【正文】
手段,必須立法先行。因此必須及早出臺中國的存款保險法,依法構(gòu)建我國的存款保險機構(gòu)。 合理設(shè)置專門的存款保險機構(gòu)( DIA) ? 國外存款保險機構(gòu)設(shè)置一般有三種類型:一是政府創(chuàng)辦并管理(如美國 FDIC、加拿大 CDIC);二是政府同銀行界共同創(chuàng)建和管理,如日本存款保險公司( JDIC)就是由日本政府、中央銀行和非官方金融機構(gòu)共同出資 組建而成;三是行業(yè)性的存款保護體系(如德國)。根據(jù)世界各國 DIA 的運作績效來看,并結(jié)合中國的實際情況,很多學(xué)者 認為我國應(yīng)由政府創(chuàng)辦并管理存款保險機構(gòu),必須獨立運作,同時妥善處理好存款保險機構(gòu)同中央銀行的關(guān)系。在組織安排和具體運作上可以參考加拿大和印度的DIA,從運作績效看,這兩個國家的 DIA是比較成功的。作為第二種類型的代表,日本的 JDIC運作績效比較差。以我國目前法制并不健全的情況下也不適合德國式的 DIA運作模式。 存款保險的限定 ? 首先應(yīng)該限制參加存款保險的存款人種類和存款種類,這樣能增加市場機制的作用。在存款人種類方面,我國存款機構(gòu)主要有國有商業(yè)銀行、非國有商業(yè)銀行、城鄉(xiāng)信用社、外資銀行中國分支機構(gòu)和郵政儲蓄局五類。 ? 其次應(yīng)該設(shè)定保險額度。目前,幾乎所有國家都認同,對單個存款人或存款帳戶保險金額設(shè)定一個上限,能夠起到在保護小額存款人的同時,促使大額存款人積極參與對銀行經(jīng)營活動的監(jiān)督作用。 費率的適度確定 ? 目前國際上費率有兩種形式:統(tǒng)一費率和以風(fēng)險為基礎(chǔ)的費率。從各國存款保險實踐的趨勢來看,大多數(shù)國家有從統(tǒng)一費率轉(zhuǎn)為以風(fēng)險為基礎(chǔ)的費率的趨勢,但考慮到中國目前缺乏金融機構(gòu)風(fēng)險評價機制,在存款保險制度建立之初建議應(yīng)該采用統(tǒng)一費率的形式。當(dāng)存款保險制度建立后,運作一段時間,并伴隨金融機構(gòu)風(fēng)險評價機制的建立和完善,再過渡到以風(fēng)險為基礎(chǔ)的費率的形式。 謝謝觀看 /歡迎下載 BY FAITH I MEAN A VISION OF GOOD ONE CHERISHES AND THE ENTHUSIASM THAT PUSHES ONE TO SEEK ITS FULFILLMENT REGARDLESS OF OBSTACLES. BY FAITH I BY FAIT