【導(dǎo)讀】蕿螃芅蒆螞罿膁蒅螄螂肇蒄蒄羇羃薃薆螀節(jié)薂蚈羅膈薂螁螈肄薁蒀羄肀薀螞袇莈蕿螅肂芄薈袇裊膀薇薇肀肆膄蠆袃芃螁聿芁節(jié)蒁袁膇芁蚃肇膃芀螆羀聿芀袈螃莈艿薈羈芄羋蝕螁腿芇螂羆肅莆蒂蝿羈蒞薄羅芀莄螆螇芆莄衿肅膂莃薈袆肈莂蟻肁羄莁螃襖芃莀蒃聿腿葿薅袂肅蒈蚇肈羈蒈袀袁荿蕆蕿螃芅蒆螞罿膁蒅螄螂肇蒄蒄羇羃薃薆螀節(jié)薂蚈羅膈薂螁螈肄薁蒀羄肀薀螞袇莈蕿螅肂芄薈袇裊膀薇薇肀肆膄蠆袃芃螁聿芁節(jié)蒁袁膇芁蚃肇膃芀螆羀聿芀袈螃莈艿薈羈芄羋蝕螁腿芇螂羆肅莆蒂蝿羈蒞薄羅芀莄螆螇芆莄衿肅膂莃薈袆肈莂蟻肁羄莁螃襖芃莀蒃聿腿葿薅袂肅蒈蚇肈羈蒈袀袁荿蕆蕿螃芅蒆螞罿膁蒅螄螂肇蒄蒄羇羃薃薆螀節(jié)薂蚈羅膈薂螁螈肄薁蒀羄肀薀螞袇莈蕿螅肂芄薈袇裊膀薇薇肀肆膄蠆袃芃螁聿芁節(jié)蒁袁膇芁蚃肇膃芀螆羀聿芀袈螃莈艿薈羈芄羋蝕螁腿芇螂羆肅莆蒂蝿羈蒞薄羅芀莄螆螇芆莄衿肅膂莃薈袆肈莂蟻肁羄莁螃襖芃莀蒃聿腿葿薅袂肅蒈蚇肈羈蒈袀袁荿蕆蕿螃芅蒆螞罿膁蒅螄螂肇蒄蒄羇羃薃薆螀節(jié)

　　

【正文】 作業(yè)環(huán)境與作業(yè)用具。 ? 設(shè)備的重要程度。 ? 職業(yè)健康要求。 ? 歷史事故 /事件的回顧。 ? 企業(yè)應(yīng)基于基準(zhǔn)風(fēng)險評估的量化結(jié)果 進(jìn)行排序，建立風(fēng)險概述，風(fēng)險 概述應(yīng)包括人身、設(shè)備、電網(wǎng)、職業(yè)健康、環(huán)境影響、社會責(zé)任等企業(yè)關(guān)注內(nèi)容。 續(xù)表 規(guī)范要求 鏈接 ? 風(fēng)險概述至少應(yīng)包括以下信息： ? 危害名稱及信息描述 ? 風(fēng)險的種類與范疇 ? 風(fēng)險值及排序 ? 可能暴露于風(fēng)險的人員、設(shè)備及其他信息 ? 現(xiàn)有及建議控制措施 ? 措施的 經(jīng)濟(jì)性和有效性判斷 ? 執(zhí)行措施的責(zé)任人和時限 ? 風(fēng)險概述應(yīng)具有可審核性及持續(xù)性。 ? 企業(yè)風(fēng)險概述應(yīng)用于： ? 指導(dǎo)人力資源人優(yōu)化組合。 ? 企業(yè)流程、制度、標(biāo)準(zhǔn)的制定與修訂。 ? 新設(shè)備選型、計劃檢修、技術(shù)改造等。 ? 電網(wǎng)規(guī)劃、運(yùn)行方式安排。 ? 作業(yè)過程風(fēng)險控制以及工作環(huán)境改造。 ? 環(huán)境保護(hù)和職業(yè)健康管理工作。 ? 員工培訓(xùn)。 ? 當(dāng)企業(yè)出現(xiàn)下列情況時，應(yīng)進(jìn)行基于問題的風(fēng)險評估，并基于風(fēng)險評 估結(jié)果動態(tài)更新企業(yè)風(fēng)險概述： ? 發(fā)生事故、意外或未遂事件。 ? 生產(chǎn)過程中所暴露的高風(fēng)險問題。 ? 新的 或更改的設(shè)計、規(guī)劃、設(shè)備或工藝等。 ? 員工或相關(guān)方的要求。 ? 新的風(fēng)險評估技術(shù)和方法的應(yīng)用。 續(xù)表 規(guī)范要求 鏈接 ? 企業(yè)應(yīng)運(yùn)用以下方法開展持續(xù)風(fēng)險評估，識別危害因素及其風(fēng)險，及 時采取控制措施： ? 計劃任務(wù)觀察。 ? 作業(yè)前評估。 ? 安全區(qū)代表檢查。 ? 日常巡查。 ? 交接班檢查。 ? 