【正文】 強基層環(huán)保工作活力，明確職責和分工，形成反應敏捷、管理高效的農村環(huán)保運行體制。(三)強化科技支撐，提高自身環(huán)境保護技能 解決農村環(huán)境問題，要依靠兩種基本的力量:一是具有專門技術的環(huán)保科技公司，他們可針對具體的環(huán)境污染、生態(tài)退化問題開展治理和修復。二是農民群眾依據(jù)自身掌握的知識、技能，以及在生產(chǎn)和生活當中的污染防治實踐，結合各地農村實際，因地制宜開發(fā)出適合于當?shù)貙嶋H情況的處理技術，實現(xiàn)農村生活污水的生態(tài)化處理和廢棄物的的資源化利用。另外，還應著重推廣太陽能、沼氣等適合農村使用的清潔能源。(四)完善農村環(huán)保法律體系，促進公眾參與 應加大有關農村環(huán)境保護立法的力度，建立健全有關農村環(huán)境保護的政策、法規(guī)、標準體系，制定具有強制性的國家和地方防治農村環(huán)境污染的政策法規(guī)及約束各級政府干擾環(huán)境執(zhí)法的法規(guī)，做到有法可依。另外，環(huán)境保護是一項全民性的公益事業(yè)，要加強農村居民參與環(huán)保的意識和法制觀念，建立健全公眾參與監(jiān)督體制，全方位、多層次的建設資源 節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。(五)建立信息共享機制，實現(xiàn)良好環(huán)保氛圍 建立健全農村環(huán)境信息發(fā)布、環(huán)境質量公告、違法行為舉報及污染排放和污染事故通報等制度，推行環(huán)保監(jiān)督員制度，對涉及環(huán)境權益的規(guī)劃、項目，要聽取公眾意見，保障公眾對環(huán)境的知情權、參與權、監(jiān)督權，營造公眾廣泛參與，主動投身于生態(tài)環(huán)境保護和建設的良好社會氛圍。第五篇：關于農村城鎮(zhèn)化建設工作匯報關于城鎮(zhèn)化建設政策對接和落實情況的匯報xx市衛(wèi)生局2012年5月14日市政府督查室：現(xiàn)將我市衛(wèi)生系統(tǒng)城鎮(zhèn)化建設政策對接和落實情況匯報如下：一、省衛(wèi)生廳與我市的政策對接和落實情況（一）對接過程按照省政府辦公廳《關于推進沿烏蘇里江四縣（市）城鎮(zhèn)化建設若干政策》，衛(wèi)生局積極與省衛(wèi)生廳溝通、聯(lián)系，并先后三次赴省衛(wèi)生廳專題匯報我市城鎮(zhèn)化建設涉及衛(wèi)生方面的政策措施，取得了省衛(wèi)生廳主要領導的支持和幫助，省衛(wèi)生廳下發(fā)了《黑龍江省衛(wèi)生廳關于加快推進沿烏蘇里江四縣（市）城鎮(zhèn)化工作衛(wèi)生服務工作方案》，明確了工作目標，制定了政策措施，省衛(wèi)生廳副廳長xx和省衛(wèi)生廳農村處副處長xx親臨我市專題調研對接城鎮(zhèn)化建設衛(wèi)生服務工作。按照市發(fā)改局的《任務分解》，衛(wèi)生局結合衛(wèi)生工作實際，制定了《推進農村城鎮(zhèn)化和吸納農民進城優(yōu)惠政策》。一是實現(xiàn)農村城鎮(zhèn)化建設后，當?shù)鼐用褡栽竻⒓有罗r合、城市居民醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險，將居民參加醫(yī)療保險分成參加級別，一個級別是新農合繳費的標準，另一個級別是城鎮(zhèn)居民和城鎮(zhèn) 1職工的繳費標準，讓居民自主選擇，參加哪個保險就享受哪個保險的報銷標準，但不允許重復參保；二是打破區(qū)域限制，市合管辦對參合農民的門診統(tǒng)籌報銷，由以往只能在戶口所在地的村衛(wèi)生所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院享受新農合報銷，變?yōu)閰⒑限r民持三證（身份證、戶口本、合作醫(yī)療證）在市內各村衛(wèi)生所和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均可享受新農合門診統(tǒng)籌報銷待遇。（二）落實情況一是在城鎮(zhèn)化建設工作開展之前原有政策范圍內，我市能夠落實的政策及項目。緊緊抓住國家加大對衛(wèi)生基礎設施建設投入的有利時機，加強與上級衛(wèi)生部門的聯(lián)系與溝通，爭取對我市醫(yī)療衛(wèi)生機構的資金和項目支持，建筑總面積13，313平方米、總投資3000多萬元的市醫(yī)院住院大樓按期于2011年10月全部竣工并投入使用。xx鎮(zhèn)衛(wèi)生院260平方米改擴建項目完工。xx鄉(xiāng)衛(wèi)生院260平方米改擴建項目基礎工程已經(jīng)完工。積極整合村級衛(wèi)生資源，合并了xx、xx、xx三個村醫(yī)較多、合并難度較大的三個村衛(wèi)生所，規(guī)范了村醫(yī)隊伍，全市各村均達到一村一所的要求，對符合要求的村衛(wèi)生所全部統(tǒng)一發(fā)放了營業(yè)執(zhí)照。以市直4家醫(yī)療機構為龍頭,組建四個醫(yī)療集團，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實施全方位管理，形成雙向轉診和技術支持的良性循環(huán)，構建縣鄉(xiāng)醫(yī)療服務共同體，帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的發(fā)展。在保證鄉(xiāng)、村衛(wèi)生機構公益性質和充分承擔公共衛(wèi)生任務的前提下，xx鎮(zhèn)衛(wèi)生院、xx鎮(zhèn)衛(wèi)生院、xx衛(wèi)生院分別與xx林業(yè)局人民醫(yī)院、xx林區(qū)人民醫(yī)院、xx農場職工醫(yī)院實現(xiàn)醫(yī)療資源共享，通過業(yè)務合作形成聯(lián)合體，促進區(qū)域內農民就醫(yī)的合理流動，實現(xiàn)資源共享，發(fā)揮最佳效能。二是依據(jù)城鎮(zhèn)化建設實際需要，經(jīng)與省衛(wèi)生廳溝通、對接，已落實的政策及項目。xxx業(yè)務用房建設項目已落實，今年開工建設；xx建設項目完成前期籌備工作，已上報省發(fā)改委，待國家批復；xx鎮(zhèn)衛(wèi)生院、xx鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴建項目正在實施中。