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試析我國行政訴訟中訴訟不停止執(zhí)行原則-資料下載頁

2025-09-19 14:43本頁面
　　

【正文】 同一問題存在不同的衡量結(jié)果。但是這樣的做法也會對立法者產(chǎn)生巨大的壓力。 　　，可以把是否停止執(zhí)行的自由裁量權(quán)交給法官去行使。我國的大多數(shù)行政機關(guān)不具有強制執(zhí)行權(quán)，對于無強制執(zhí)行權(quán)的行政機關(guān)的強制執(zhí)行的申請，由法官針對案件的具體情況，在不同的利益沖突中做出最佳的價值衡量，最終決定是否需要停止執(zhí)行。這樣的做法可以解決《行政訴訟法》第44條與第66條之間的矛盾，減少相互牽制，有利于行政爭議的解決。 　　。目前，我國只有公安、海關(guān)、稅務(wù)等少數(shù)行政機關(guān)擁有全部或部分的強制執(zhí)行權(quán)。這種現(xiàn)狀導致強制執(zhí)行權(quán)過多集中于法院，使司法權(quán)不堪重負。由于行政執(zhí)行負擔過重，而且程序繁瑣，時間過長，法院很難在接到行政機關(guān)申請后及時采取強制措施，結(jié)果反過來又影響了行政效率的提高。隨著我國法律體系的日臻完善，特別是行政訴訟法、國家賠償法、行政復議法的頒布實施，對行政機關(guān)的強制執(zhí)行有了司法監(jiān)督，相對人對行政機關(guān)的強制執(zhí)行不服可以提起行政復議或行政訴訟，在這種情況下，國家在立法時可以適當擴大一些行政機關(guān)在一定范圍內(nèi)的強制執(zhí)行權(quán)，諸如食品衛(wèi)生、藥品控制權(quán)等，以期在減輕法院負擔的同時，提高行政的效率，也有利于維護公共利益。 　　。如果原行政行為的執(zhí)行將會發(fā)生難于回復的嚴重損害，而原告又來不及提起訴訟，可以允許原告訴前申請停止執(zhí)行，這樣將會使暫時性保護措施制度發(fā)揮跟好的效用。當然因為這樣停止執(zhí)行的行政行為必須滿足的條件應(yīng)該和訴訟中的是一樣的。 　　。停止執(zhí)行的裁定只具有暫時阻卻行政行為的執(zhí)行的效力，在訴訟中發(fā)生停止執(zhí)行之原因消滅，或有其他情事變更之情形，法院得依職權(quán)或依申請撤銷停止執(zhí)行之裁定。 　　，相關(guān)人對行政行為的信賴及利益應(yīng)予考慮，只有賦予相關(guān)人程序參與權(quán)才能體現(xiàn)程序保障的要求。另外，因停止執(zhí)行的情形一般具有緊急性，法律應(yīng)就法院做出裁定的時限明文規(guī)定。
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