【正文】 工程，農村藥品供應網絡完善工程，創(chuàng)建藥 第 20 頁 共 24 頁 品管理規(guī)范藥房工程建設，把農村藥品 “ 兩網 ” 建設與 “ 新農合 ”緊密結合，取得了良好的社會效益。截止目前，農村藥品監(jiān)管網絡覆蓋率達 100%，零售藥店覆蓋 100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，藥品配送網絡覆蓋 90%以上的行政村，農民群眾對農村藥品市場秩 序滿意度超過95%以上。我們做法主要是： 一、領導重視，狠抓落實 xx 市作為農村藥品 “ 兩網 ” 建設試點（縣）市，市政府高度重視這項工作，把農村藥品 “ 兩網 ” 建設工作納入政府工作目標，印發(fā)了《 xx 市農村藥品 “ 兩網 ” 建設工作實施方案》（永政辦〔 2024〕 49 號），并和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門簽訂了目標責任書，做到一級抓一級，層層抓落實。我局對這項工作也非常重視，局黨組多次召開辦公會議，研究布署這項工作，并成立了由一把手任組長的農村藥品 “ 兩網 ” 建設工作領導組。 8 月上旬由市食品藥品安委會牽頭在市委會議室召 開了由全市 29 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各職能部門主抓食品藥品安全工作的負責人參加的農村藥品 “ 兩網 ”建設工作暨培訓動員會。會上， xx 市安委會副主任、市長助理xxx 同志，對全市今年以來農村藥 品 “ 兩網 ” 建設工作進行了回顧、總結，并對下一步工作開展作了重要安排，薛曉軍局長強調了農村藥品 “ 兩網 ” 建設的重大意義。 二、大力加強宣傳，營造社會關注氛圍 第 21 頁 共 24 頁 為使農村藥品 “ 兩網 ” 建設家喻戶曉，人民群眾安全用藥和自我保護能力得到加強，我局利用多種農民群眾喜聞樂見的形式進行了社會宣傳。今年共印制宣傳單 2 萬余份，廣為散 發(fā)，制作農村藥品 “ 兩網 ” 建設宣傳標語牌 120 個，在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集主要路段進行懸掛；在此基礎上我局又組織專業(yè)技術人員組成宣講團，到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行巡回實物展覽、宣傳和講解。每到一處，人民群眾都踴躍參加，看展覽，聽講解。工作人員圍繞如何科學用藥，安全用藥等主題進行講解，并利用實物教大家識別假劣藥品的簡易辨別方法，農民群眾也現場提出很多問題，技術人員也都一一作答，現場氣氛熱烈而活潑。通過廣泛宣傳，廣大農民群眾安全用藥、科學用藥意識大為提高，發(fā)現識別假劣藥品的能力也得到提高；對農村藥品 “ 兩網 ” 建設的意義、目的地認識更深 刻了，知道這是一項真真正正的惠民工程，體現了黨和國家對農民的深切關懷。社會上真正呈現出人民群眾關心 “ 兩網 ” 建設，重視藥品安全的良好氛圍。 三、完善網絡建設，提高運行質量 （一）去年，我們完善了市、鄉(xiāng)、村三級農村藥品監(jiān)管網 工作機制，形成了以 xx 市食品藥品監(jiān)督管理隊伍為主，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)協管員、村級信息員為輔，明確各自職責，建立專協結合，上下互動，監(jiān)管聯動的有效機制。中國公務網 2024111718：00： 46 第 22 頁 共 24 頁 建章立制，完善藥品監(jiān)督網。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)原有的食品藥品協管站的基礎 上，我局嚴格要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓食品藥品協管工作的負責人，對本轄區(qū)內的藥品監(jiān)督協管員、信息報告員進行嚴格篩選，對不履行工作職責的人堅決換掉，重新挑選政治素質高，業(yè)務能力強的人來擔任，并重新建立人員檔案。