內(nèi)、外部審核。 ? 使用前檢查。 ? 安全技術(shù)交底。 ? 企業(yè)應(yīng)在定期或發(fā)生變化時，對風(fēng)險概述進(jìn)行回顧、更新。 風(fēng)險控制總體原則 ? 企業(yè)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果制定控制措施，制訂 措施應(yīng)考慮： ? 可行性與適用性。 ? 可操作性。 ? 經(jīng)濟(jì)性。 ? 資源保障。 ? 控制措施可能帶來的新風(fēng)險。 ? 企業(yè)選擇風(fēng)險控制方法應(yīng)遵循下列順序： ? 消除 /終止。 ? 替代。 ? 轉(zhuǎn)移。 ? 工程。 ? 隔離。 ? 續(xù)表 規(guī)范要求 鏈接 ? 行政管理。 ? 個人防護(hù)。 ? 企業(yè)應(yīng)對風(fēng)險控制措施的效果進(jìn)行評估、回顧。 電網(wǎng)風(fēng)險評估 目的：識別電網(wǎng) 潛在風(fēng)險，為控制電網(wǎng)風(fēng)險提供依據(jù)，確保電網(wǎng)安全可靠運(yùn)行。 規(guī)范要求 鏈接 電網(wǎng)危害因素識別 ? 企業(yè)應(yīng)確定電網(wǎng)危害辨識的方法，基于現(xiàn)有的電網(wǎng)運(yùn)行環(huán)境，識別影 響電力系統(tǒng)安全性、可靠性和穩(wěn)定性的內(nèi)外部危害因素。 ? 外部因素： 地域特征影響； 自然災(zāi)害影響； 污穢（污閃）影響； 外力破壞影響； 其它。 ? 內(nèi)部因素： 電網(wǎng)結(jié)構(gòu)； 一、二次設(shè)備； 運(yùn)行方式； 電源； 續(xù)表 規(guī)范要求 鏈接 負(fù)荷； 頻率與電壓； 有功與無功； 繼電保護(hù)； 安穩(wěn)系統(tǒng)； 通信及自動化； 作業(yè)行為； 其它。 ? 企業(yè)在進(jìn)行電網(wǎng)危害辨識時可結(jié)合以下技術(shù)方法： ? 系統(tǒng)靜態(tài)穩(wěn)定分析。 ? 系統(tǒng)動態(tài)穩(wěn)定分析。 ? 系統(tǒng)暫態(tài)穩(wěn)定分析。 ? 負(fù)荷特性分析。 ? 其它。 電網(wǎng)風(fēng)險評估要求 ? 企業(yè)應(yīng)針對識別的危害因素確定電網(wǎng)風(fēng)險評估方法，對現(xiàn)有電網(wǎng)進(jìn)行 基準(zhǔn)風(fēng)險評估。 ? 當(dāng)企業(yè)出現(xiàn)下列情況時，應(yīng)進(jìn)行基于問題的電網(wǎng)風(fēng)險評估，并基于風(fēng) 險評估結(jié)果動態(tài)更新電網(wǎng)風(fēng)險概述： ? 運(yùn)行方式的變化 （施工、設(shè)備故障、新設(shè)備投運(yùn)等）； ? 特殊運(yùn)行方式； ? 突發(fā)事件（自然災(zāi)害、外力破壞、恐怖襲擊等）； ? 電網(wǎng)事故 /事件 ? 特殊保電時期； 續(xù)表 規(guī)范要求 鏈接 ? 其它。 ? 電網(wǎng)風(fēng)險評估結(jié)果應(yīng)作為系統(tǒng)運(yùn)行管理的驅(qū)動，輸出給生產(chǎn)、規(guī)劃與 建設(shè)、人力資源、市場、物資等部門（單位）落實(shí)防范措施。 設(shè)備風(fēng)險評估 目的：識別設(shè)備潛在的風(fēng)險，并采取控制措施，避免和減少事故及其損失。 