【正文】 項下的權(quán)利和義務，并不得排除或構(gòu)成要求磋商或援用《WTO協(xié)定》獲本議定書中其他規(guī)定的先決條件?！? [116]對中國規(guī)定過渡性審議“主要是由于美國的堅持，美國要求WTO能夠?qū)χ袊男辛x務的情況進行監(jiān)督”。BNA,WTOReporter,10December2002,ContentiousWTOChinaReviewSaidLikelytoEndwithWhimper,notBang,. [117]參見BNA,WTOReporter，ibid,回顧一年來中國與其他WTO成員就審議程序的不同方面的問題所發(fā)生的爭執(zhí)。并參見BNA,WTOReporter,26September2002,WTO:China’sRefusaltoAnsweQuadQueriesShutsDownComplianceReviewSession,、歐盟、日本和加拿大提出的問題向市場準入委員會提供書面答復，理由是這種書面答復并不是議定書所要求的，認為過渡性審議給其人員不足的主管機關(guān)造成了沉重的負擔，并將資源從其他更為重要的貿(mào)易事項上轉(zhuǎn)移出來。 [118]SeeBNA,WTORepeter,11December2002,InFirstTransitinalReviewforChina,WTOOffersPraiseforEfforts,NoConclus0ins,.. [119]WTO上訴機構(gòu)報告，歐共體——關(guān)于某些計算機元件的關(guān)稅分類案，WTO/DS62,67and68/AB/R(adopted22June1998),（“雖然每一減讓表代表的只是一個成員作出的關(guān)稅承諾，但它卻代表了全部成員的共同協(xié)定”（著重號為原文所有）。 [120]議定書第1條第2款。 [121]參見DSU的第3條第8款。 [122]DSU的第3條第7款提醒成員在訴諸爭端解決機制之前，應考慮采取這一措施是否會有成效。 [123]工作組報告第9段在討論中國是否應享受發(fā)展中國家在WTO所享有的全部特殊待遇時說明：“一些工作成員指出，由于中國經(jīng)濟的巨大規(guī)模、快速增長和過渡性質(zhì)，在確定中國援用發(fā)展中國家可使用的過渡期和《WTO協(xié)定》中其他特殊規(guī)定的需要方面，應采取務實的方式?！边@里，“中國經(jīng)濟的巨大規(guī)模、快速增長和過渡性質(zhì)”被用來作為中國不應充分享有給予發(fā)展中國家的特殊待遇的理由（這種待遇基本上以降低WTO約束的方式體現(xiàn)出來），但不是作為應對中國施加更為嚴格的WTO義務的理由而提出的。 [124]同前注34。 [125]有關(guān)對轉(zhuǎn)型經(jīng)濟成員在反傾銷領(lǐng)域受到的來自于其他WTO成員的不公平待遇的評論，參見Polouektov前注91引書。 [126]參見前注93及前注94。 [127]應當注意到，議定書使得中國是否發(fā)展和保持市場經(jīng)濟不再僅僅是一個國內(nèi)政策問題，相反，它已成為中國的國際條約義務。議定書中有關(guān)市場經(jīng)濟的條款代表了中國對一個市場導向的經(jīng)濟體制的憲法性承諾，這一承諾對中國來說意義極為深遠。 [128]對于入世后的中國而言，其他成員作出與中國附加義務相同的新的承諾是符合其利益的。例如，在投資領(lǐng)域承擔了全面的義務之后中國可能會對主要的資本輸出國成員在WTO框架內(nèi)達成一個多邊投資協(xié)定的呼吁表示支持。中國在多哈回合有關(guān)跨國投資的多邊談判中將會持怎樣的立場目前還不清楚。 [129]這一聲明是工作組報告在論及為什么要采取務實的方式確定中國是否可援用《WTO協(xié)定》關(guān)于發(fā)展中國家過渡期和其他特殊規(guī)定時作出的。 [130]“消除國際貿(mào)易關(guān)系中的歧視性待遇”作為WTO目標之一規(guī)定在《WTO協(xié)定》的序言當中。 [131]WTO各協(xié)定中的非歧視條款一般要求成員們在條款所涉及的事項方面平等對待所有其他成員（最惠國待遇），如GATT第1條和GATS第2條。由于超WTO義務是中國而非其他成員承擔的義務，它們本身不會引起其他成員根據(jù)這些條款將會給予中國何種待遇的問題。根據(jù)最惠國待遇的原則，中國則必須向所有其他成員遵守其超WTO義務。 [132]“當實行區(qū)別待遇的理由被認為是合理合法的（legitimate)，不平等待遇從不被稱為歧視性待遇?！?TigerTiger,InTheHouse:ACriticalAppraisaloftheCaseAgainstDiscriminatoryTradeMeasure,EssaysontheNatureofInternationalTradeLaw(London:CameronMay,1999),. [133]參見本文第Ⅲ部分，B。 [134]參見Hilf前注36引文，第114115頁。文中指出，世界貿(mào)易體制經(jīng)歷了一個三級跳：從權(quán)力導向到規(guī)則導向，再到以規(guī)則為基礎(chǔ)、原則為導向的體制，并指出新加坡部長級會議宣言稱WTO體制為“以規(guī)則為基礎(chǔ)的體制”。（WT/MIN(96)DEC）. [135]WTO前任總干事MikeMoore將法治稱為WTO體制的“基石”，指出“WTO的一項基本職責是保證法治而非強權(quán)在國際貿(mào)易中起主導作用”。