wto法律制度第三節(jié)反補貼規(guī)則-資料下載頁
2025-01-11 11:51本頁面
【正文】 發(fā)起的首起反補貼調查 。 反補貼與 “ 非市場經(jīng)濟國家 ” 1984年，在喬治城鋼鐵案中，美國商務部裁定，美國反補貼法不適用于 “ 非市場經(jīng)濟國家 ” 。 2022年 7月 ， 美國眾議院通過了 《 美國貿易權利執(zhí)行法案 》 。 該法案的核心內容是：要求國會授權商務部 ， 對包括中國在內的 “ 非市場經(jīng)濟國家 ” ， 適用美國反補貼法 。 該法案最終未獲得批準 。 反傾銷與 “ 非市場經(jīng)濟 ” 規(guī)則 按照 GATT附件九 《 詮釋與補充規(guī)定 》 對第 6條的詮釋 ，“ 遇有一個其貿易全部由或者大體上由國家壟斷 ， 并由國家確定國內價格的國家進口貨物 ， 在確定可比性時 ， 會有特殊困難 ?? 即嚴格與該國國內價格作比較 ， 常常并不合適 ” 。 美國 、 歐共體利用該詮釋 ， 制造了 “ 替代國 ” 方法 ， 即：對 “ 非市場經(jīng)濟 ” 國家出口產品的 “ 正常價值 ” ， 以 “ 替代國 ” 的國內市場正常交易過程中的正常價值 ， 或者 “ 替代國 ”相同產品的結構價格來代替 。 巴西 、 埃及 、 印度 、 韓國 、 墨西哥 、 南非 、 泰國 、 土耳其等國紛紛效仿 ， 在其本國反傾銷法中規(guī)定非市場經(jīng)濟國家規(guī)則 。 中國與 “ 非市場經(jīng)濟 ” 規(guī)則 美國 、 歐盟等將中國視為 “ 非市場經(jīng)濟 ” 國家 ， 對我國出口產品在國內市場的價值 ， 視為非市場過程中的 “ 非正常價值 ” 。 在反傾銷訴訟中 ， 各國選擇作為中國的 “ 替代國 ”的 ， 有印度 、 新加坡 、 印度尼西亞 、 墨西哥等 ， 還有美國 、歐盟 、 日本 。 直到 1998年 ， 美國 、 歐盟才有條件地審查中國的某些企業(yè)是否具有市場經(jīng)濟地位 ， 但有嚴格的限制條件 ， 即：中國的應訴企業(yè)要取得市場經(jīng)濟地位 ， 必須主動提出申請 ， 且須經(jīng)過美國 、 歐盟核查同意 。 中國的反補貼立法 1994年頒布的 《 對外貿易法 》 第 31條規(guī)定： “ 進口的產品直接或者間接地接受出口國給予的任何形式的補貼 ， 并由此對國內已建立的相關產業(yè)造成實質損害或產生實質損害的威脅 ，或者對國內建立相關產業(yè)造成實質阻礙時 ， 國家可以采取必要措施 ， 消除或者減輕這種損害或者損害的威脅或者阻礙 。 ” 1997年 3月 ， 國務院發(fā)布 《 反傾銷和反補貼條例 》 。 2022年 11月 ， 國務院發(fā)布 《 反補貼條例 》 。 2022年 ， 外經(jīng)貿部 、 國家經(jīng)貿委發(fā)布 《 反補貼調查立案暫行規(guī)則 》 、 《 反補貼調查聽證會暫行規(guī)則 》 、 《 反補貼問卷調查暫行規(guī)則 》 、 《 反補貼調查實地核查暫行規(guī)則 》 等 。
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