【導(dǎo)讀】第三章交通量預(yù)測及設(shè)計(jì)通行能力分析?????????道路改建工程長。四級公路雙車道，路基寬米，路面寬。結(jié)碎石路肩類型。設(shè)計(jì)行車速度20公里/小時(shí)，設(shè)。設(shè)工程以及沿線橋涵、沿線交通安全管理設(shè)施等。1）申請中央補(bǔ)助資金200萬元；2）新橋鎮(zhèn)政府自籌資金。溪、將樂交界，北接順昌。全境總面積1815Km2，城區(qū)建成區(qū)面積。委會，總?cè)丝?，其中農(nóng)業(yè)人口。深推進(jìn)、連片發(fā)展”。展”格局的重要節(jié)點(diǎn)。隨著福銀高速的全線通車、三明機(jī)場的續(xù)建。建設(shè)方案的確定，沙洋已成為海峽西岸中部重要交通樞紐?？h、國家南方重點(diǎn)林區(qū)縣、福建省竹子重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)。松、毛竹、格氏栲、青崗櫟、樟、楠、檫、櫸、酸棗等。電站外，尚有水利資源可供開發(fā)。新橋鎮(zhèn)位于沙洋正北部，距縣城25公里，省道304線貫穿鎮(zhèn)域，資源豐富,森林覆蓋率占%。全鎮(zhèn)轄14個村，67個村民小組，4670戶，總?cè)丝?，其中外出?jīng)營沙洋小吃3200人。成377人，占年目標(biāo)的130%；完成陽光工程培訓(xùn)140人，

　　

【正文】 1 涵洞 m/道 15 1000 2 改建中橋 米 34 16000 四 其他工程及沿線設(shè)施 Km 1 金屬標(biāo)志牌 塊 6 800 2 里程碑、百米樁等 塊 6 200 3 綠化其它工程 5 第二部分 :工程其他費(fèi)用 1 征地費(fèi)用 2 建設(shè)單位管理費(fèi) 3 前期工作費(fèi) 6 4 勘察設(shè)計(jì)費(fèi)用 5 招標(biāo)代理費(fèi) 6 工程監(jiān)理費(fèi) 7 工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi) 第一、二部分合計(jì) 基本預(yù)備費(fèi) 項(xiàng)目總投資 四、資金籌措 該項(xiàng)目總投資 ，建設(shè)資金擬按以下方式籌措： 1．申請 上級補(bǔ)助資金 200萬元 ； 2． 新橋 鎮(zhèn) 政府自籌資金 39 第十章 國民經(jīng)濟(jì)評價(jià) 一、評價(jià)說明 該改建工程屬于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，它的建設(shè)旨在完善 沙洋新橋 鎮(zhèn) 路網(wǎng)，改善群眾生活、生產(chǎn)交通 條件，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。由于該項(xiàng)目建成后不生產(chǎn)實(shí)物產(chǎn)品，而是為社會提供運(yùn)輸服務(wù)，且項(xiàng)目建成后不收取過路費(fèi)，其效益主要體現(xiàn)在社會效益方面，故該項(xiàng)目不做財(cái)務(wù)評價(jià)，只進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)。 二、評價(jià)依據(jù) 1．國家計(jì)委、建設(shè)部計(jì)投資 [1993]530 號《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)》（第二版）； 2．交通部 [1998]《公路建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法》； 3．交通部公路規(guī)劃設(shè)計(jì)院《公路技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)》； 4．當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)資料及規(guī)劃資料。 三、基礎(chǔ)數(shù)據(jù) 1．項(xiàng)目建設(shè)期及計(jì)算期 項(xiàng)目建設(shè)期為 2020年 7 月 2020年 12 月，項(xiàng)目 評價(jià)年限為 2020年 2021 年。 2．社會折現(xiàn)率 按《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)》的規(guī)定 ，社會折現(xiàn)率取 6%。 3．該項(xiàng)目所需材料均已按當(dāng)?shù)厥袌鰞r(jià)格計(jì)算，不做調(diào)整。 4．殘值 按《公路建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)辦法》規(guī)定，殘值取工程費(fèi)用的 50%， 40 在公路使用末年以負(fù)值計(jì)入費(fèi)用。 四、國民經(jīng)濟(jì)費(fèi)用測算 該項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)費(fèi)用包括工程建設(shè)費(fèi)用、公路正常養(yǎng)護(hù)費(fèi)用及大中修費(fèi)用。 