【正文】 工程，農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)完善工程，創(chuàng)建藥 第 20 頁 共 24 頁 品管理規(guī)范藥房工程建設(shè)，把農(nóng)村藥品 “ 兩網(wǎng) ” 建設(shè)與 “ 新農(nóng)合 ”緊密結(jié)合，取得了良好的社會效益。截止目前，農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá) 100%，零售藥店覆蓋 100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，藥品配送網(wǎng)絡(luò)覆蓋 90%以上的行政村，農(nóng)民群眾對農(nóng)村藥品市場秩 序滿意度超過95%以上。我們做法主要是： 一、領(lǐng)導(dǎo)重視，狠抓落實 xx 市作為農(nóng)村藥品 “ 兩網(wǎng) ” 建設(shè)試點（縣）市，市政府高度重視這項工作，把農(nóng)村藥品 “ 兩網(wǎng) ” 建設(shè)工作納入政府工作目標(biāo)，印發(fā)了《 xx 市農(nóng)村藥品 “ 兩網(wǎng) ” 建設(shè)工作實施方案》（永政辦〔 2024〕 49 號），并和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，做到一級抓一級，層層抓落實。我局對這項工作也非常重視，局黨組多次召開辦公會議，研究布署這項工作，并成立了由一把手任組長的農(nóng)村藥品 “ 兩網(wǎng) ” 建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組。 8 月上旬由市食品藥品安委會牽頭在市委會議室召 開了由全市 29 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各職能部門主抓食品藥品安全工作的負(fù)責(zé)人參加的農(nóng)村藥品 “ 兩網(wǎng) ”建設(shè)工作暨培訓(xùn)動員會。會上， xx 市安委會副主任、市長助理xxx 同志，對全市今年以來農(nóng)村藥 品 “ 兩網(wǎng) ” 建設(shè)工作進(jìn)行了回顧、總結(jié)，并對下一步工作開展作了重要安排，薛曉軍局長強(qiáng)調(diào)了農(nóng)村藥品 “ 兩網(wǎng) ” 建設(shè)的重大意義。 二、大力加強(qiáng)宣傳，營造社會關(guān)注氛圍 第 21 頁 共 24 頁 為使農(nóng)村藥品 “ 兩網(wǎng) ” 建設(shè)家喻戶曉，人民群眾安全用藥和自我保護(hù)能力得到加強(qiáng)，我局利用多種農(nóng)民群眾喜聞樂見的形式進(jìn)行了社會宣傳。今年共印制宣傳單 2 萬余份，廣為散 發(fā)，制作農(nóng)村藥品 “ 兩網(wǎng) ” 建設(shè)宣傳標(biāo)語牌 120 個，在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集主要路段進(jìn)行懸掛；在此基礎(chǔ)上我局又組織專業(yè)技術(shù)人員組成宣講團(tuán)，到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行巡回實物展覽、宣傳和講解。每到一處，人民群眾都踴躍參加，看展覽，聽講解。工作人員圍繞如何科學(xué)用藥，安全用藥等主題進(jìn)行講解，并利用實物教大家識別假劣藥品的簡易辨別方法，農(nóng)民群眾也現(xiàn)場提出很多問題，技術(shù)人員也都一一作答，現(xiàn)場氣氛熱烈而活潑。通過廣泛宣傳，廣大農(nóng)民群眾安全用藥、科學(xué)用藥意識大為提高，發(fā)現(xiàn)識別假劣藥品的能力也得到提高；對農(nóng)村藥品 “ 兩網(wǎng) ” 建設(shè)的意義、目的地認(rèn)識更深 刻了，知道這是一項真真正正的惠民工程，體現(xiàn)了黨和國家對農(nóng)民的深切關(guān)懷。社會上真正呈現(xiàn)出人民群眾關(guān)心 “ 兩網(wǎng) ” 建設(shè)，重視藥品安全的良好氛圍。 三、完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高運行質(zhì)量 （一）去年，我們完善了市、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng) 工作機(jī)制，形成了以 xx 市食品藥品監(jiān)督管理隊伍為主，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員、村級信息員為輔，明確各自職責(zé)，建立專協(xié)結(jié)合，上下互動，監(jiān)管聯(lián)動的有效機(jī)制。中國公務(wù)網(wǎng) 2024111718：00： 46 第 22 頁 共 24 頁 建章立制，完善藥品監(jiān)督網(wǎng)。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)原有的食品藥品協(xié)管站的基礎(chǔ) 上，我局嚴(yán)格要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓食品藥品協(xié)管工作的負(fù)責(zé)人，對本轄區(qū)內(nèi)的藥品監(jiān)督協(xié)管員、信息報告員進(jìn)行嚴(yán)格篩選，對不履行工作職責(zé)的人堅決換掉，重新挑選政治素質(zhì)高，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人來擔(dān)任，并重新建立人員檔案。為加強(qiáng)規(guī)范化管理，我們統(tǒng)一制作了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督協(xié)管站的牌子，印發(fā)了《市鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督協(xié)管站工作制度》，并統(tǒng)一噴繪成版面，發(fā)放到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)裝裱上墻，制定推行了 “ 兩員 ” 崗位職責(zé)和工作情況月報制。 