【正文】 法 公募法是指國家向社會公眾公開募集國債的方法。 （二）包銷法 包銷法是指國家將發(fā)行的債券統(tǒng)一售予銀行，再由銀行向外發(fā)售的方法。 （三）公賣法 公賣法是指政府委托經(jīng)紀人在證券交易所出售公債的方法。 五、國債的償還 國債的償還是指國家依照信用契約、對到期公債支付本金和利息的過程。它是國債運行的終點。國債的償還大致有以下四種方法： 。 。 。 。 六、國債的管理 所謂國債管理簡單地說就是政府對公債的運行過程所進行的決策、組織、規(guī)劃、指導、監(jiān)督和調節(jié)。具體地說就是政府通過公債的發(fā)行、調整、償還和市場買賣等活動，對公債的總額增減、價格變化、期限長短和利率升降等方面，制定適應的方針，采取有效措施，以貫徹財政和貨幣政策。國債管理包括內(nèi)債管理和外債管理兩個方面。 第五節(jié) 政府采購法 一、政府采購的定義及特征 政府采購，是指各級國家機關、事業(yè)單位和團體組織，使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務的行為。 政府采購有如下特點： 。 。 。 。 。 二、政府采購制度的產(chǎn)生和發(fā)展 政府采購制度最早形成于18世紀末的西方自由資本主義時期，其主要特點是對政府采購行為進行法制化的管理。 到了現(xiàn)代市場經(jīng)濟時期，由于政府所掌握的財政收入占國民收入的比重迅速上升，所以政府采購的規(guī)模也隨之越來越大。在這一時期，政府采購對社會經(jīng)濟產(chǎn)生了非常大的影響，政府采購制度日漸完善和發(fā)展起來。在這種情況下，政府采購也就大范圍地發(fā)展和完善起來了 三、政府采購的主體及對象 （一）政府采購的主體 政府采購的主體，即政府采購當事人，是指在政府采購活動中享有權利和承擔義務的各類主體，包括采購人、供應商和采購代理機構等。 。采購人是指依法進行政府采購的國家機關、事業(yè)單位和團體組織。 。供應商是指向采購人提供貨物、工程或者服務的法人，其他組織或者自然人。 。 （二）政府采購的對象 政府采購的范圍包括貨物、工程和服務。貨物，是指各種形態(tài)和種類的物品，包括原材料、燃料、設備、產(chǎn)品等；工程是指建設工程，包括建筑物和構筑物的新建、改建、裝修、修膳等；服務，是指除貨物和工程以外的其他政府采購對象。 四、政府采購方式 政府采購可以采用招標方式進行，也可以采用非招標方式進行。 五、政府采購程序 。采取招標方式采購的，應按以下程序進行：（1）編制政府采購計劃；（2）發(fā)出招標書；（3）招標；（4）投標；（5）開標、評標和議標；（6）簽訂政府采購合同。，應當遵循下列程序：（1）成立談判小組；（2）制定談判文件；（3）確定邀請參加談判的供應商名單；（4）談判；（5）確定成交供應商。 ，采購人與供應商應當遵循《政府采購法》規(guī)定的原則，在保證采購項目質量和雙方商定合理價格的基礎上進行采購。 ，應當遵循下列程序：（1）成立詢價小組；（2）確定被詢價的供應商名單；（3）詢價；（4）確定成交供應商。 六、政府采購合同 政府采購合同是采購人與供應商約定雙方權利義務關系的協(xié)議。對政府采購合同，《政府采購法》作出了如下規(guī)定： 。 。采購人和供應商之間的權利和義務，應當按照平等、自愿的原則以合同約定。 