1．工程建設(shè)費(fèi)用的調(diào)整 工程建設(shè)費(fèi)用中建筑安裝工程費(fèi)用扣除無法定量計(jì)算其效益的沿線設(shè)施的投資，并剔除國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)中屬轉(zhuǎn)移支付的稅金；土地影子費(fèi)用為土地機(jī)會 成本與新增資源消耗量之和；其他費(fèi)用按相應(yīng)比例進(jìn)行調(diào)整。 根據(jù)以上原則，該項(xiàng)目工程建設(shè)費(fèi)用調(diào)整見表 。 工程建設(shè)費(fèi)用調(diào)整 表 表 序 號 費(fèi) 用 名 稱 工程建設(shè)費(fèi)用 (萬元 ) 一 第一部分費(fèi)用 二 第二部分費(fèi)用 三 預(yù)備費(fèi) 合 計(jì) 2．公路養(yǎng)護(hù)及大中修費(fèi)用 按交通部公路規(guī)劃設(shè)計(jì)院《公路技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)》推薦的計(jì)算模型，經(jīng)測算竣工后公路正常養(yǎng)護(hù)費(fèi)用為 /公里，考慮到物價(jià)上漲等因素，養(yǎng)護(hù)費(fèi)用按年遞增 3%計(jì)算。根 據(jù)規(guī)定，水泥混凝土路面類型的公路每 10 年進(jìn)行一次大修，其費(fèi)用取 4 萬元 /公里。新建及大修后兩年公路養(yǎng)護(hù)費(fèi)用減半計(jì)算。 國民經(jīng)濟(jì)費(fèi)用測算見表 。 41 國 民 經(jīng) 濟(jì) 費(fèi) 用 測 算 表 表 工程建設(shè)費(fèi)用 正常養(yǎng)護(hù)費(fèi)用 中修費(fèi)用 大修費(fèi)用2020 2020 2020 2020 2020 2020 2017 2018 2019 2020 2021 年 份國民經(jīng)濟(jì)費(fèi)用( 萬元)合 計(jì) 五、國民經(jīng)濟(jì)效益測算 1．直接效益 該項(xiàng)目建成后有以下幾方面直接效益： 1）運(yùn)輸費(fèi)用節(jié)約效益 運(yùn)輸費(fèi)用節(jié)約效益是指因該項(xiàng)目實(shí)施，使客貨運(yùn)運(yùn)輸成本降低而產(chǎn)生的效益，計(jì)算公式如下： B1=（ CwLwCyLy） Q =（ ） 10 =(萬元 ) —— 2020 年預(yù)測值 式中： B1—— 運(yùn)輸費(fèi)用節(jié)約效益（萬元 /年）； Cw—— 無項(xiàng)目時(shí)單位運(yùn)輸費(fèi)用（元 /人公里）； Cy—— 有項(xiàng)目時(shí)單位運(yùn)輸費(fèi)用（元 /人公里）； 42 Lw—— 無項(xiàng)目時(shí)運(yùn)輸距離（公里）； Ly—— 有項(xiàng)目時(shí)運(yùn)輸距離（公里）； Q—— 運(yùn)輸量（萬人次 /年）。 2）減少擁擠的效益 減少擁擠的效益是指項(xiàng)目建成后相關(guān)線路和設(shè)施擁擠程度緩解而產(chǎn)生的效益，計(jì)算公式如下： B3=（ CzCzy） Lz（ QznQz） =() () =(萬元 ) —— 2020 年預(yù)測值 式中： B3—— 減少擁擠的效益（萬元 /年）； Cz—— 原有相關(guān)線路的單位運(yùn)輸費(fèi)用（元 /噸公里）； Czy—— 有項(xiàng)目時(shí)原有相關(guān)線路的單位運(yùn)輸費(fèi)用（元 /噸公里）； Lz—— 原相關(guān)線路的運(yùn)輸距離（公里）； Qzn—— 原有相關(guān)線路的正常運(yùn)輸量（萬人次 /年）； Qz—— 轉(zhuǎn)移過來的運(yùn)輸量（萬人次 /年）。 國民經(jīng)濟(jì)效益測算見表 。 43 國 民 經(jīng) 濟(jì) 效 益 測 算 表 表 運(yùn)輸費(fèi)用節(jié)約效益 減少擁擠效益 合 計(jì)2020 2020 2020 2020 2020 2017 2018 2019 2020 2021 年 份國民經(jīng)濟(jì)效益( 萬元) 2．間接效益 該項(xiàng)目建成后，將產(chǎn)生以下幾方面的間接效益： （ (1) 工業(yè)開發(fā)效果 —— 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合和協(xié)作，提高工業(yè)技術(shù)水平，振興全鄉(xiāng)貿(mào)易； (2) 商業(yè)開發(fā)效果 —— 促進(jìn)商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展和擴(kuò)大范圍； (3) 觀光開發(fā)效果 —— 提高旅游的連續(xù)性，從滯留型變?yōu)橥ㄟ^型； (4) 市場開發(fā)效果 —— 擴(kuò)大市場范圍； (5) 生產(chǎn)運(yùn)輸計(jì)劃的合理化和效率化； (6) 流通過程的合理化，物資流通的合理化和現(xiàn)代化； (7) 提高資源或土地的使用價(jià)值； (8) 緩和一般公路交通擁擠狀態(tài)的效果，使交通運(yùn)輸體系更加合理化； 44 (9) 促進(jìn)區(qū)域間交流→人才交流→超出區(qū)域界限的經(jīng)濟(jì)和行政系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)化； (10) 生活范圍的擴(kuò)大→提高生活的便利性與擴(kuò)大設(shè)施的使用范圍。 (11) 沿線工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展后，使山區(qū)人民安居樂業(yè)，改變內(nèi)地人口涌向沿海地區(qū)的局面，減輕沿海人口與資源壓力，并促使外商和沿海居民到成本低廉的山區(qū)來投資，使生產(chǎn)力布局更合理。 3．派生需求效益 (1) 通過公路建設(shè)可提高公路的計(jì)劃和調(diào)查、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營、管理等技術(shù)，也可培養(yǎng)人才，確立今后公路建設(shè)打下基 礎(chǔ)； (2) 必須購買公路建設(shè)需要的物資和材料，這會進(jìn)一步引起對其它部門的派生需要，誘發(fā)一連串產(chǎn)業(yè)之間的波及。 4．項(xiàng)目產(chǎn)生的負(fù)效益 (1) 因地區(qū)分割帶來的土地利用及地區(qū)居民生活上的問題； (2)公路建設(shè)帶來的負(fù)面環(huán)境影響 : 1）噪聲、振動、有害氣體、日照影響等； 2）服務(wù)區(qū)、停車區(qū)排出的污水和灰塵。 六、國民經(jīng)濟(jì)盈利能力分析 根據(jù)表 、表 國民經(jīng)濟(jì)費(fèi)用和效益數(shù)據(jù)，可計(jì)算出該項(xiàng)目的國民經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用流量表，見表 。 45 國民經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用流量表 表 費(fèi) 用 效 益 凈效益流量( 萬元) ( 萬元) ( 萬元) 折現(xiàn)系數(shù) 凈現(xiàn)值(萬元 ) 累計(jì)凈現(xiàn)值(萬元 )2020 2020 2020 2020 2020 2020 2017 2018 2019 2020 202118 年 份折現(xiàn)率12 % 從表 可計(jì)算出，該項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率 EIRR=15%，經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值（ i=6%） ENPV= 萬元，各項(xiàng)指標(biāo)較好?？梢姡?xiàng)目建設(shè)對國民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)較大。 七、國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)不確定性分析 因該項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)所采用的數(shù)據(jù)大部分系估算或預(yù)測，存在一定程度的不確定性，故應(yīng)進(jìn)行不確定性分析，根據(jù)該項(xiàng)目的特點(diǎn)，不確定性分析僅作敏感性分析。 敏感性分析考慮工程建設(shè)投資和交通量發(fā)生177。 10%變化時(shí)對項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的影響程度，其變化情況見表 。 46 敏 感 性 分 析 表 表 變化因素 經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 基本方案 投資變化 交通量變化 +10% 10% +10% 10% 經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率 (%) 7%15% 13% 18% % % 經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值 (萬元 ) 159 236 251 144 從以上分析可看出，交通量變化對項(xiàng)目的內(nèi)部收益率和經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值較為敏感，而投資變化對項(xiàng)目的影響相對較小。因此，項(xiàng)目建成后應(yīng)注意路面養(yǎng)護(hù)，以吸引更多的交通量，提高道路通行效益。 八、評價(jià)結(jié)論 該項(xiàng)目的國民經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率為 15%，遠(yuǎn)大于社會折現(xiàn)率，經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值（ i=6%） 為 159 萬元，故該項(xiàng)目從國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)角度看是可行的。 