5農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)問(wèn)題的研究-資料下載頁(yè)
2025-08-28 23:19本頁(yè)面
【正文】 的全面發(fā)展。 （四）提高了藥品監(jiān)管效能，掃除了監(jiān)管盲區(qū)。通過(guò) “ 兩網(wǎng) ”建設(shè)，農(nóng)村三級(jí)藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)正在發(fā)揮實(shí)效，彌補(bǔ)了藥品監(jiān)管的力量不足，掃除了農(nóng)村藥品監(jiān)管盲區(qū)， “ 兩員 ” 舉報(bào)線索和上報(bào)監(jiān)管信息使縣局執(zhí)法監(jiān)督有的放矢，提高了監(jiān)管效率，特別是在處置藥品安全突發(fā)事件處置上效能得到充分發(fā)揮；主體清晰、相對(duì)集中的藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)也使縣局得以全面掌控農(nóng)村藥品市場(chǎng)狀況，減少藥品安全隱患，使涉藥案件及時(shí)得到有效查處。 （五）增強(qiáng)了企業(yè)誠(chéng)信意識(shí)，促進(jìn)了醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展。通過(guò) “ 兩網(wǎng) ” 建設(shè)，建立健全了科學(xué)的信用評(píng)價(jià)制度、完善的信息收集制度、有效的信用教育制度和公正的信用獎(jiǎng)懲制度，基本構(gòu)建起農(nóng)村藥品安全信用體系，全縣醫(yī)藥行業(yè)已經(jīng)形成了以守信為榮、以失信為恥的良好氛圍，促進(jìn)了醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展。 四、存在的問(wèn)題 （一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府重視程度不夠。 由于藥監(jiān)工作未列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的年度工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì) 藥品監(jiān)管重視程度普遍不高，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)沒(méi)有藥品監(jiān) 第 12 頁(yè) 共 14 頁(yè) 管職能和機(jī)構(gòu)，無(wú)法將這一工作納入到正常工作中；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為藥品都是從醫(yī)藥公司購(gòu)買(mǎi)的，出不了大亂子，出了事也由醫(yī)藥公司負(fù)責(zé)，因此在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府中藥品監(jiān)管工作尚未走入正軌，從而直接影響了協(xié)管員和信息員工作積極性。 （二）協(xié)管員和信息員開(kāi)展藥品協(xié)管工作主動(dòng)性不強(qiáng)，工作水平有待于提高。 在我縣，很多農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)是依托當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府建立起來(lái)的，協(xié)管員、信息員由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部兼任，由于協(xié)管員、信息員（特別是信息員）綜合素質(zhì)不高，學(xué) 習(xí)藥品監(jiān)管知識(shí)難度很大，對(duì)開(kāi)展藥品監(jiān)管工作總感覺(jué)心有余而力不足，進(jìn)入角色緩慢，而且他們的主要工作并不是藥品協(xié)管，難以保證藥品協(xié)管工作所需的時(shí)間和精力。在實(shí)際監(jiān)督檢查工作中，有的協(xié)管人員礙于情面，不愿去衛(wèi)生院、個(gè)體診所檢查藥品的購(gòu)買(mǎi)、使用和管理情況；有的怕打擊報(bào)復(fù)，不敢舉報(bào)藥品違法違規(guī)案件；有的借口平時(shí)本職工作繁忙，沒(méi)有時(shí)間開(kāi)展藥品協(xié)管工作等等，總體表現(xiàn)在工作主動(dòng)性不強(qiáng)，敷于應(yīng)付，這些都影響了當(dāng)?shù)厮幤繁O(jiān)管工作的開(kāi)展。 （三）農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品質(zhì)量狀況不容樂(lè)觀。 如果說(shuō)藥品生產(chǎn)企業(yè)是藥品質(zhì)量的 第一責(zé)任人，那么能不能給農(nóng)民提供安全有效的藥品，醫(yī)療機(jī)構(gòu)就負(fù)有把好最后一道質(zhì)量關(guān)的重大責(zé)任。然而通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)，不少農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)在藥品管 第 13 頁(yè) 共 14 頁(yè) 理方式上并不能適應(yīng)藥品質(zhì)量管理要求，主要表現(xiàn)在一是藥品質(zhì)量管理意識(shí)不強(qiáng)；二是藥品購(gòu)進(jìn)驗(yàn)收制度執(zhí)行不力，購(gòu)進(jìn)記錄和質(zhì)量信息登記內(nèi)容不完整；三是藥品儲(chǔ)存、陳列場(chǎng)所硬件設(shè)施設(shè)備落后； （四）農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)價(jià)格缺乏有效管理。 通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，農(nóng)村藥品供應(yīng)價(jià)格已經(jīng)下降了一些，但由于缺乏物價(jià)的強(qiáng)制管理措施，僅僅按照現(xiàn)行的藥品價(jià)格管理和購(gòu)銷(xiāo)協(xié)議的約束，難以確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院 、村衛(wèi)生所和個(gè)體診所將藥品價(jià)格同比降下來(lái)，無(wú)法將藥價(jià)下降的實(shí)惠真正讓利于民，影響了供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的成效。 農(nóng)村藥品 “ 兩網(wǎng) ” 建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決農(nóng)民用藥問(wèn)題、加強(qiáng)農(nóng)村藥品監(jiān)管的治本之舉，因此在推進(jìn) “ 兩網(wǎng) ” 建設(shè)中，一定要把 “ 兩網(wǎng) ” 建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展放在首位，藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)應(yīng)從 “ 重規(guī)模 ” 向 “ 重實(shí)效 ” 轉(zhuǎn)變，藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)應(yīng)從 “ 數(shù)量擴(kuò)張 ” 向 “ 質(zhì)量提升 ” 轉(zhuǎn)變，我局在政府的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮牽頭作用，積極協(xié)調(diào)各有關(guān)職能部門(mén)，把這項(xiàng)惠及農(nóng)民群眾的民心工程持久有效開(kāi)展下去。 二 ○○ 八年十一月二十日 領(lǐng)題人：徐英 課題組成員：徐英、徐小彬、鄧凌燕 第 14 頁(yè) 共 14 頁(yè) 執(zhí)筆人：鄧凌燕
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