【正文】 學辦學行為的規(guī)定》，提出12個方面36條規(guī)定。湖南省出臺了《關(guān)于進一步規(guī)范普通中小學辦學行為的規(guī)定》，提出23條具體規(guī)定。山西省孝義市制定實施了《義務(wù)教育階段學校辦學水平評估方案》，設(shè)置了4個一級指標，20個二級指標，61個三級指標，涵蓋了領(lǐng)導管理、師資隊伍建設(shè)、特色學校建設(shè)、課堂教學改革、學生全面發(fā)展等方面內(nèi)容。這些地方性文件對規(guī)范學校辦學行為、提高管理水平發(fā)揮了重要作用。二是對教育部已有文件的匯總。管理標準起草過程中，我們先后搜集了40余部教育法律法規(guī)和政策文件，并對文件相關(guān)內(nèi)容進行整理研究，使標準的有關(guān)要求有了文件依據(jù)。2014年4月，我們又根據(jù)新的形勢，將社會主義核心價值觀融入標準文本，體現(xiàn)黨的十八屆三中全會精神，并根據(jù)近期發(fā)布的加強中小學德育工作意見、深化課程改革落實立德樹人根本任務(wù)意見、特殊教育提升計劃、完善優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育等文件的最新提法，對相應(yīng)部分內(nèi)容進行了調(diào)整。三是凝聚著專家工作組的智慧和心血。為確保管理標準科學有效、符合實際，我們組成了由行政人員、高校教授、專業(yè)研究人員和中小學校長等各方面代表組成的專家工作組，并委托北京市海淀區(qū)教育科學研究所全程參與具體起草工作。專家工作組力圖體現(xiàn)系統(tǒng)、完整，科學、合理，前瞻、引領(lǐng)、切合、可操作、可實現(xiàn)等關(guān)鍵詞，確定了每條標準的選擇依據(jù)：要體現(xiàn)“關(guān)愛學生、全面發(fā)展”理念和“公平”、“參與”兩大取向，既面向當前學校管理迫切需要解決的問題，又反映中國教育未來發(fā)展趨勢。制定工作采取了分步驟、邊制定、邊修改的策略，將意見分歧化解在標準修改過程中。通過反復研討，相繼提煉出管理標準的基本理念、基本內(nèi)容、實施要求和標準說明。四是廣泛征求了各方意見。標準制定過程中，我們十分注意傾聽各方意見。先后通過正式發(fā)函、召開研討會等多種形式，將管理標準發(fā)給各省級教育行政部門、部分地方教育行政部門、愛生學校實驗區(qū)、國家教育行政學院督學班和部內(nèi)有關(guān)司局，征求了教育管理人員、中小學校長、高校教授、港澳地區(qū)專家學者、教育科研人員等各方代表的意見，根據(jù)征求意見情況對標準文本進行了反復修改。在反復征求意見、修改完善的基礎(chǔ)上，教育部黨組會討論通過了管理標準。問：請您介紹一下管理標準包含哪些主要內(nèi)容？答：管理標準由基本理念、基本內(nèi)容和實施要求三部分組成。一是基本理念?；纠砟钍枪芾順藴实目偩V。標準制定組經(jīng)過認真討論和反復斟酌，最終確定了“育人為本，全面發(fā)展；促進公平，提高質(zhì)量；安全和諧，充滿活力；依法辦學，科學治理”的32字基本理念。促進學生全面發(fā)展是學校管理的出發(fā)點和落腳點，促進教育公平是義務(wù)教育學校辦學的基本價值取向，提升教育教學質(zhì)量是學校管理的根本任務(wù)，安全和諧、充滿活力的校園環(huán)境是學校各項工作的基礎(chǔ)和前提，依法辦學和科學治理是學校管理的發(fā)展方向。二是基本內(nèi)容?；緝?nèi)容是管理標準的主體。