【正文】 下，制定了具體操作程序，統(tǒng)一制定規(guī)章制度，統(tǒng)一標(biāo)識(shí)牌，統(tǒng)一宣傳圖版，統(tǒng)一 “ 兩網(wǎng) ” 示意圖版。在認(rèn)真總結(jié)工作中取得的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，吸取教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，虛心向兄 第 5 頁 共 24 頁 弟局學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)好的經(jīng)驗(yàn)做法，指導(dǎo)我縣農(nóng)村藥品 “ 兩網(wǎng) ” 建設(shè)實(shí)踐。 在推進(jìn)農(nóng)村藥品 “ 兩網(wǎng) ” 建設(shè)上，全局上下統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，明確責(zé)任，積極運(yùn)作。通過近一年的藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行情況看，藥品零售連鎖配送延伸到村屯，初步實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民用藥方便、及時(shí)、安全、有效、價(jià) 廉（藥品價(jià)格與縣城連鎖店同價(jià) ）的階段性目標(biāo)。最后，確定了 2 家藥品零售連鎖企業(yè)為藥品供應(yīng)企業(yè)，即：XX 縣區(qū)德容醫(yī)藥連鎖（零售）有限公司 ， XX 市養(yǎng)生堂醫(yī)藥零售連鎖有限公司，分別負(fù)責(zé)對(duì)其設(shè)置在鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖門店藥品配送及村屯服務(wù)性供藥點(diǎn)藥品配送。按照 “ 政府引導(dǎo)，市場運(yùn)作，法律規(guī)范 ” 的原則，結(jié)合 XX 縣區(qū)的實(shí)際，實(shí)行以 “ 連鎖＋配送 ” 為主，醫(yī)院代購為輔的方式，建立 “ 點(diǎn)多、線暢、面廣、多元 ” 的 農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。 第 4 頁 共 24 頁 解決農(nóng)民用藥難、用藥貴，讓廣大農(nóng)民兄弟用上安全有效放心藥是我們藥品監(jiān)管系統(tǒng)肩負(fù)的歷史責(zé)任。協(xié)助監(jiān)督檢查 10 余次，對(duì)打擊制售假劣藥品違法犯罪活動(dòng)起到極大作用。目前，聘藥品監(jiān)督協(xié)管員 27 人，藥品監(jiān)督信息員 90人，網(wǎng)點(diǎn)覆蓋全部行政村，基本形 XX 縣區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架，藥品監(jiān)督也初顯成效，僅今年上半年，全局查處14 件違法案件中，有 4 件是信息員舉報(bào)案件（其中 3 件移送縣衛(wèi)生行政部門， 1 件移送縣工商行政管理部門）。 按照《實(shí)施方案》的要求，縣農(nóng)村藥品 “ 兩網(wǎng) ” 建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組本著積極穩(wěn)妥，注重實(shí)效的原則，逐一鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行落實(shí)，召開會(huì)議，研究辦法，制定措施，落實(shí)人頭，明確責(zé)任。 XX 縣區(qū)農(nóng)村 藥品 “ 兩網(wǎng) ” 建設(shè)工作始于 2024 年 8 月，先后選定 2 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 5 個(gè)行政村試點(diǎn)，初步取得成效后，于 2024 年 8月，按照省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò) 第 3 頁 共 24 頁 建設(shè)工作的意見》（黑政發(fā)【 2024（ 31）號(hào)】 ）文件精神，制定了實(shí)施方案，分成 2 個(gè)推進(jìn)組，在全縣三鎮(zhèn)六鄉(xiāng)一場一礦全面展開，并初見成效。 二、農(nóng)村藥品 “ 兩網(wǎng) ” 建設(shè)開展情況 （一）精心組織，強(qiáng)化措施，穩(wěn)步推進(jìn)。 藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況：基本建立 “ 藥品零售連鎖＋依托批發(fā)配送 ” 為主的藥品供應(yīng)模式，即：藥品零售連鎖總部委托縣藥品批發(fā)企業(yè)向設(shè)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的連鎖門店及設(shè)置村的服務(wù)性供藥點(diǎn)配送藥品，鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖門店設(shè)有配送業(yè)務(wù)，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯的服務(wù)性供藥點(diǎn)小批量藥品配送。 藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況。 全縣共有醫(yī)療機(jī)構(gòu) 119 個(gè)。通過調(diào)研掌握 XX 縣區(qū)農(nóng)村藥品 “ 兩網(wǎng) ” 建設(shè)工作進(jìn)展情況和運(yùn)轉(zhuǎn)狀況，總結(jié) “ 兩網(wǎng) ” 建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，查找存在的問題和不足，對(duì)完善農(nóng)村藥品“ 兩網(wǎng) ” 建設(shè)機(jī)制，促進(jìn) XX 縣區(qū)新農(nóng)村建設(shè)具有指導(dǎo)意義。 第 1 頁 共 24 頁 農(nóng)村藥品兩網(wǎng)為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)思考 農(nóng)村 ” 決定的重大任務(wù)，更是基層食品藥品監(jiān)督部門的中心工作。為確保藥品 “ 兩網(wǎng) ” 建設(shè)這一得民心、順民意的 “ 民心 ”工程如期完成，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)， XX 縣區(qū)食品藥品監(jiān)管局組織有關(guān)人員于 2024 年 5 月至 6 月深入全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（屯）開展農(nóng)村藥品 “ 兩網(wǎng) ” 建設(shè)指導(dǎo)和調(diào)研。 