法律知識(shí)契合簡論訴訟效率與程序公正之-資料下載頁
2025-01-01 07:01本頁面
【正文】 和程序的公正性，即可以采用“交易成本”、“投入產(chǎn)出”、“成本收益”的等經(jīng)濟(jì)范疇來評(píng)價(jià)訴訟程序。合理的程序盡可能減少法律實(shí)施過程中的經(jīng)濟(jì)資源的耗費(fèi)，節(jié)約司法活動(dòng)的成本?！ ∪魏我环N法律程序，之所以是公正的，在很大程度上是符合效率原則的，至少和這一原則是不沖突的。具體來說： 第一，通過公正的程序而保障公正的裁判是最有效率的。公正的程序通過限制司法的恣意和任意的裁量，確保裁判者中立的地位，訴訟參加人平等地參與訴訟并充分表達(dá)其意見，促使裁判者公開審理案件并認(rèn)真聽取當(dāng)事人的意見、嚴(yán)格認(rèn)事用法，等等。這些都能有效地保證裁判結(jié)果的公正性。從社會(huì)范圍來看，公正的裁判最有效地利用資源，減少因裁判不公正而在資源使用方面的損失和浪費(fèi)。公正的程序有效率，意味著程序的效率切合了公正的要求，即不能單純從某項(xiàng)程序規(guī)則對(duì)某個(gè)特定當(dāng)事人的訴訟活動(dòng)是否具有收益來確定其合理性，而必須以該規(guī)則是否能夠有助于公正的處理案件、保障裁判的公正性來考量。因?yàn)榉ǖ恼?dāng)程序的設(shè)計(jì)可能使某一特定的當(dāng)事人增加訴訟成本，如兩審終審就比一審終審要求一方當(dāng)事人支付更多的費(fèi)用，在兩審終審后勝訴的一方可能因再審程序?qū)⑹蛊渲匦戮砣朐V訟并支付費(fèi)用等等。尤其是法的正當(dāng)程序往往要求法官為符合程序要求，必須在審判活動(dòng)中投入更多的時(shí)間和精力，這就會(huì)使某些人誤認(rèn)為程序越簡單越有效率，這顯然是對(duì)程序效率價(jià)值評(píng)價(jià)發(fā)生了誤解。 第二，公正的程序要求盡量減少訴訟的遲延，避免和減少當(dāng)事人及法院在訴訟過程中不必要的成本支出。英國法官丹寧指出，正當(dāng)程序是“指法律為了保持日常司法工作的純潔性而認(rèn)可的各種方法：促使審判和調(diào)查公正地進(jìn)行，逮捕和搜查適當(dāng)?shù)夭捎?，法律救?jì)順利取得，以及消除不必要的延誤等等”。 [30] 此處丹寧所說的“消除不必要的延誤”便是程序的及時(shí)性。任何訴訟程序都是有時(shí)間限制的，不可能無限制進(jìn)行下去。如立案、開庭審判時(shí)間、送達(dá)、上訴期限等等，都有期限的限制。時(shí)效性是程序的公正性的直接體現(xiàn)，因?yàn)椴门斜仨毤皶r(shí)作出，訴訟必須及時(shí)終結(jié)，才充分體現(xiàn)了司法正義，而無故延期、久拖不決，將使當(dāng)事人長期陷入花費(fèi)時(shí)間和精力焦慮之中，使當(dāng)事人飽受訴累之苦，付出極大的經(jīng)濟(jì)成本，而即使最終裁判的結(jié)果對(duì)自己有利，也可能得不償失。這就是西方法諺所說的“遲來的正義等于無正義”。因此公正的程序必然要有嚴(yán)格的時(shí)效性，而時(shí)效性正充分體現(xiàn)了效率?！ 〉谌?，公正的程序應(yīng)盡量降低程序的成本，體現(xiàn)訴訟經(jīng)濟(jì)的品性。在訴訟活動(dòng)中，訴訟參與人、法院為滿足程序的要求需要支付一定的成本和費(fèi)用。這些費(fèi)用和成本的支出是否合理也是評(píng)價(jià)程序的公正性的一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。法律程序應(yīng)當(dāng)盡可能減少程序運(yùn)作中的費(fèi)用支出，降低資源的消耗。如我國刑事訴訟法設(shè)立的簡易程序，最高人民法院通過解釋所作的被告人自愿認(rèn)罪案件的處理，這些都極力提高訴訟的效率。程序的效率既要考慮到法院的投入是否減少的問題，還要考慮到當(dāng)事人及其他訴訟參與人是否會(huì)支出不必要的費(fèi)用以及整個(gè)社會(huì)成本的問題，單純地為了減少法院的支出而違反程序(如不實(shí)行公開審判或?qū)嵭邢榷ê髮彙⑸舷录?jí)法院的提前溝通)，不是符合訴訟效率的做法，相反這些違反程序的做法極可能導(dǎo)致冤假錯(cuò)案，以及產(chǎn)生司法不公正的問題，當(dāng)事人會(huì)蒙受巨大的損失，也會(huì)使整個(gè)社會(huì)為此付出高昂的代價(jià)。第 9 頁 共 9 頁
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