wto法律制度第三節(jié)反補(bǔ)貼規(guī)則-資料下載頁(yè)
2025-01-11 11:51本頁(yè)面
【正文】 發(fā)起的首起反補(bǔ)貼調(diào)查 。 反補(bǔ)貼與 “ 非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家 ” 1984年，在喬治城鋼鐵案中，美國(guó)商務(wù)部裁定，美國(guó)反補(bǔ)貼法不適用于 “ 非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家 ” 。 2022年 7月 ， 美國(guó)眾議院通過了 《 美國(guó)貿(mào)易權(quán)利執(zhí)行法案 》 。 該法案的核心內(nèi)容是：要求國(guó)會(huì)授權(quán)商務(wù)部 ， 對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)的 “ 非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家 ” ， 適用美國(guó)反補(bǔ)貼法 。 該法案最終未獲得批準(zhǔn) 。 反傾銷與 “ 非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) ” 規(guī)則 按照 GATT附件九 《 詮釋與補(bǔ)充規(guī)定 》 對(duì)第 6條的詮釋 ，“ 遇有一個(gè)其貿(mào)易全部由或者大體上由國(guó)家壟斷 ， 并由國(guó)家確定國(guó)內(nèi)價(jià)格的國(guó)家進(jìn)口貨物 ， 在確定可比性時(shí) ， 會(huì)有特殊困難 ?? 即嚴(yán)格與該國(guó)國(guó)內(nèi)價(jià)格作比較 ， 常常并不合適 ” 。 美國(guó) 、 歐共體利用該詮釋 ， 制造了 “ 替代國(guó) ” 方法 ， 即：對(duì) “ 非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) ” 國(guó)家出口產(chǎn)品的 “ 正常價(jià)值 ” ， 以 “ 替代國(guó) ” 的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)正常交易過程中的正常價(jià)值 ， 或者 “ 替代國(guó) ”相同產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)價(jià)格來代替 。 巴西 、 埃及 、 印度 、 韓國(guó) 、 墨西哥 、 南非 、 泰國(guó) 、 土耳其等國(guó)紛紛效仿 ， 在其本國(guó)反傾銷法中規(guī)定非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家規(guī)則 。 中國(guó)與 “ 非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) ” 規(guī)則 美國(guó) 、 歐盟等將中國(guó)視為 “ 非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) ” 國(guó)家 ， 對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的價(jià)值 ， 視為非市場(chǎng)過程中的 “ 非正常價(jià)值 ” 。 在反傾銷訴訟中 ， 各國(guó)選擇作為中國(guó)的 “ 替代國(guó) ”的 ， 有印度 、 新加坡 、 印度尼西亞 、 墨西哥等 ， 還有美國(guó) 、歐盟 、 日本 。 直到 1998年 ， 美國(guó) 、 歐盟才有條件地審查中國(guó)的某些企業(yè)是否具有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位 ， 但有嚴(yán)格的限制條件 ， 即：中國(guó)的應(yīng)訴企業(yè)要取得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位 ， 必須主動(dòng)提出申請(qǐng) ， 且須經(jīng)過美國(guó) 、 歐盟核查同意 。 中國(guó)的反補(bǔ)貼立法 1994年頒布的 《 對(duì)外貿(mào)易法 》 第 31條規(guī)定： “ 進(jìn)口的產(chǎn)品直接或者間接地接受出口國(guó)給予的任何形式的補(bǔ)貼 ， 并由此對(duì)國(guó)內(nèi)已建立的相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)損害或產(chǎn)生實(shí)質(zhì)損害的威脅 ，或者對(duì)國(guó)內(nèi)建立相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)阻礙時(shí) ， 國(guó)家可以采取必要措施 ， 消除或者減輕這種損害或者損害的威脅或者阻礙 。 ” 1997年 3月 ， 國(guó)務(wù)院發(fā)布 《 反傾銷和反補(bǔ)貼條例 》 。 2022年 11月 ， 國(guó)務(wù)院發(fā)布 《 反補(bǔ)貼條例 》 。 2022年 ， 外經(jīng)貿(mào)部 、 國(guó)家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布 《 反補(bǔ)貼調(diào)查立案暫行規(guī)則 》 、 《 反補(bǔ)貼調(diào)查聽證會(huì)暫行規(guī)則 》 、 《 反補(bǔ)貼問卷調(diào)查暫行規(guī)則 》 、 《 反補(bǔ)貼調(diào)查實(shí)地核查暫行規(guī)則 》 等 。
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