xx縣區(qū)城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)查與思考-資料下載頁
2025-09-19 12:37本頁面
【正文】 發(fā)展農(nóng)村 二、三產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民很快富了起來，致富后的農(nóng)民依靠自身力量，“產(chǎn)業(yè)興村，我建我村”。安陸唐僧村集體開發(fā)板栗基地490畝，茶葉基地560畝，實施退耕還林976畝，去年集體經(jīng)濟積累達到105萬元。近年來，這個村先后投資300多萬元，新建橋梁，硬化通村道路，鋪設(shè)彩色步磚，接通有線電視，建設(shè)文化廣場，拉動村內(nèi)循環(huán)公路，農(nóng)村生活、生產(chǎn)環(huán)境，朝著城鎮(zhèn)化的方向發(fā)展。三是生態(tài)強村。云夢四合村突出苗木和蔬菜基地特色，開發(fā)休閑觀光農(nóng)業(yè)，帶動農(nóng)民增收。一批北部山區(qū)村鎮(zhèn)通過申報扶貧“整村推進”項目，爭取國家項目資金支持，開發(fā)生態(tài)旅游村，組織農(nóng)民自發(fā)投工投勞，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，村莊面貌發(fā)生巨變。四是開發(fā)新村。安陸白店村、漢川灣潭村通過運用市場機制和社會捐助的辦法，統(tǒng)一開發(fā)建設(shè)村民住宅，完善新村基礎(chǔ)設(shè)施，不僅節(jié)約保護了大量耕地，農(nóng)村社區(qū)正朝著城鎮(zhèn)社區(qū)標準看齊，城鄉(xiāng)差距越來越小。中心村鎮(zhèn)的快速發(fā)展必將加速全市城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)的進程。 三、對推進新農(nóng)村建設(shè)與城鎮(zhèn)化結(jié)合的幾點建議 在看到XX市推進新農(nóng)村建設(shè)與城鎮(zhèn)化有效結(jié)合的同時，也要看到當前二者結(jié)合中存在的問題。如城鄉(xiāng)管理不對稱，重XX縣區(qū)，輕集鎮(zhèn)；產(chǎn)業(yè)支撐力不強，特色不突出；城鄉(xiāng)建設(shè)資金比較分散；鎮(zhèn)村規(guī)劃沒有形成城鄉(xiāng)一體化；體制政策調(diào)整和落實不到位等等。為了兩大戰(zhàn)略整體推進，真正達到“高效、協(xié)調(diào)、務(wù)實、加速”的要求，我們建議： 統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)力量。新農(nóng)村建設(shè)與城鎮(zhèn)化推進，是一個有機整體，不能搞“兩張皮”。要把二者真正結(jié)合好，必須明確城鄉(xiāng)一盤棋的整體思路，改變習慣傳統(tǒng)的思維，建立有利于城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的機制。實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一推進。切實改變兩個攤子各搞各，多路力量散到撮的狀況。從組織機構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)力量、措施途徑上搞好結(jié)合，統(tǒng)籌各方，形成強大的工作合力，推動兩大戰(zhàn)略任務(wù)的實現(xiàn)。 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，規(guī)劃一體是二者結(jié)合的必然要求。當前急切需要城鄉(xiāng)結(jié)合、整體規(guī)劃，從戰(zhàn)略層面思考，突出超前，注重特色，切實改變目前城鄉(xiāng)規(guī)劃分割、建設(shè)分開、管理分治的狀況，抓緊抓實編制城、鎮(zhèn)、村一體化的規(guī)劃。一是要突出產(chǎn)業(yè)規(guī)劃重點。二是要突出特色和優(yōu)勢抓好一批重點鎮(zhèn)的布局與規(guī)劃。三是要按照結(jié)構(gòu)調(diào)整和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢，突出抓好一批中心村的規(guī)劃和建設(shè)。 統(tǒng)籌政策支持。在新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化進程中，政策導(dǎo)向、政策牽引的作用十分重要。目前，在兩大戰(zhàn)略實施中的政策不一致、不同步、不平衡的問題較明顯，已成為整合城鄉(xiāng)資源、影響整體推進、不利緊密結(jié)合的政策障礙。今后在實現(xiàn)兩大戰(zhàn)略目標的過程中必須注重政策的一致性。一是土地集約經(jīng)營、開發(fā)利用政策的一致性。二是城鄉(xiāng)公共設(shè)施建設(shè)資金投入政策的一致性。三是城、鎮(zhèn)、村管理方式，綜合服務(wù)配套政策的一致性。四是農(nóng)民居民戶籍管理同等待遇的一致性。五是外引內(nèi)轉(zhuǎn)的優(yōu)惠同等政策的一致性。如果做到城鄉(xiāng)等同、政策一致，必將大大促進城鎮(zhèn)化提高，帶動新農(nóng)村建設(shè)的新變化。 第12頁 共12頁
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