三是依據(jù)實際需省衛(wèi)生廳繼續(xù)加大支持力度，還應該落實的政策及項目。加大對基層醫(yī)療衛(wèi)生服務機構基礎設施建設投入的力度，至2015年，新建標準化村衛(wèi)生所（室）54個；加大對基層醫(yī)療衛(wèi)生服務機構醫(yī)療設備的投入，購置適合社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及村衛(wèi)生所發(fā)展的設備；加強對基層衛(wèi)生服務人員的定向培訓，重點培養(yǎng)全科醫(yī)生，對合格的人員發(fā)證，實現(xiàn)業(yè)務人員從?？葡蛉品较虬l(fā)展；做好對口支援，確定省市醫(yī)療條件好的三甲醫(yī)院對口支援單位，規(guī)定對口支援的時間和年限及對口支援最后要達到的目標；加快婦幼保健院、衛(wèi)生監(jiān)督所、疾病預防控制中心和結防所等開展公共衛(wèi)生服務單位的建設，確定其公益單位的性質，加大投入力度，促使其有效發(fā)揮公共衛(wèi)生建設及監(jiān)督職能。二、存在的問題一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術人員短缺，近十年來，未得到充分補充，造成專業(yè)人員短缺，年齡結構偏大，總體技術水平較低，醫(yī)療衛(wèi)生服務水平滿足不了廣大群眾的需求；二是村衛(wèi)生所投入不足。三、下一步工作安排和建議（一）加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生所、社區(qū)衛(wèi)生服務機構建設。通過優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源，實現(xiàn)鄉(xiāng)、村衛(wèi)生機構向城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心、站的縱深發(fā)展，逐步達到醫(yī)療用房、設備、人員、管理和環(huán)境五配套，提升醫(yī)療服務水平。按照虎林市推進農村城鎮(zhèn)化建設要求，結合xx農村衛(wèi)生工作實際，到2015年，撤并3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，24個行政村衛(wèi)生所，29個自然屯衛(wèi)生室；建立9個社區(qū)衛(wèi)生服務中心，60個社區(qū)衛(wèi)生服務站，在保留原鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院名稱不變的前提下，縱深發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務。（二）推進社區(qū)化衛(wèi)生服務。利用12年的時間，實現(xiàn)鄉(xiāng)村兩級衛(wèi)生機構向社區(qū)衛(wèi)生服務的方向發(fā)展，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院轉變成社區(qū)衛(wèi)生服務中心，村衛(wèi)生所轉變成社區(qū)衛(wèi)生服務站，開展一體化管理，實現(xiàn)社區(qū)服務中心和社區(qū)衛(wèi)生服務站一體化管理。整合規(guī)模小、醫(yī)療條件差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生所，將人員相對集中在中心鎮(zhèn)和中心村，建立衛(wèi)生服務中心和社區(qū)衛(wèi)生服務站。（三）合理安置人員。在推進社區(qū)化進程過程中，一些合并的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生所的人員需得到合理安置。要將合并的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生所人員編制劃歸相應的社區(qū)衛(wèi)生服務中心和社區(qū)衛(wèi)生服務站，人員得到合理安置。（四）實施區(qū)域衛(wèi)生資源共享。實施區(qū)域衛(wèi)生資源共享，逐步縮小城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間和不同人群之間的衛(wèi)生服務差距，消滅農村區(qū)域衛(wèi)生服務空白區(qū)。在保證公共衛(wèi)生任務的前提下，醫(yī)療業(yè)務應實現(xiàn)資源共享，形成雙向轉診和技術支持的良性循環(huán)。在人員調配上，集團內部可以競爭上崗，實行任期目標責任制，市直醫(yī)療機構的優(yōu)秀管理人員可以通過競爭擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長，集團內部可通過定期輪崗的形式，實現(xiàn)縣級醫(yī)療機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員的交流，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院整體功能的提高。（五）培養(yǎng)和引進衛(wèi)生人才。要不斷引進和培養(yǎng)人才，對原有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村衛(wèi)生所人員要到縣級衛(wèi)生機構進修學習，重點人才要派送到省、市衛(wèi)生醫(yī)療機構進修學習，提高在職人員的診斷及醫(yī)療水平。對社區(qū)衛(wèi)生服務中心、社區(qū)衛(wèi)生服務站的負責人要對口進行培訓，到城市較大社區(qū)衛(wèi)生服務中心進行培訓學習，提高管理人員的管理水平。（六）提高農村居民醫(yī)療保障水平。實現(xiàn)城鎮(zhèn)化建設后，當?shù)鼐用褡栽竻⒓有罗r合和城市居民醫(yī)療保險。積極爭取國家的政策支持，讓經(jīng)濟條件不同的居民享受到不同的醫(yī)療待遇，將居民參加醫(yī)療保險分成參加級別，讓居民自主選擇，參加哪個保險就享受哪個保險的報銷標準，讓群眾受益，讓群眾滿意。以上匯報，不當之處，請指正。