【正文】 ，今后股份公司除推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化需要外將嚴(yán)格控制新增集團(tuán)公司和直屬公司，各集團(tuán)公司則要盡快啟動(dòng)工程公司撤并工作，年?duì)I業(yè)收入20億元以下且連續(xù)三年利潤(rùn)水平低于集團(tuán)同類(lèi)企業(yè)平均水平的綜合工程公司，以及規(guī)模小、效益差、偏離主業(yè)發(fā)展方向的三級(jí)公司，原則上都要予以撤并；綜合工程局下設(shè)的兩個(gè)或多個(gè)同專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)業(yè)工程公司要予以合并。二是加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)體制改革，有效降低市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)成本。股份公司大力推行的以集團(tuán)公司為主體的區(qū)域經(jīng)營(yíng)管理模式，就是要變隱性經(jīng)營(yíng)成本為顯性經(jīng)營(yíng)成本、變各工程公司的重復(fù)經(jīng)營(yíng)投入為區(qū)域經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)投入、變工程公司既抓經(jīng)營(yíng)又管生產(chǎn)為工程公司主抓生產(chǎn)、區(qū)域經(jīng)營(yíng)指揮部主抓經(jīng)營(yíng)的專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，在區(qū)域經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)初創(chuàng)時(shí)期可能會(huì)加大投入，但從長(zhǎng)期看將大幅度降低全集團(tuán)的經(jīng)營(yíng)成本、提高全集團(tuán)的經(jīng)營(yíng)能力，各單位必須堅(jiān)定不移地向前推進(jìn)。同時(shí)，要大力推進(jìn)協(xié)同經(jīng)營(yíng)，著力釋放全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，有效降低全系統(tǒng)的整體營(yíng)銷(xiāo)成本和經(jīng)營(yíng)管理成本。三是要加強(qiáng)資金管理，全力控制財(cái)務(wù)成本。一方面必須全面加強(qiáng)資金集中管理，各單位要確保實(shí)現(xiàn)既定的資金集中度和上存度指標(biāo)，財(cái)務(wù)公司要提高運(yùn)營(yíng)能力，全面釋放服務(wù)效能，各級(jí)財(cái)務(wù)部門(mén)要積極作為，不斷提高資金的綜合利用水平；另一方面必須從嚴(yán)控制各級(jí)各單位新增銀行借款，千方百計(jì)控制有息負(fù)債，有效降低財(cái)務(wù)費(fèi)用。四是要嚴(yán)控非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性投資，嚴(yán)控各種管理費(fèi)成本。非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性的固定資產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目原則上要一律停建，公務(wù)乘用車(chē)原則上不許增加總量，對(duì)辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、招待費(fèi)等各種管理費(fèi)用必須按“八項(xiàng)規(guī)定”要求從嚴(yán)控制。，大力開(kāi)辟新的效益增長(zhǎng)極。在項(xiàng)目管理上，我們要開(kāi)源與節(jié)流并重；在企業(yè)管理上，我們同樣要開(kāi)源與節(jié)流并重。在企業(yè)層面開(kāi)源，就是要進(jìn)一步加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力開(kāi)辟新的效益增長(zhǎng)極。一是要進(jìn)一步推進(jìn)工程結(jié)構(gòu)調(diào)整。在固守鐵路、公路傳統(tǒng)市場(chǎng)的同時(shí)，全面加大對(duì)房建、城軌、水利水電等各行業(yè)基建市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)力度。二是要進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要通過(guò)兼并重組的方式，擴(kuò)大其經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域和經(jīng)營(yíng)區(qū)域；要通過(guò)兼并重組的方式提高融資能力和科技創(chuàng)新水平；要通過(guò)分拆上市的方式，促進(jìn)工業(yè)制造企業(yè)快速發(fā)展；要認(rèn)真研究房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、物流貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)策略，確保這兩大產(chǎn)業(yè)持續(xù)繁榮，穩(wěn)健前行；要發(fā)育壯大運(yùn)營(yíng)維管業(yè)務(wù)，努力形成運(yùn)營(yíng)維管業(yè)的集群優(yōu)勢(shì)、專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)；要積極發(fā)展和擴(kuò)大金融產(chǎn)業(yè)，為深入推進(jìn)產(chǎn)融結(jié)合提供產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)；要緊跟時(shí)代發(fā)展，重視環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力在各類(lèi)相關(guān)新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展上占取先機(jī)。三是要進(jìn)一步推進(jìn)投融資結(jié)構(gòu)調(diào)整。其中的重點(diǎn)是要大力推進(jìn)融資結(jié)構(gòu)調(diào)整，創(chuàng)新商業(yè)模式、積極尋求投資合作伙伴，盡快改變除了銀行借款基本沒(méi)有其他籌融資渠道的現(xiàn)狀。四是要進(jìn)一步加快國(guó)內(nèi)外業(yè)務(wù)占比結(jié)構(gòu)調(diào)整。