為加強規(guī)范化管理，我們統(tǒng)一制作了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督協管站的牌子，印發(fā)了《市鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督協管站工作制度》，并統(tǒng)一噴繪成版面，發(fā)放到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)裝裱上墻，制定推行了 “ 兩員 ” 崗位職責和工作情況月報制。 強化了對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品監(jiān)督協管員、信息報告員的培訓。今年 1 月 12－ 13 日，我市對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督協管員進行了第一次培訓。 8 月中旬，我們又對全市 29 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的 162 名藥品監(jiān)督協管員、 762 名村級信息報告員進行了培訓，這次培訓歷時8 天，共分 4 期，每期 2 天。通過培訓，使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品監(jiān)督協管員、信息員對藥品監(jiān)管法律、法規(guī)有了更深刻的理解，識別假劣藥品能力也得到進一步提高。 嚴格考核，強化管理。為了使藥品監(jiān)督協管員、信息報告員切實履行起責任，我局還不定期組織有關職能部門， 分別到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查 “ 兩員 ” 工作進展情況，是否對轄區(qū)內的涉藥單位進行了真實、完整的統(tǒng)計并建檔，是否深入到涉藥單位進行了檢查，是否積極配合 我們進行協管工作。通過檢查，指導 第 23 頁 共 24 頁 督促，使監(jiān)管、協管工作開展得有聲有色。真正形成了 “ 縣級監(jiān)管，鄉(xiāng)級協助，村級報告 ” 的農村藥品監(jiān)管網絡。今年以來，我市 382 個農村藥品案件，由協管員和信息報告員提供的案件信息就占 %。 （二）完善了農村藥品供應網絡建設，在原有的農村藥品供應網絡的基礎上，我局緊緊圍繞 “ 減少流通環(huán)節(jié)，保證藥品質量，降低藥品價格，方便農村購藥 ” 這個原則，來完善農村藥品供應網絡建設。 在加大對藥品經營企業(yè)監(jiān)管的同時，我局大力引導和鼓勵通過 gsp 認證的藥品零售連鎖企業(yè)向村級發(fā) 展網點。目前，我市二家藥品連鎖企業(yè)已在全市 29 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建立了零售網點207 個，大大方便了農民購藥，藥品價格也明顯降低，基本實現了城鄉(xiāng)藥品同價同質。 加強藥品終端管理，大力開展創(chuàng)建 “ 規(guī)范藥房 ” 工程建設，我局針對農村基層衛(wèi)生所（室）實際情況，制訂了 “ 規(guī)范藥房 ” 標準，對醫(yī)療機構的藥品質量管理從組織機構、制度、人員素質及培訓、設備設備及對藥品的購、驗、存、用等各環(huán)節(jié)的具體操作均提出了明確要求。為了使基層醫(yī)療機構能符合要求，我局采取了領導包片，干部抓點的辦法，將任務分配 到各股室，責任落實到 人，先樹立樣板，抓好典型，以點帶面，推動藥房規(guī)范化建設。 第 24 頁 共 24 頁 四、取得成績及存在的主要問題 農村藥品 “ 兩網 ” 建設使我市農村的藥品供應和藥品市場秩序發(fā)生了明顯的變化。一是農村藥品監(jiān)管工作得到加強，農村假劣藥品和游醫(yī)藥販得到有效遏制，農民用藥安全基本得到保證。二是農村藥品購進渠道步入正軌，市場得以凈化，秩序明顯好轉。三是發(fā)展了農村藥品市場，方便了群眾購藥，平抑了藥價、減輕了農民負擔。雖然我市 “ 兩網 ” 建設取得了一定成效，但與省局的要求還有一定差距，工作中還存在不少困難和問題： “ 兩網 ”建設是一項深受 群眾歡迎的 “ 惠民工程 ” ，但經費和政策是 “ 兩網 ” 建設工作中面臨的主要困難和問題；醫(yī)療機構藥品使用管理，目前尚無法律、規(guī)章，沒有強制性，缺乏約束力，全面推行工作難度較大。 在今后的工作中，我局將在鞏固和擴大農村藥品 “ 兩網 ” 建設成果的基礎上，開拓創(chuàng)新、扎實工作，為確保農民群眾用藥安全有效、構建和諧平安社會作出貢獻。