47 第十一章 社會效益分析 新橋 鎮(zhèn) 安田 至 上里 道路改建后，其發(fā)揮的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益都是顯著的，主要體現(xiàn)在以下幾方面：： 一、該公路建成后，可大大提高公路等級和投資環(huán)境，縮短項(xiàng)目區(qū)至 沙洋 區(qū)的距離，這將為帶動項(xiàng)目區(qū)社會經(jīng)濟(jì)的全面、快速發(fā)展創(chuàng)造極為有利條件。 二、該公路沿線分布直接受益 6000 余人，間接受益 50000 多人。項(xiàng)目建設(shè)可解決沿線群眾“出行難”問題， 受益地域面積 77952 畝 。 三、項(xiàng)目建設(shè)可依托項(xiàng)目區(qū)豐富的農(nóng)林、旅游資源，做大做強(qiáng)無公害、綠色農(nóng)產(chǎn) 品文章，發(fā)展農(nóng)家樂旅游項(xiàng)目，加大外引內(nèi)聯(lián)力度，引進(jìn)項(xiàng)目，引進(jìn)資金，加強(qiáng)合作，不僅能增加農(nóng)民收入，而且增加當(dāng)?shù)刎?cái)政收入。 四、促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)企業(yè)的發(fā)展。加強(qiáng)鄰近村落之間的往來和貿(mào)易交流，目前，沿線企業(yè)較多，但發(fā)展偏緩慢，在很大程度上是受交通瓶頸的制約。公路建成后，可直接解決工業(yè)原料內(nèi)運(yùn)、工業(yè)產(chǎn)品外調(diào)困難問題，降低運(yùn)輸成本，提高企業(yè)的效益，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。 五、項(xiàng)目建設(shè)有利于繁榮邊貿(mào)市場。該項(xiàng)目處于 新橋 鎮(zhèn) 與 南平交界處，有利于縣際經(jīng)濟(jì)協(xié)作發(fā)展；公路建設(shè)后，可充分發(fā)揮地理位置優(yōu)勢，擴(kuò)大農(nóng)特產(chǎn)品交易規(guī)模，繁榮邊貿(mào)經(jīng)濟(jì)。 綜上所述，該項(xiàng)目建設(shè)必要可行。 48 第十二章 結(jié)論、 主要問題與建議 一、結(jié)論 1．項(xiàng)目建設(shè)是 修復(fù) 2020 年 6 月中旬遭水毀工程是 當(dāng)?shù)厝罕娂毙璧摹?迫切 盼望的民心工程，它的建設(shè)有利于完善 新橋 鎮(zhèn) 鄉(xiāng)村公路網(wǎng)，改善 新橋 鎮(zhèn) 甚至 沙洋 西部農(nóng)村交通條件。同時(shí)，項(xiàng)目建設(shè)有利于沿線群眾的往來，改善當(dāng)?shù)厝罕姷某鲂袟l件和生活環(huán)境，促進(jìn)當(dāng)?shù)貎?yōu)勢、特色 旅游 資源開發(fā)，改善投資環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 2．工程推薦方案、建設(shè)規(guī)模和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，符合有關(guān)規(guī)范要求，項(xiàng)目建成后，可滿足今后 10年預(yù)測交通量的需求。 3． 工程總投資 萬元 ，地方配套資金較落實(shí)，項(xiàng)目建成后具有顯著的經(jīng)濟(jì)社會效益。 4．項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)可行。 二 ．存在的主要問題 1．本項(xiàng)目為老路改建，施工時(shí)應(yīng)做好施工組織安排，以保證車輛通過。 2．本工程實(shí)施的關(guān)鍵問題是資金籌措，資金不能按時(shí)到位將影響 延誤工期 及 工程質(zhì)量 ，務(wù)請有關(guān)部門落實(shí)籌資計(jì)劃，確保資金即時(shí)到位，以利于施工計(jì)劃順利進(jìn)行。 3．有關(guān)施工用水，電力供應(yīng)等具體情況，以及征地拆遷有待進(jìn)一步詳細(xì)了解收集。 三 、建議 1． 本項(xiàng)目涉及 2020 年 6 月中旬嚴(yán)遭洪澇災(zāi)害，落實(shí)后修復(fù)重 49 建。 建議盡快組織實(shí)施，以完善地方公路網(wǎng)，促進(jìn)地方 經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和發(fā)展具有重要意義。 2．建議在下一階段了解沿線電力，水利等設(shè)施，做好本項(xiàng)目與地方有關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作。 3．建議進(jìn)一步了解沿線水文，地質(zhì)等情況，以便滿足下一階段的工作需要。 4．建議在工可批準(zhǔn)后，按線位兩側(cè)用地加以控制。 5．建議施工時(shí)嚴(yán)格控制噪音，粉塵等污染，同時(shí)做好環(huán)保工作，避免水土流失和自然景觀破化。