海外業(yè)務(wù)占比達(dá)到30%以上的遠(yuǎn)景奮斗目標(biāo)不能動(dòng)搖，中土集團(tuán)、國(guó)際集團(tuán)和中非公司要看重自己肩負(fù)的歷史使命，要緊抓“中國(guó)高鐵走出去”和“一帶一路”、互聯(lián)互通建設(shè)的歷史機(jī)遇，會(huì)同各兄弟單位，強(qiáng)力開(kāi)發(fā)市場(chǎng)，全力擴(kuò)大企業(yè)的海外經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極和效益增長(zhǎng)極。在加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時(shí)，必須高度重視非工程承包各板塊的成本管理工作，其中，設(shè)計(jì)咨詢(xún)板塊重點(diǎn)要狠抓技術(shù)管理，確保設(shè)計(jì)質(zhì)量，避免方案反復(fù)，減少返工作業(yè)；房地產(chǎn)業(yè)要重點(diǎn)控制拿地成本，努力加快資產(chǎn)周轉(zhuǎn)，不斷降低資金成本，要著力創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式和盈利模式，積極踐行協(xié)同經(jīng)營(yíng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、凝聚合力、拉動(dòng)主業(yè)的地產(chǎn)發(fā)展新模式；工業(yè)制造產(chǎn)業(yè)要重點(diǎn)抓好產(chǎn)品設(shè)計(jì)、配件采購(gòu)、精益生產(chǎn)等環(huán)節(jié)的成本管控；物流貿(mào)易產(chǎn)業(yè)要利用好股份公司目前的集采政策，重點(diǎn)抓好供貨源頭，堅(jiān)持規(guī)模采購(gòu)，提升集采供應(yīng)能力和服務(wù)滿(mǎn)意度，要嚴(yán)格控制財(cái)務(wù)費(fèi)用、營(yíng)銷(xiāo)費(fèi)用、管理費(fèi)用等“三大費(fèi)用”，并下功夫防范和化解經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。總之，就是各產(chǎn)業(yè)的相關(guān)單位都要根據(jù)本產(chǎn)業(yè)板塊的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，全面加強(qiáng)成本控制，通過(guò)強(qiáng)化成本管理，促進(jìn)創(chuàng)效盈利水平不斷提升。，為降本增效提供過(guò)硬的精神保證。正確的管理思路、管理制度和管理措施對(duì)于加強(qiáng)成本控制、實(shí)現(xiàn)降本增效十分重要，良好的企業(yè)風(fēng)氣對(duì)于改善項(xiàng)目管理、企業(yè)管理、提高效益更加重要。針對(duì)當(dāng)前項(xiàng)目管理和企業(yè)管理中的現(xiàn)象，我們必須以反腐倡廉作為加強(qiáng)成本管理的有力抓手。如果說(shuō)在“二次經(jīng)營(yíng)”、開(kāi)源創(chuàng)效方面無(wú)所作為，還可以諉之于能力方面原因的話(huà)，那么外包成本、物資成本、設(shè)備租賃成本、安全質(zhì)量成本等失控則十有八九與以權(quán)謀私、與腐敗問(wèn)題有關(guān)，各級(jí)紀(jì)檢部門(mén)、審計(jì)部門(mén)要聚焦項(xiàng)目成本失控現(xiàn)象，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)以權(quán)謀私現(xiàn)象，必須嚴(yán)肅立案查處。要通過(guò)處罰一批人，推動(dòng)項(xiàng)目管理、企業(yè)管理的風(fēng)氣實(shí)現(xiàn)徹底扭轉(zhuǎn)?！鞍隧?xiàng)規(guī)定”、反腐倡廉對(duì)建筑施工企業(yè)降低經(jīng)營(yíng)費(fèi)用及相關(guān)管理成本應(yīng)該是一個(gè)極大的利好，我們要借此擴(kuò)大其有利面，增加其附加值，真正形成“虧損可恥，創(chuàng)效光榮”的良好風(fēng)氣，真正實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變企業(yè)風(fēng)氣、降低管理成本、提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。我們必須以公正用人、健全項(xiàng)目經(jīng)理遴選機(jī)制作為確保項(xiàng)目效益的重要措施。我們很多管理者都有“搞好項(xiàng)目的關(guān)鍵是選好項(xiàng)目經(jīng)理”這樣的口頭禪，但必須自問(wèn)：那些造成本失控、巨額虧損的項(xiàng)目經(jīng)理是誰(shuí)選的？項(xiàng)目經(jīng)理的失職說(shuō)明的恰恰是企業(yè)管理者選人用人的失察、失職。要堅(jiān)持公正用人，堅(jiān)持通過(guò)制度機(jī)制遴選項(xiàng)目經(jīng)理，堅(jiān)持賞罰分明，要實(shí)施項(xiàng)目責(zé)任虧損“一票否決制”，堅(jiān)決堵住虧損責(zé)任人的晉升通道。只有這樣，才能真正選好用好項(xiàng)目經(jīng)理，確保項(xiàng)目立于不敗之地。我們必須以正確的核心價(jià)值觀作為降本增效的精神動(dòng)力。面對(duì)成本管理與降本增效工作中的一系列矛盾，包括廣大項(xiàng)目經(jīng)理在內(nèi)的各級(jí)管理者要有一股精氣神。要看重歷史使命，看重職業(yè)道德，看重為人本份；要恪盡職守，堅(jiān)持以國(guó)家為重、企業(yè)為重、事業(yè)為重、責(zé)任為重；要少一些私心雜念，多一些克己奉公；要堅(jiān)持正大光明，不走歪門(mén)邪道；要時(shí)刻勤勉敬業(yè)，相信天道酬勤。只有這樣，深化成本管理，推進(jìn)降本增效，做好企業(yè)的各項(xiàng)工作才能有根本性的精神動(dòng)力和精神保證。同志們，我們?cè)谌到y(tǒng)范圍內(nèi)全面推行項(xiàng)目責(zé)任成本管理，已經(jīng)有十余年的歷史。時(shí)代發(fā)展到今天，實(shí)踐迫切需要我們進(jìn)一步審視在項(xiàng)目責(zé)任成本管理方面的成敗得失和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，迫切需要我們進(jìn)一步深化細(xì)化革新成本管理，迫切需要我們?nèi)嫱七M(jìn)項(xiàng)目和企業(yè)降本增效。我們要響應(yīng)時(shí)代和實(shí)踐的要求，正視問(wèn)題，振奮精神，理清思路，細(xì)化措施，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)，為提高企業(yè)的成本管理與創(chuàng)效盈利水平努力奮斗！ 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