由于跨國公司控制著公司的最高管理層和市場營銷決策，因此它們不僅不能促進(jìn)當(dāng)?shù)氐母偁幒凸膭?lì)企業(yè)創(chuàng)新，反而很有可能削弱當(dāng)?shù)厥袌龅母偁?。許多國家，甚至包括美國也已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，跨國公司并不一定要依賴本國供應(yīng)商，相反它們可以從國外市場獲得生產(chǎn)經(jīng)營所需要的供應(yīng)。n 許多政府認(rèn)為跨國公司干擾了本國的經(jīng)濟(jì)規(guī)劃，導(dǎo)致政府根本無法通過決策控制本國經(jīng)濟(jì)。在跨國公司的采購中，東道國的企業(yè)根本得不到任何優(yōu)惠待遇。n 按照定義，跨國公司本身就是一種不斷變化的媒介物。這種變化不僅體現(xiàn)于經(jīng)營模式的變化，同時(shí)，它們還通過生產(chǎn)和銷售這些產(chǎn)品和服務(wù)的特有方式，改變著消費(fèi)者的生活方式。但是這種變化是否能為東道國所接受卻是另外一個(gè)問題。n 例如，快餐業(yè)進(jìn)入中國臺灣地區(qū)之后，深刻地改變了當(dāng)?shù)叵M(fèi)者尤其是青少年的飲食結(jié)構(gòu)，從而使這些跨國公司在這個(gè)地區(qū)深受歡迎并取得了豐厚的利潤。人們已經(jīng)對由此而來的飲食習(xí)慣變化和相對較高的飲食成本支出表示出擔(dān)憂。n 一些東歐國家的政府已經(jīng)對跨國公司在本國政治和經(jīng)濟(jì)方面帶來的影響表示了擔(dān)憂；也就是說，國外政府有可能利用跨國公司對本國施加影響。美國一直利用跨國公司在資本流動、技術(shù)控制和競爭方面的優(yōu)勢擴(kuò)大自己的外交影響。n 當(dāng)然，跨國公司不僅是母國政府的政治與經(jīng)濟(jì)工具，同時(shí)也是東道國政府和其他組織的政治和經(jīng)濟(jì)工具。n 東道國可以利用跨國公司在外國的固定資產(chǎn)投資作為抵押，要挾其他國家政府做出讓步。同時(shí)，東道國在外國直接投資附加某些具體要求的時(shí)候也會向?qū)Ψ教岢鰧Φ鹊囊?，例如出口對象? 對母國的影響n 外國直接投資對東道國產(chǎn)生的影響同樣也適用于母國。外國直接投資意味著母國的國民生產(chǎn)總值通過利潤、許可收益和分支機(jī)構(gòu)的匯回利潤而增加。n 在很多情況下，公司內(nèi)部轉(zhuǎn)移也會創(chuàng)造出口機(jī)會。許多積極推動外國直接投資的國家把它作為一種刺激經(jīng)濟(jì)增長的方式 —— 否則只能依賴擴(kuò)大出口市場才能達(dá)到這個(gè)目的，同時(shí)也可以作為一種政治手段。n 例如， 海外私人投資公司（ OverseasPrivatelnvestmentCorporation） 可以為美國公司在發(fā)展中國家進(jìn)行的外國直接投資提供擔(dān)保，以避免貨幣的不可轉(zhuǎn)換性、征用或政治動蕩。有些國家，例如日本，通過外國直接投資在海外尋找廉價(jià)的原材料。同樣。通過外國直接投資也可以獲得其他生產(chǎn)要素。n 目前，許多公司也許不需要在本國建立自己的研發(fā)機(jī)構(gòu)，但是它們在選擇研發(fā)地點(diǎn)的時(shí)候必須考慮到人力資源的因素。這可以用來解釋加拿大的電信產(chǎn)業(yè)巨人 —— 北方電信（ NorthernTele）公司全部 2023名研發(fā)人員中， 500多人是在美國工作，其中大多數(shù)是在加利福尼亞。n 外國直接投資的主要消極影響來自就業(yè)方面。許多工會組織不僅對失業(yè)現(xiàn)象的增加提出了尖銳的指責(zé)，同時(shí)對進(jìn)出口也提出了質(zhì)疑。最大的爭議在于，這些跨國公司在發(fā)展中國家投資建立的工廠所生產(chǎn)的產(chǎn)品最終會出口到本國。n 另一個(gè)主要問題是關(guān)于技術(shù)優(yōu)勢。一些評論家指出，跨國公司通過在國外建立工廠或與國外企業(yè)建立合資企業(yè)，可能會喪失本國在國際市場中的競爭地位。尤其是對于接受技術(shù)的國家來說，它們不必花費(fèi)時(shí)間和資金就可以得到新技術(shù)。