5社區(qū)新農村建設調查與思考-資料下載頁
2025-09-03 01:18本頁面
【正文】 務公開、會計委托代理制及農漁村集體經濟的審計等工作，加強對社區(qū)（村）干部在職其間的審計和離任審計工作，以發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。推行社區(qū)（村）和經濟合作社零接待制度，防止借接待之機浪費集體資產。四是加強農漁 第 11 頁 共 13 頁 村黨員黨風廉政的建設。通過共產黨員先進性教育和整頓農漁村黨員干部隊伍，提高黨員干部的素質，確保黨員干部在依法開展社區(qū)自治中起模范帶頭作用。可以選擇幾個試 點社區(qū)，建立社（村）自治的各項制度，并根據(jù)其實際運行的效果，摸索經驗，樹立典型，從而以點帶面，加快我區(qū)農漁村基層民主化的進程。 強化社區(qū)（村）財務和經濟合作社集體資產管理。要建立完善社區(qū)（村）財務和經濟合作社集體資產管理制度，在堅持集體資產所有權、使用權、開支審批權不變的原則下，按舟社工委 [20*]8 號文件精神，社區(qū)內村經濟合作社出納業(yè)務實行社區(qū)財務服務中心代理制度，并按村經濟合作社分別設立賬冊。同時，根據(jù)村級集體資產村社員集體所有和公益性、福利性等特點，按“ 取之于民、用之于民 ” 的要求，通過宣 傳引導等辦法，引導群眾參與新農村建設，消除部分群眾要求分光集體資產的誤區(qū)，使更多的集體經濟投入到新農村建設。要明確社區(qū)集體資產產權、范疇，規(guī)范社區(qū)財務行為。社區(qū)（村）財務和村經濟合作社集體資產管理要推行統(tǒng)一財務制度、統(tǒng)一審核記賬、統(tǒng)一票據(jù)、統(tǒng)一財務公開和統(tǒng)一建檔等 “ 五統(tǒng)一 ” 管理。 健全保障機制 健全工作機制。各級黨委、政府要把進一步完善社區(qū)管理服務體制作為鞏固基層基礎和新農村建設的一項重要工作，并列入重要的議題，健全工作機制，繼續(xù)重視這項工作；區(qū)有關部 第 12 頁 共 13 頁 門加強調研和指導，幫助社區(qū)加強體 制建設，形成社區(qū)高效管理服務的責、權、利相統(tǒng)一的體制。 完善政策舉措。上級黨委、政府在制定各項支農和公共服務政策時，向 “ 一村一社區(qū)一經濟合作社 ” 體制傾斜，社區(qū)自身要大力發(fā)展集體經濟，增強 “ 造血 ” 功能，提供經濟支撐，并與各經濟合作社處理好經濟關系，明確產權，促進資源整合和規(guī)劃統(tǒng)籌建設，使廣大社區(qū)居民共享發(fā)展成果。各部門根據(jù)職責分工，要幫助和指導社區(qū)完善管理服務體制，大力推進經濟、政治、社會、文化和黨建 “ 五位一體 ” 建設。深化機關企事業(yè)單位、工商企業(yè)、部隊軍警等社會各界與農漁村社區(qū)結對共建活動，幫助社區(qū)謀劃經濟社會發(fā)展。深化實施駐村工作指導員制度，繼續(xù)按“ 一社區(qū)一名 ” 的方式派駐新農村建設指導員，幫助社區(qū)開展各項工作。大力開展 “ 網格化管理、組團式服務 ” 工作，更好地服務于群眾，把矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)。公共財政要繼續(xù)向 “ 三農 ” 、 “ 三漁 ” 傾斜，各級支農投入的增量明顯高于上年，提高政府土地出讓受益用于漁農村建設的比例；各地預算安排的城市維護建設支出要確定部分資金用于鄉(xiāng)村規(guī)劃、基礎設施、公益服務設施建設和維護，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。 營造良好環(huán)境。各級黨委、政府要努力營造有利于進一步完善社區(qū)管 理服務體制、推進新農村建設的良好環(huán)境，進一步加強輿論宣傳引導，充分利用會議和廣播、電視、報紙等媒體， 第 13 頁 共 13 頁 宣傳完善社區(qū)管理體制、推進新農村建設的目的和意義，形成全社會關心、支持和參與的良好氛圍。尊重群眾的首創(chuàng)精神，并以黨的十七大和十七屆三中全會精神主題宣傳教育活動為契機，堅持典型引路，弘揚主旋律，挖掘、表彰一批在社區(qū)建設、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等涌現(xiàn)出來的先進典型事例，使農漁民群眾明白自已是新農村建設的主人，形成良好導向，最大限度地調動農漁民群眾的積極性、創(chuàng)造性。
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