針對義務(wù)教育學校管理工作特點，基本內(nèi)容立足學校管理工作實際，以學生和教師為中心設(shè)置了六項管理職責，分別是：“平等對待每位學生、促進學生全面發(fā)展、引領(lǐng)教師專業(yè)發(fā)展、提升教育教學質(zhì)量、營造和諧安全環(huán)境、建設(shè)現(xiàn)代學校制度”，六項管理職責下設(shè)22項管理任務(wù)，管理任務(wù)共下設(shè)92條管理要求，力爭涵蓋學校管理的主要方面?？紤]到學校財務(wù)管理的性質(zhì)，而且財政部、教育部已于2012年12月印發(fā)了《中小學校財務(wù)制度》，所以管理標準沒有過多財務(wù)管理的內(nèi)容。三是實施要求。實施要求是對管理標準如何使用的說明，明確了管理標準的適用范圍，從各級教育部門如何使用標準、義務(wù)教育學校如何落實標準、教育督導部門如何開展專項督導等角度和層面對管理標準的貫徹實施提出了具體要求，為管理標準的落實指明了方向。問：請問各地各校如何貫徹落實管理標準？答：管理標準是對學校管理提出的基本要求，適用于全國所有義務(wù)教育階段學校。鑒于全國各地區(qū)的差異，各省級教育行政部門可以依據(jù)管理標準和本地實際提出實施意見，細化標準要求。在實施過程中要注意因地制宜，分類指導，分步實施，逐步完善，促進當?shù)貙W校治理水平的提升。地方各級教育行政部門和教師培訓機構(gòu)要將管理標準作為校長和教師培訓的重要內(nèi)容，結(jié)合當?shù)厍闆r，開展有針對性的培訓，使廣大校長和教師充分了解基本要求，掌握精神實質(zhì)，指導具體工作。教育督導部門應(yīng)按照管理標準修訂完善義務(wù)教育學校督導評估指標體系和標準，開展督導評估工作，促進學校規(guī)范辦學、科學管理，提高教育質(zhì)量和辦學水平。學校要將管理標準作為學校治理的基本依據(jù)，樹立先進的學校治理理念，建立健全各項管理制度，完善工作機制。校長和教師要按照管理標準的要求規(guī)范自身的管理和教育、教學行為，把標準的各項要求落到實處。問：據(jù)悉，近期教育部啟動了管理標準實驗區(qū)工作，請介紹一下這方面的有關(guān)情況。答：在地方主動申請的基礎(chǔ)上，我們按照學校管理工作基礎(chǔ)較好、有主觀意愿的原則，經(jīng)過認真討論和反復斟酌，從全國范圍內(nèi)初步擬定北京市海淀區(qū)、山西省呂梁市孝義市、江蘇省泰州市、山東省威海市、湖北省宜昌市宜都市、四川省成都市蒲江縣、貴州省貴陽市7個地市、區(qū)縣為管理標準實驗區(qū)。實驗時間初步定為2014年8月至2016年3月。7個實驗區(qū)在地域上涵蓋了華北、華東、華中、西南四個大區(qū)，在經(jīng)濟社會發(fā)展上涵蓋了東中西部，在行政級別上包含了地級市、市轄區(qū)（縣）、縣級市，共有約1600所義務(wù)教育學校，占全國義務(wù)教育學?？倲?shù)的千分之六，具有很強的典型性和代表性。被教育部確定為管理標準實驗區(qū)，對于7個地區(qū)而言，更多的是一份沉甸甸的責任。各實驗區(qū)承擔著檢驗管理標準是否切合實際、為管理標準修訂提供寶貴實踐的任務(wù)，履行著破解義務(wù)教育改革發(fā)展難題、推動義務(wù)教育綜合改革的責任，肩負著探索建設(shè)現(xiàn)代學校制度、實現(xiàn)學校治理現(xiàn)代化方向的使命。希望各實驗區(qū)充分認識到實驗工作的重要性和艱巨性，增強榮譽感和責任感，高度重視實驗工作，切實把這項工作抓緊抓實抓出成效，從實驗中總結(jié)出好經(jīng)驗、好做法，在全國范圍內(nèi)起到示范引領(lǐng)作用，實現(xiàn)“提高管理水平、打造管理隊伍、破解管理難題、提供示范經(jīng)驗”的目標。