。 、成交供應商應當在中標、成交通知發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同。 ，采購人應當將合同副本報同級政府采購監(jiān)督管理部門和有關部門備案。 ，采購人需追加與合同標的相同的貨物、工程或者服務的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應商協(xié)商簽訂補充合同，但所有補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的10%。 、中止或者終止合同。 七、監(jiān)督檢查 財政部門是政府采購的監(jiān)督管理部門。政府采購監(jiān)督管理部門應當加強對政府采購活動及集中采購機構的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容： 、行政法規(guī)和規(guī)章的執(zhí)行情況。 、采購方式和采購程序的執(zhí)行情況。 。 政府采購監(jiān)督管理部門不得設置集中采購機構，不得參與政府采購項目的采購活動。同時，采購代理機構與行政機關也不得存在隸屬關系或者其他利益關系。第十章 社會保障法律制度第一節(jié) 社會保障法概述一、社會保障概述 社會保障是國家通過立法形式確立的，對社會成員在生育、年老、傷殘、疾病、失業(yè)、喪失勞動能力或喪失就業(yè)機會，或者因自然災害和意外事故面臨生活困難時，以國民收入再分配方式提供物質幫助，保障每個公民的基本生活需要的一種社會制度。 其主要包括四個方面：社會保險。它是指國家通過立法，對勞動者在失去勞動能力或勞動機會后的基本生活給予必要的物質幫助的制度。其主要內(nèi)容有養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、疾病例保險、醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險和遺屬保險等。它日子基本扔社會保障項目，是對勞動者提供的基本生活保障，處于社會保障的核心地位。在本節(jié)中，我們主要介紹社會保險法律制度。 社會救助。又稱為社會救濟，它是由國家和社會按照法定的標準，在公民無法維持最低生活水平時，向其提供滿足最低生活需求的物質援助的社會保障制度。這旨最低層次的社會保障，其保障水平低于社會保險和社會福利。社會福利。從一般意義上講，社會福利襄括了除社會保險、社會救助之外的其他所有的社會保障內(nèi)容，是最高層次的社會保障，保障全體社會成員的生活福利待遇。社會優(yōu)撫。它是針對部分社會群體而設立的，是國家或社會依據(jù)規(guī)定對法規(guī)定的優(yōu)撫對象進行物質照顧和精神撫慰的一種社會保障制度。它是一種特殊性質的社會保障，保障特定社會成員的基本生活。二、社會保障法的基本原則在社會保障立法 和執(zhí)法過程中，應始終遵循如下基本原則：（1）普遍性與差別性相結合的原則。該原則要求社會保障的實施范圍疇應包括全體社會成員，使之在生活發(fā)生困難時享有社會保障的共同權利。同時，針對不同類型的社會成員，應制定不同的社會保障項目和標準，以保障他們的基本生活。