wto法律制度第三節(jié)反補(bǔ)貼規(guī)則-wenkub.com
2025-01-08 11:51 本頁面
【正文】 2022年 11月 ， 國(guó)務(wù)院發(fā)布 《 反補(bǔ)貼條例 》 。 在反傾銷訴訟中 ， 各國(guó)選擇作為中國(guó)的 “ 替代國(guó) ”的 ， 有印度 、 新加坡 、 印度尼西亞 、 墨西哥等 ， 還有美國(guó) 、歐盟 、 日本 。 反傾銷與 “ 非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) ” 規(guī)則 按照 GATT附件九 《 詮釋與補(bǔ)充規(guī)定 》 對(duì)第 6條的詮釋 ，“ 遇有一個(gè)其貿(mào)易全部由或者大體上由國(guó)家壟斷 ， 并由國(guó)家確定國(guó)內(nèi)價(jià)格的國(guó)家進(jìn)口貨物 ， 在確定可比性時(shí) ， 會(huì)有特殊困難 ?? 即嚴(yán)格與該國(guó)國(guó)內(nèi)價(jià)格作比較 ， 常常并不合適 ” 。 反補(bǔ)貼與 “ 非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家 ” 1984年，在喬治城鋼鐵案中，美國(guó)商務(wù)部裁定，美國(guó)反補(bǔ)貼法不適用于 “ 非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家 ” 。 2022年 11月 ， 美國(guó)改變了其自 1984年以來 ， 不對(duì) “ 非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家 ” 適用反補(bǔ)貼法的先例 ， 對(duì)中國(guó)銅版紙啟動(dòng)反傾銷 、 反補(bǔ)貼合并調(diào)查 。 損害標(biāo)準(zhǔn) ， 有助于平衡進(jìn)口國(guó) 、 出口國(guó)之間對(duì)立的競(jìng)爭(zhēng)利益 。 反補(bǔ)貼與貿(mào)易保護(hù)主義 反補(bǔ)貼，可能淪為進(jìn)口國(guó)推行貿(mào)易保護(hù)主義的工具，構(gòu)成非關(guān)稅貿(mào)易壁壘。 補(bǔ)貼的合理性 補(bǔ)貼 ， 是一國(guó)政府促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 、 實(shí)現(xiàn)社會(huì)目標(biāo)的政策工具 ， 是國(guó)家主權(quán)行為 。 對(duì)于可申訴的補(bǔ)貼 ， 其他 WTO成員方可向 WTO起訴給予可申訴補(bǔ)貼的成員方 ， 也可對(duì)接受可申訴補(bǔ)貼的進(jìn)口產(chǎn)品征收反補(bǔ)貼稅 。 補(bǔ)貼的分類 依據(jù) WTO補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議 ， 補(bǔ)貼可分為三類 ， 即：被禁止的補(bǔ)貼 、 可申訴的補(bǔ)貼 、不可申訴的補(bǔ)貼 。 對(duì)補(bǔ)貼專給性的分析 依據(jù) WTO補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議 ， 補(bǔ)貼的專給性 ，是 WTO成員方采取反補(bǔ)貼措施的先決條件 。 WTO補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議的框架 1986年 9月 ， GATT締約方在啟動(dòng)烏拉圭回合談判時(shí) ，將修改 GATT的補(bǔ)貼規(guī)則 ， 確定為談判的優(yōu)先議題 。 1979年補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼守則的內(nèi)容 1979年補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼守則 ， 主要包括兩部分內(nèi)容： ? 第一部分 ， 規(guī)定守則簽約方征收反補(bǔ)貼稅的規(guī)則 ， 規(guī)定了 “ 重大損害 ” 的標(biāo)準(zhǔn) ， 明確 “ 重大損害 ” 必須 “ 通過補(bǔ)貼的影響 ” 予以認(rèn)定 ， 但是 ， 沒有對(duì) “ 補(bǔ)貼 ” 作出定義 。 由于 GATT各締約方對(duì)補(bǔ)貼缺乏統(tǒng)一的認(rèn)識(shí) ， 1947年GATT有關(guān)補(bǔ)貼的規(guī)定十分模糊 ， 除了允許締約方采取征收
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