一、基本情況 ： 全縣轄區(qū)面積 6739 平方公里，沿江（黑龍江）線長 公里，轄三鎮(zhèn)六鄉(xiāng)一場一礦（場：嘉蔭農(nóng)場，礦：烏拉嘎金礦）73 個(gè)行政村（其中含一個(gè)鄂倫春村）；總?cè)丝? 萬人，其中，有 萬農(nóng)村人口，是典型的地廣人稀、交通不便的邊境縣份。其中，縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu) 4 個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院 7 個(gè)，村衛(wèi)生所 95 個(gè)，藥品經(jīng)營企業(yè) 24 戶，其中，批發(fā)企業(yè) 1 個(gè)，藥品零售連鎖門店 11 個(gè)。初步建 XX 縣區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（行政村）三級(jí) 監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)；縣局成立農(nóng)村藥品 “ 兩網(wǎng) ” 建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)置二個(gè)監(jiān)管聯(lián)絡(luò)室，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)置 9 個(gè)協(xié)管員工作站，行政村 第 2 頁 共 24 頁 設(shè)置 14 個(gè)信息員工作站，聘用藥品監(jiān)督協(xié)管員 27 人，信息員90 人，聘協(xié)管部門 4 個(gè)。目前，全縣由 2 家連鎖企業(yè)負(fù)責(zé)農(nóng)村藥品配送供應(yīng)業(yè)務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖門店 9 個(gè)，行政村 服務(wù)性供藥點(diǎn)45 個(gè)，衛(wèi)生院為代購藥品模式 1 家，負(fù)責(zé) 14 個(gè)連隊(duì)衛(wèi)生所代購藥品業(yè)務(wù)。 在開展農(nóng)村藥品 “ 兩網(wǎng) ” 建設(shè)工作中，縣局始終不渝貫徹落實(shí)省、市局關(guān)于農(nóng)村藥品 “ 兩網(wǎng) ” 建設(shè)工作部署，緊緊依靠縣政府的領(lǐng)導(dǎo)，下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)的通知》，并由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)主持召開、相關(guān)單位參加的全縣推進(jìn)農(nóng)村藥品 “ 兩網(wǎng) ” 建設(shè)工作會(huì)議，分管領(lǐng)導(dǎo)親臨各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體指導(dǎo)落實(shí)，縣局根據(jù)《方案》要求，有步驟、有計(jì)劃的加以實(shí)施。 農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。 現(xiàn)已建成9 個(gè)藥品監(jiān)督協(xié)管站，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長或副書記出任協(xié)管站站長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長任副站長，辦公室設(shè)在衛(wèi)生院；在行政村設(shè)置 14 個(gè)信息員工作站，由該村村委會(huì)主任（或村支部書記）出任信息站站長，衛(wèi)生所負(fù)責(zé)人為副站長，辦公室設(shè)在村委會(huì)或村衛(wèi)生所。 另外，聘請(qǐng)協(xié)助監(jiān)管部門，即縣工商行政管理部門、縣衛(wèi)生執(zhí)法部門、縣技術(shù)監(jiān)督部門、縣公安局下設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所。 2 推動(dòng)農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。解決這一難題的最有效措施和途徑，就是農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。具體運(yùn)作方式是： “ 政府出面，藥監(jiān)牽頭，經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)生部門參與，藥企競選，運(yùn)作規(guī)范，醫(yī)藥協(xié)定 ” 。藥品物流任務(wù)由連鎖企業(yè)委托縣醫(yī)藥批發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)（充分利用批發(fā)企業(yè)閑置的庫房、車輛、人員等資源）。 （二）勇于實(shí)踐，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善機(jī)制。充分依靠縣政府領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)政府支持，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，通力協(xié)作，統(tǒng)籌謀劃，以點(diǎn)帶面，穩(wěn)步推進(jìn)。 首先，我們成立農(nóng)村藥品 “ 兩網(wǎng) ” 建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了方案，并以縣政府層面印發(fā)；其次，在具體運(yùn)作上，協(xié)調(diào)相 關(guān)部門共同參與，召開多次聯(lián)席會(huì)議，解決一些具體問題，如設(shè)置村級(jí)服務(wù)性供藥點(diǎn)問題；再次，統(tǒng)籌謀劃，防止盲目。在縣局還制定了全縣農(nóng)村藥品 “ 兩網(wǎng) ” 建設(shè)一覽圖版和轄區(qū)網(wǎng)絡(luò)分布圖，各協(xié)管站、信息站制作了職責(zé)圖版等，各推進(jìn)組按計(jì)劃，按程序運(yùn)作；第四，推進(jìn)藥品 “ 兩網(wǎng) ” 建設(shè)與新農(nóng)村合作醫(yī)療相結(jié)合。凡是村藥品服務(wù)性供藥 點(diǎn)的村衛(wèi)生所，藥房規(guī)范達(dá)標(biāo)率為 100％；第六，藥品監(jiān)督 “ 兩員 ” 培訓(xùn)與藥事法律法規(guī)宣傳工作相結(jié)合，集中培訓(xùn)與日常宣傳相結(jié)合。