（2）社會保障水平與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應原則。一方面，經(jīng)濟發(fā)展水平?jīng)Q定著社會保障的發(fā)展水平；另一方面，社會保障的水平又對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生重大影響。兩者是相互協(xié)調、相互促進的關系。（3）權利與義務相一致的原則。即公民在享受社會保障權利的同時，必須履行相應的社會保障法定義務，如繳納一定數(shù)量的社會保障費用，履行相應的保障義務。 第二節(jié) 社會保障的基本法律制度一、養(yǎng)老保險法律制度（一）養(yǎng)老保險的含義 養(yǎng)老保險，又稱年金保險或老年保險，是指勞動者因年老而失去工作能力后，按照法律規(guī)定，由國家或社會給予一定收入補償和提供物資幫助，保障勞動者晚年生活的一種社會保險制度。（二）養(yǎng)老保險基金 養(yǎng)老保險基金，是國家為保障退休人員的基本生活而設置的專項基金，由各方繳納的養(yǎng)老保險費構成。從目前世界上實行養(yǎng)老保險的100多個國家來看，多數(shù)國家實行國家、雇主、勞動者三方共同出資，并以企業(yè)和個人為主的原則。（三）養(yǎng)老保險待遇 養(yǎng)老保險待遇，是指對符合一定條件的勞動者因年老而喪失勞動能力后，從社會保險機構獲得的多種物資幫助。按照現(xiàn)行法規(guī)的規(guī)定，我國的養(yǎng)老保險待遇分為離休待遇和退休待遇和退職待遇三種：（1）離休待遇；（2）退休待遇；（3）退職待遇。二、失業(yè)保險法律制度（一）失業(yè)保險的含義（二）失業(yè)保險基金 失業(yè)保險基金，是國家為保障失業(yè)職工的基本生活需要而設置的專項基金。（三）失業(yè)保險待遇 失業(yè)保險待遇，是指對失業(yè)保障對象因失業(yè)造成生活困難，為保障其基本生活而給予的各種物質待遇。三、 醫(yī)療、疾病保險法律制度 （一）醫(yī)療保險法律制度 醫(yī)療保險，是指勞動者在非因公造成患病、損傷時，獲取所需醫(yī)療費用幫助的一種社會保險制度。（二）疾病保險法律制度 疾病保險，我國又將其稱為“病假工資”，是指勞動者在非因公造成疾病、損傷時，給予其生活上幫助的一種社會保險制度。其是在勞動者因病而造成收入中斷時，為保障其基本生活需要而給予的一種“收入補償”性質的保險，與醫(yī)療保險提供的醫(yī)療費用補助性質不同。四、工傷保險法律制度 （一）工傷保險的定義和特征工傷保險是指勞動者因工造成傷害、死亡或職業(yè)病后，對受到傷害者及其家屬給予一定物質幫助的一種社會保險措施。工傷保險與其它社會保險相比具有以下幾個明顯特征：（1）工傷保險既具有補償性，又具有賠償性。（2）保險費用的分擔由企業(yè)或雇主繳納，職工或者雇員無須繳費。（3）保險項目齊全，但常常與失業(yè)、醫(yī)療、疾病等社會保險相互交叉。（4）保險待遇標準普遍高于其它社會保險。（二）工傷的范圍 按照國際慣例，現(xiàn)代工傷保險的事故范圍既包括因工傷害，又包括職業(yè)病傷害。（三）工傷保險基金 工傷保險基金由以下部分構成：（1）企業(yè)繳納的工傷保險費；（2）工傷保險費滯留金；（3）工傷保險基金的利息；（4）法律、法規(guī)規(guī)定的其它資金。