規(guī)范要求 鏈接 設(shè)備危害因素識別 ? 企業(yè)應(yīng)確定設(shè)備危害辨識的方法，系統(tǒng)分析 設(shè)備可能存在的故障，確 立故障分析模型，識別設(shè)備危害因素。 ? 建立設(shè)備故障分析模型時應(yīng)考慮： ? 安裝地點(diǎn) ? 運(yùn)行環(huán)境 ? 技術(shù)狀況 ? 運(yùn)行工況 ? 維護(hù)水平 ? 負(fù)荷側(cè)影響 ? 企業(yè)應(yīng)對設(shè)備的運(yùn)行情況進(jìn)行在線監(jiān)測，動態(tài)識別影響設(shè)備的危害因 素。 2． 1 規(guī)范要求 鏈接 設(shè)備風(fēng)險評估要求 ? 企業(yè)應(yīng)確定的設(shè)備風(fēng)險評估方法，針對設(shè)備危害因素進(jìn)行風(fēng)險評估。 ? 設(shè)備風(fēng)險評估時應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注： ? 對電網(wǎng)安全穩(wěn)定有重大影響的設(shè)備 ? 對用戶有重大影響的設(shè)備 ? 可能造成重大經(jīng)濟(jì)損失的設(shè)備 ? 當(dāng)企業(yè)出現(xiàn)下列情況時，應(yīng)進(jìn)行基于問題的設(shè)備風(fēng)險評估，并基于風(fēng) 險評估結(jié)果動態(tài)更新設(shè)備風(fēng)險概述： ? 設(shè)備的技術(shù)改造； ? 設(shè)備的事故 /事件； ? 設(shè)備運(yùn)行工況的變化； ? 設(shè)備運(yùn)行環(huán)境的變化； ? 設(shè)備維護(hù)方法的變化。 ? 設(shè)備風(fēng)險評估結(jié)果應(yīng)作為設(shè)備資產(chǎn)全生命周期管理的驅(qū)動，為設(shè)備選 型、采購、安裝、調(diào)試、驗(yàn)收、運(yùn)行維護(hù)等環(huán)節(jié)的管理提供依據(jù)。 ? 設(shè)備風(fēng)險評估結(jié)果應(yīng)及時反饋到 規(guī)劃、基礎(chǔ)和系統(tǒng)運(yùn)行部門，涉及廠家或設(shè)備質(zhì)量、設(shè)計問題時，同時反饋到物資管理部門。 作業(yè)風(fēng)險評估 目的：識別作業(yè)過程 潛在的風(fēng)險，制定有效的風(fēng)險控制方案，避免和減少事故 /事件 及其損失。 規(guī)范要求 鏈接 作業(yè)危害因素識別要求 ? 企業(yè)應(yīng)針對作業(yè)過程可能導(dǎo)致人員傷亡或威脅電網(wǎng)、設(shè)備安全運(yùn)行的 危害因素進(jìn)行系統(tǒng)、全面的識別，危害的類別包括： ? 物理危害 ? 化學(xué)危害 ? 機(jī)械危害 ? 人機(jī)工效危害 ? 社會 /心理危害 ? 行為危害 ? 環(huán)境危害 ? 能源危害 ? 企業(yè)在危害識別過程應(yīng)考慮： ? 作業(yè)環(huán)境 ? 設(shè)備 ? 工器具 /用具 ? 人員行為 ? 管理手段 ? 作業(yè)方法 作業(yè) 風(fēng)險評估要求 ? 企業(yè)應(yīng)確定作業(yè)風(fēng)險評估的方法，對辨識的危害因素進(jìn)行風(fēng)險評估， 確定其對人身安全與健康、設(shè)備、電網(wǎng)可能造成的風(fēng)險。 ? 企業(yè)作業(yè)風(fēng)險評估應(yīng)覆蓋所有作業(yè)任務(wù)，并充分考慮作業(yè)的時間性及 可能的緊急情況。 ? 企業(yè)應(yīng)作業(yè)的實(shí)際情況動態(tài)更新作業(yè)風(fēng)險概述。 續(xù)表 規(guī)范要求 鏈接 ? 當(dāng)企業(yè)出現(xiàn)下列情況時，應(yīng)進(jìn)行基于問題的作業(yè)風(fēng)險評估： ? 新的作業(yè)任務(wù)； ? 事故 /事件 ? 作業(yè)方法變化； ? 作業(yè)環(huán)境變化； ? 作業(yè)工器具 /用具的變化。 ? 企業(yè)應(yīng)倡導(dǎo)作業(yè)前“ 2分鐘”風(fēng) 險思考法（為使企業(yè)營造一種正式的安 健環(huán)文化意識，應(yīng)規(guī)定員工在作業(yè)前、執(zhí)行每一步驟前應(yīng)進(jìn)行“ 2分鐘”非正式風(fēng)險評估以清楚工作中的危害及其影響）。 ? 企業(yè)應(yīng)基于作業(yè)風(fēng)險評估結(jié)果，建立作業(yè)風(fēng)險數(shù)據(jù)庫，作為每次作業(yè) 時風(fēng)險控制應(yīng)用的依據(jù)。作業(yè)風(fēng)險數(shù)據(jù)庫應(yīng)便于員工獲取。 關(guān)鍵任務(wù)及其分析 ? 企業(yè)應(yīng)基于作業(yè)風(fēng)險評估結(jié)果，系統(tǒng)識別可能造成人員、財產(chǎn)或環(huán)境 等嚴(yán)重?fù)p失的關(guān)鍵任務(wù)。識別過程應(yīng)考慮： ? 法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。 ? 員工意見。 ? 相關(guān)歷史損失事故 /事件。 ? 生產(chǎn)過程。 ? 現(xiàn)有的安全生產(chǎn) 管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。 ? 流程間的相互影響。 ? 生產(chǎn)流程系統(tǒng)的可變性。 ? 基于關(guān)鍵任務(wù)分析制訂作業(yè)指導(dǎo)書。 ? 定期或當(dāng)發(fā)生變化時對關(guān)鍵任務(wù)進(jìn)行回顧。 ? 環(huán)境與職業(yè)健康風(fēng)險評估 目的：識別及評估生產(chǎn)活動中影響人員健康和環(huán)境的危害因素。 規(guī)范要求 鏈接 環(huán)境與職業(yè)健康危害因素識別 ? 企業(yè)應(yīng)針對危害類別系統(tǒng)識別在生產(chǎn)活動中可能危及環(huán)境及人員健康 的因素。 ? 職業(yè)健康危害辨識過程應(yīng)考慮下列因素： ? 噪音 ? 溫度 ? 照度 ? 振動 ? 輻射 ? 空氣質(zhì)量 ? 人機(jī)工效 ? 心理因素 ? 環(huán)境與職業(yè)健康危害因素識別應(yīng)覆蓋企業(yè)所有場所和活動。 ? 應(yīng)定期或條件發(fā)生變化時進(jìn)行回顧、更新。 環(huán)境與職業(yè)健康風(fēng)險評估要求 ? 企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際選擇定性或定量的評估方法，針對辨識的影響環(huán)境及 員工身心健康的因素