強(qiáng)化了對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品監(jiān)督協(xié)管員、信息報告員的培訓(xùn)。今年 1 月 12－ 13 日，我市對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督協(xié)管員進(jìn)行了第一次培訓(xùn)。 8 月中旬，我們又對全市 29 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的 162 名藥品監(jiān)督協(xié)管員、 762 名村級信息報告員進(jìn)行了培訓(xùn)，這次培訓(xùn)歷時8 天，共分 4 期，每期 2 天。通過培訓(xùn)，使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品監(jiān)督協(xié)管員、信息員對藥品監(jiān)管法律、法規(guī)有了更深刻的理解，識別假劣藥品能力也得到進(jìn)一步提高。 嚴(yán)格考核，強(qiáng)化管理。為了使藥品監(jiān)督協(xié)管員、信息報告員切實履行起責(zé)任，我局還不定期組織有關(guān)職能部門， 分別到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查 “ 兩員 ” 工作進(jìn)展情況，是否對轄區(qū)內(nèi)的涉藥單位進(jìn)行了真實、完整的統(tǒng)計并建檔，是否深入到涉藥單位進(jìn)行了檢查，是否積極配合 我們進(jìn)行協(xié)管工作。通過檢查，指導(dǎo) 第 23 頁 共 24 頁 督促，使監(jiān)管、協(xié)管工作開展得有聲有色。真正形成了 “ 縣級監(jiān)管，鄉(xiāng)級協(xié)助，村級報告 ” 的農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。今年以來，我市 382 個農(nóng)村藥品案件，由協(xié)管員和信息報告員提供的案件信息就占 %。 （二）完善了農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在原有的農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，我局緊緊圍繞 “ 減少流通環(huán)節(jié)，保證藥品質(zhì)量，降低藥品價格，方便農(nóng)村購藥 ” 這個原則，來完善農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。 在加大對藥品經(jīng)營企業(yè)監(jiān)管的同時，我局大力引導(dǎo)和鼓勵通過 gsp 認(rèn)證的藥品零售連鎖企業(yè)向村級發(fā) 展網(wǎng)點。目前，我市二家藥品連鎖企業(yè)已在全市 29 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建立了零售網(wǎng)點207 個，大大方便了農(nóng)民購藥，藥品價格也明顯降低，基本實現(xiàn)了城鄉(xiāng)藥品同價同質(zhì)。 加強(qiáng)藥品終端管理，大力開展創(chuàng)建 “ 規(guī)范藥房 ” 工程建設(shè)，我局針對農(nóng)村基層衛(wèi)生所（室）實際情況，制訂了 “ 規(guī)范藥房 ” 標(biāo)準(zhǔn)，對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品質(zhì)量管理從組織機(jī)構(gòu)、制度、人員素質(zhì)及培訓(xùn)、設(shè)備設(shè)備及對藥品的購、驗、存、用等各環(huán)節(jié)的具體操作均提出了明確要求。為了使基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)能符合要求，我局采取了領(lǐng)導(dǎo)包片，干部抓點的辦法，將任務(wù)分配 到各股室，責(zé)任落實到 人，先樹立樣板，抓好典型，以點帶面，推動藥房規(guī)范化建設(shè)。 第 24 頁 共 24 頁 四、取得成績及存在的主要問題 農(nóng)村藥品 “ 兩網(wǎng) ” 建設(shè)使我市農(nóng)村的藥品供應(yīng)和藥品市場秩序發(fā)生了明顯的變化。一是農(nóng)村藥品監(jiān)管工作得到加強(qiáng)，農(nóng)村假劣藥品和游醫(yī)藥販得到有效遏制，農(nóng)民用藥安全基本得到保證。二是農(nóng)村藥品購進(jìn)渠道步入正軌，市場得以凈化，秩序明顯好轉(zhuǎn)。三是發(fā)展了農(nóng)村藥品市場，方便了群眾購藥，平抑了藥價、減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。雖然我市 “ 兩網(wǎng) ” 建設(shè)取得了一定成效，但與省局的要求還有一定差距，工作中還存在不少困難和問題： “ 兩網(wǎng) ”建設(shè)是一項深受 群眾歡迎的 “ 惠民工程 ” ，但經(jīng)費和政策是 “ 兩網(wǎng) ” 建設(shè)工作中面臨的主要困難和問題；醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用管理，目前尚無法律、規(guī)章，沒有強(qiáng)制性，缺乏約束力，全面推行工作難度較大。 在今后的工作中，我局將在鞏固和擴(kuò)大農(nóng)村藥品 “ 兩網(wǎng) ” 建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，開拓創(chuàng)新、扎實工作，為確保農(nóng)民群眾用藥安全有效、構(gòu)建和諧平安社會作出貢獻(xiàn)。