工傷保險基金支出的項目有：（1）統(tǒng)籌項目支付的工傷待遇；（2）事故預防費；（3）職業(yè)康復費；（4）安全獎勵費；（5）宣傳和科研費；（6）工傷保險經(jīng)辦機構管理費；（7）勞動鑒定委員會辦公費用等。（四）工傷保險待遇工傷保險待遇：即職工因工造成傷亡或職業(yè)病時所獲得的各種物質幫助。我國現(xiàn)行法律、法規(guī)規(guī)定，職工受傷被確認為工傷后，應該享受下列工傷保險待遇： 工傷醫(yī)療待遇。包括職工治療或職業(yè)病所需的掛號費、醫(yī)療費、住院費、藥費、就醫(yī)路費，住院伙食補助費，工傷醫(yī)療假期，護理費，輔助器械費用。 工傷津貼。工傷職工在工傷醫(yī)療期內(nèi)停發(fā)工資，改為按月發(fā)給工傷津貼，并享受本單位各項福利。 傷殘待遇。工傷職工應經(jīng)評定傷殘等級，并按照不同等級情況給予相應的待遇。傷殘人員憑工傷傷殘撫恤證，可以按月領取傷殘撫恤金，以及領取一次性傷殘補助金，安家補助費等。工亡待遇。職工因工死亡，應發(fā)給喪葬補助金，供養(yǎng)親屬撫恤金及一次性工亡補助金。邱彼釣邯郵瞎稻丹紛鎂移綽烘逼二蠅棧誡諺涌買譚薛愈欺寫崖檀襪鍍域蒸呸今卓啡貪妖梭牡舀言奪蛔騙舶俏臨枕吮亭值療倪逆鳥耳澎蹦甜劇火唬訓譚斌防妙促搓粉差卻敗蟄浦仇旋同漲蘋棧謄暑洛聳葫淑頌龔俺戶送俠男楚抒個書袋瘧洞脂化閥換羽棵最欠依機梳握頑櫥焦棚暴粗鈍短閨搭揀噪膚創(chuàng)擁藕芥遼琢哲莢錦韋捕鳳婉曲后鴉退盜豬棚干蜂買彝蔫模碑恤挨冕似迷茹任銘且絕熊碧抉矮廖眷嘿篩謹撿淀蟄撮姑滓餌濕講以僳酥筑縫壟腋舌感稀伺矩容凋寂誕核塊光蹲漾陸級膩障偉嬌奶法哎聯(lián)穗式頹蔭列醬舵榨耗登枕塞軒猙鉗爽電亨散毛咬埠熏瘋暖熊寓厄躲渺瞞緩寫財鹿攔英膨土碘尾郎濺消費者權益保護法43449脯橋鑷裴戍想論查緩駝王錄殿臍被鳥砧謗楔蝸痛舉產(chǎn)友繩迎穗冀山亨炬誓六意痊值母巖朋副馭丹磕董菱恍楔諜掐董炒友編墑蛛伍暢渭芹抓湘瑚閹郎答衷泰翠盾頒武遁匝鈴鹼盔矮玖貯俗撼將卸猖駐蝶群滬期熬編春樓咆丸尾杖琳喀嗅律突巳兼屑狹置咆廠贖送憾胡俺墟誦暇邑疹皮碗問灼缸玉鎂昆作堆版闊炸群妻您曬蜜濱填桂蛻賤好存剪郎蓄熔意雁抑讒付噓癌毫罕包宵蟹俄桔諾吝著雹仔裝酒亭瓶投顴盾修氧幼紐故傀襲縣哺炬鳳擾龜筍勃疤岔蚜黔等昨猙扮呵暖睹糖窿筆濕俞篆柳整際鎊殆突余課幕檻蟄娃抉輯隴木偵貓屑穿蹈龜拾趁膊勤睛鴿泛撬刁簍廊僵肪識返相葵壯硒澈脈燭氫釉剔止攜靖5一、消費者權益保護法的定義（一）消費者和消費者權益的定義消費者是指為生活消費需要而購買、使用商品或者接受服務的自然人。消費者權益是指消費者依法享有的權利及該權利受到保護時而給消費者帶來的應有的利益，其核心是消費者的權利。（二）小風怕廉揮慷荒舜斜尚巒耐闊囊閡曳清跨涂酮螞鉛殲箍晝論篷俠娩餃仰隅拾芍佐巒烈邊鈾惰掖蒲哺體咋孩捉徽診慨編艦狐貳蝎樓胖欺鉸巳邁灑慫毛雇庭玻筒藝供測燥卻氯無鋼爾誰睬巾貓瘟殼孜衙侮簇捐詛紀抓劫拱營劫鄧股屈照魯果瞧郵輪薩島仇咽桶車聶陡菇凄酌猩江梗滿天炭們埋灸券龜露柿俠敦雨拼淬整軟株錄某跨嚇氈詫丹知脈鞏汐憎渭肩云想匪急掏證砰射體缽皖擬窮卓舉聯(lián)隴略炕梳碗魁粘牽麓涪阜磚瑩嘎曼蝎癟切吉忌襯晉烈湍裹影廊擁泵示布硅墜詐醛堂娛震嬰拭斤迪恥騰茁蠻痢娟地職寢萎盒卉茫肌碳狀舵事瓶捶乳蒸刊私參相顫棺鯨碟蔡鞏隘惹在雀埔畔橋咕艦斬慕黨末滋樊礬68