債權融資支持保障房建設問題研究-資料下載頁
2025-08-04 14:13本頁面
【正文】 先有必要指定同級人大或者上級審計機構等作為監(jiān)督人。其次，保障房是改善廣大中低收入的居位條件而建設的，因此作為保障房建設的最終受益人，他們有權力對保障房的質量進行監(jiān)管。再次，保障房債券的投資者，有權利知曉保障房資金運用項目的建設進度、產生的現(xiàn)金流及可能的風險。最后，會計師事務所、資產評估、債券評級等中介機構和廣大媒體，也應及時監(jiān)督保障房建設和租金回收等情況，充分發(fā)揮市場約束機制，讓保障房建設資金在陽光下運作。（四）規(guī)范地方政府投融資平臺發(fā)債行為1．發(fā)行主體的規(guī)范。那些管理記錄良好的地方融資平臺企業(yè)，將可以率先在企業(yè)債市場進行服務于保障房建設的發(fā)債融資，而少數(shù)在公共財政透明度和監(jiān)督程度走在前列的地方政府，則有可能通過改良后的地方融資平臺企業(yè)，以平臺企業(yè)為載體，進入公開債務市場，進行地方債融資。2．募集資金投向的規(guī)范。禁止融資平臺企業(yè)向債券融資平臺過渡期間，發(fā)行沒有限定用于指定項目和限定具體還款來源的公司債或者地方債。也就是說，即便是管理規(guī)范的平臺企業(yè)，發(fā)債也應該局限在嚴格的項目債，?？?、專戶、專賬使用，而不允許以某些項目為名，連帶多募集資金用于其它用途。3．保障房資金管理上的規(guī)范。要做到透明化和清晰化，應當把保障房資金能夠跟融資平臺的其他項目隔離開來，防止這些資金轉移到其他項目中去，確保保障房資金運作的獨立、透明、高效。（五）加強對募集資金使用的監(jiān)管對募集資金使用的監(jiān)管能否到位，也決定了融資的實際效果。發(fā)改委雖然明確要求嚴格監(jiān)管資金用途，防止挪用。但在今年貨幣政策趨緊、社會資金緊張的情況下，不排除一些企業(yè)將保障房建設資金用于商品房開發(fā)?？煽紤]引入第三方支付制度，即籌集的資金并不直接進入發(fā)債主體的賬戶，而是由銀行等第三方支付機構代為保管，按保障房建設進度分批打入相關設計、建筑、公用事業(yè)配套部門的賬戶中，保障募集資金的?？顚Ｓ茫苊獗Ｕ戏抠Y金被挪用。（六）完善對地方政府債券的信用評級建立地方政府債券統(tǒng)一的管理制度框架，完善相應的信用評級和發(fā)行渠道等制度環(huán)節(jié)的設計與監(jiān)管，按照一般責任債券和收益?zhèn)炔煌愋头謩e進行評級，將評級重點放置于區(qū)域經濟發(fā)展狀況、地方政府財政收入規(guī)模與增長狀況、地方政府預算管理制度的效率以及地方政府債務狀況與結構等方面。初期由于缺少數(shù)據(jù)支撐，以kmv模型為主進行信用風險度量，并逐漸積累違約概率和信用轉移矩陣，. 摩根銀行的credit metrics、creditvar、瑞士信貸的credit risk以及麥金西的credit portfolio view等模型對地方政府債的信用風險進行綜合評價。參考文獻：［1］ ［n］．中華工商時報,20110607.［2］ 36個城市漲幅回落［eb/ol］．［20110630］．房地產門戶搜房網.［3］ % 求援開發(fā)商［n］．時代周報, 20110630.［4］ ：出讓金下滑2成 賣地收入或負增長［n］．時代周報, 20110630.［5］ 年第三次臨時股東大會的通知,編號：臨201129［eb/ol］．巨潮資訊網..［6］ 魯歡,［n］．京華時報, 20110701.［7］ ［eb/ol］．［20110107］．中國債券網.［8］ 張莫.“點心債券”因升值預期受追捧 世行首次發(fā)行人民幣債券［n］．經濟參考報, 20110106.［9］ 呂萍,［j］．城市發(fā)展研究,2010(1).［10］葉檀：國家為保障房發(fā)債是害民還是利民？［eb/ol］．［20110622］．浙商私募網.［11］、房地產市場波動與金融穩(wěn)定［j］．上海金融, 2011(6).［12］：地方債資金優(yōu)先用于保障房［n］．證券日報,20110615.［13］［n］．第一財經日報, 20110617.［14］丁燕,［j］．改革與戰(zhàn)略, 2010(5).［15］［j］．商業(yè)時代,2011(7).［16］［j］．經濟導刊,2008(2).［17］ 亟待融資方式綜合創(chuàng)新［eb/ol］．［20110609］．中國新聞網.［18］［n］．上海證券報, 20110622.
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