見MikeMoore,TheWTO,LookingAhead,(2000),，第120頁（稱法治為WTO的原則之一），,TheRuleofLawyersandtheEthosofDiplomats,ReflectionsontheInternalandExternalLegitimacyofWTODisputeSettlement,(2001),191（認為在法治成為WTO的范式之后，律師文化將不可避免的隨之而來。） [136]參見RandallPeerenboom,LetOneHundredFlowersBloom,OneHunderdSchoolsContend:DebatingRuleofLawinChina,.(Spring2002),478479,文章給出適用于所有法律體系的、構(gòu)成法治的核心概念的一組要素，這些要素追隨LonFuller提出的極有影響的理論，即法律必須“具有普遍性、公開、可預見、明確、統(tǒng)一、能夠被遵守、穩(wěn)定和被執(zhí)行”。本注引書，第472頁（引自LonFuller，TheMoralityofLaw(1976)）. [137]參見本文第Ⅰ部分，. [138]中國議定書中有關(guān)貿(mào)易救濟的特殊規(guī)則就是這樣的一個例子，參見本文第Ⅰ部分，C.(3).這些特殊的反傾銷、反補貼及保障措施規(guī)則降低了WTO的約束標準，反映了主要進口國中保護主義的利益。 [139]與其他成員的加入談判一樣，中國的加入談判也曾同時在多邊和雙邊兩個層面上進行。參見JeffreyGertler,“TheProcessofChina’sAccessiontotheWorldTradeOrganazation”,inFrederickAbbott(ed.),ChinaintheWorldTradingSystem:DefiningthePrinciplesofEngagement(TheHague:KluwerLawInternational,1998),，中國與其主要貿(mào)易伙伴就貨物與服務的市場準入承諾進行雙邊談判。議定書主要條款中的一部分是中國與美國雙邊談判的結(jié)果，議定書的最終文本幾乎逐字逐句地照搬了1999年11月締結(jié)的中美雙邊協(xié)定中關(guān)于“議定書文本”的內(nèi)容。資料來源：USTR,AgreementonMarketAccessBetweentheBetweenthePeople’sRepublicofChinaandtheUnitedStatesofAmerica(15November1999). [140]參見本文第Ⅱ部分，E. [141]參見《TRIMs協(xié)定》第3條。 [142]參見本文第Ⅱ部分，、83。 [143]參見本文第Ⅱ部分，B. [144]參見本文第Ⅱ部分,. [145]參見本文第Ⅰ部分,. [146]參見前注8。 [147]參見WTO上訴機構(gòu)報告，韓國—奶制品保障措施案，WT/DS98/AB/R(adopted12January2000),報告稱：“根據(jù)有效解釋的原則，任何條約的解釋者都有責任以協(xié)調(diào)全部約文的方式去理解條約以使條約中所有可適用條款都具有意義?！保ㄖ靥枮樵乃校?。有評論者認為，上訴機構(gòu)在表述有效原則時有些過于樂觀了，“因為它沒有意識到這樣一種可能性，即無論解釋的方法有多么縝密，條款之間也會存在一些固有的不統(tǒng)一之處。”Lennard,前注33,. [148]參見《WTO協(xié)定》第9條第2款。 [149]DSU，第3條第2款。 [150]參見Jackson前注8引書，第186—187頁。 [151]應該指出，在超WTO規(guī)則的積極影響與消極影響之間并不存在必然的“抵消”效應。加入成員國完全可以在WTO規(guī)則要求之外加強其國內(nèi)法治，或單方采取促進貿(mào)易與投資體制的自由化的措施，如中國在入世之前的20年里就已經(jīng)進行了大量的以市場為導向的經(jīng)濟改革。 [152]參見，,FreeTrade,Sovereignty,Democracy:TheFutureoftheWorldTradeOrganization,’lL.(Fall2001),408,該文認為，“新的‘司法化’了的WTO爭端解決機制無論在實質(zhì)上或政治上都不能長久維持”，而“應當尋求能夠重新引入GATT時期的那種‘外交’的靈活性的替代機制?！? [153]有關(guān)對轉(zhuǎn)型經(jīng)濟國家的WTO加入程序進行改革的評論與建議，參見Polouektov前注91引書，第34—37頁。 [154]根據(jù)《WTO協(xié)定》第10條，要實現(xiàn)對第12條的修正必須滿足以下條件：（1）一成員向部長級會議提交有關(guān)修正的提案，（2）部長級會議經(jīng)協(xié)商一致作出決定將修正案提交各成員接受（如未能達成協(xié)商一致，部長級會議應以成員的三分之二多數(shù)決定是否將修正案提交各成員接受），（3）修正在三分之二的成員接受后方可生效。如果修正被認為“具有改變各成員權(quán)利和義務的性質(zhì)”，則該修正僅對接受的成員生效，除此之外，修正應對所有成員生效。參見《WTO協(xié)定》第10條第4款。 [155]有關(guān)采納加入實踐行動指南的決定可由部長級會議或總理事會經(jīng)協(xié)商一致作出。如果無法達成協(xié)商一致，可經(jīng)多數(shù)表決作出。參見《WTO協(xié)定》第9條第1款。 [156]DSU附錄1注明：“本諒解對諸邊貿(mào)易協(xié)定的適用應由每一協(xié)定的參加方通過列出本諒解對各協(xié)定適用條件的決定，包括已通知DSB的、供包括在附錄2中的任何特殊或附加的規(guī)則或程序。”第 20 頁 共 20 頁