3關(guān)于縣城鎮(zhèn)化的研究及思考-資料下載頁
2025-08-17 14:13本頁面
【正文】 離出來，演變成工商業(yè)者，向城鎮(zhèn)集聚。六要激活城鎮(zhèn)建設(shè) “ 一盤棋 ” 機(jī)制。按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃做好城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃，建立科學(xué)合理的城鎮(zhèn)體系。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、下山脫貧、下山移民、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)移民安置等方面，與推進(jìn)城鎮(zhèn)化相結(jié)合，做到規(guī)劃一張圖，建設(shè)一盤棋，各條戰(zhàn)線合力推進(jìn)城鎮(zhèn)化。 第 14 頁 共 17 頁 （四）改名換 “ 性 ” ，推進(jìn)城鎮(zhèn)建成區(qū)村改居。要對(duì)城鎮(zhèn)建成區(qū)的農(nóng)民實(shí)施 “ 變性 ” 。對(duì)城鎮(zhèn)中的村實(shí)行村改居，使建成區(qū)的農(nóng)民非農(nóng)化。實(shí)行村改居，是 推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要措施，近年來各地都在大力推進(jìn)。在城鎮(zhèn)化建設(shè)上，我縣已經(jīng)錯(cuò)過了 *年以來的新一輪高速城鎮(zhèn)化的時(shí)機(jī)，不能再錯(cuò)過村改居的時(shí)機(jī)。要對(duì)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，人均耕地不到 畝的村和三分之二以上的村民不從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的村，進(jìn)行村改居。把這些村的集體土地經(jīng)過征用轉(zhuǎn)為國有土地，把村民整體轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，實(shí)行建新退舊制度，收回私房產(chǎn)權(quán)，進(jìn)行舊村改造，提高城鎮(zhèn)化水平。 （五）改善交通，營造 *區(qū)位優(yōu)勢。交通落后是山區(qū)發(fā)展的最大制約因素，沒有便捷的交通就難以發(fā)展工業(yè)企業(yè)。 “ 要致富，先修路 ” 這句話曾在農(nóng)村流行。改革開放 以來，改善交通條件，始終是各地發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)。 *要發(fā)展，交通是關(guān)鍵。要緊抓 XX市實(shí)施 2 小時(shí)交通圈戰(zhàn)略的機(jī)遇，克服困難，早日建成新 58 省道；要緊抓全省縣縣通高速的戰(zhàn)略機(jī)遇，爭取龍麗溫高速 *段早日建設(shè)，使 *盡快融入溫州經(jīng)濟(jì)圈，杭州經(jīng)濟(jì)圈，長三角經(jīng)濟(jì)圈，與發(fā)達(dá)地區(qū)親密接觸。同時(shí)改善 *西部交通狀況，變死胡同為四通八達(dá)的交通樞紐。營造 *區(qū)位優(yōu)勢。 （六）立足特色，培育有強(qiáng)競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。一要立足自己的優(yōu)勢資源發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。一般而言，山區(qū)發(fā)展大工業(yè)是比較難的，但并不是無可作為。山區(qū)有山清水秀的生態(tài)優(yōu)勢、勞動(dòng) 力 第 15 頁 共 17 頁 富余的人力優(yōu)勢、地廣人稀的土地優(yōu)勢。優(yōu)質(zhì)的茶葉、獨(dú)特的輝綠巖、稀有的氡泉、豐富的葉臘石，是 *的特色。是人無我有，人有我優(yōu)的特色。要立足這些特色開發(fā)和培育自己的特色產(chǎn)業(yè)。二是要持之以恒地培育特色產(chǎn)業(yè)。政府在發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)問題上，要搞接力賽，不要搞擊劍術(shù)。竹木制品、茶葉、輝綠巖、葉臘石、烏巖嶺、氡泉，是 *的品牌。要看準(zhǔn)市場，長遠(yuǎn)規(guī)劃，長期打造，一門心思地去做響這些品牌，做大這些產(chǎn)業(yè)。浮云聚集，必成氣候。改變樣樣有點(diǎn)，自給有余，規(guī)模不足，粗放經(jīng)營的局面。三要以企業(yè)模式經(jīng)營縣域經(jīng)濟(jì)。一個(gè)企業(yè)，要立足于激烈競爭的市場 ，必定要樹立品牌，不斷創(chuàng)新，積極營銷。 *是一個(gè)山區(qū)小縣，年經(jīng)濟(jì)總量不如一個(gè)大企業(yè)，但有自己的經(jīng)濟(jì)要素資源，為什么就不能像經(jīng)營企業(yè)一樣去經(jīng)營一個(gè)縣，把縣域經(jīng)濟(jì)做強(qiáng)呢。 城鎮(zhèn)化本身是個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，是隨著工業(yè)的發(fā)展而推進(jìn)的，興業(yè)是城鎮(zhèn)化的保證，沒有產(chǎn)業(yè)，城鎮(zhèn)就沒有經(jīng)濟(jì)支撐。只有產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，才能促進(jìn)社會(huì)分工，帶來農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，才能促進(jìn)人口的集聚，推進(jìn)城鎮(zhèn)化。 （七）開辟腹地，把 *建成為山海經(jīng)濟(jì)交流中心。一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地方必然是四通八達(dá)的地方，與周邊地區(qū)廣泛交流的地方。*目前只有東、南、北三向通 道，西面還是死胡同，在溫州經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)成了終點(diǎn)站，嚴(yán)重制約著 *的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程。要改善 *與慶元等西部鄰縣的交通條件，擴(kuò)大 *與西部各鄰縣之間的往 第 16 頁 共 17 頁 來，開辟經(jīng)濟(jì)發(fā)展腹地。 浙西南的龍泉、慶元，閩北的政和、松溪、浦城都是山區(qū)特色產(chǎn)品的生產(chǎn)基地。浦城是閩浙贛邊的商品城，龍泉的工藝品舉世聞名。這些縣市有著 100 余萬的人口和 100 余億的工業(yè)產(chǎn)值。長期以來，溫州人特別是 *人與上述縣市素有往來。而 *與慶元只有一山之隔，雖然慶元也只是個(gè)山區(qū)小縣，但如能改善 *與慶元的交通狀況，這些內(nèi)陸山區(qū)就會(huì)加強(qiáng)與溫州經(jīng)濟(jì)中心的聯(lián)系 ，其物流、人流、資金流就會(huì)改變現(xiàn)在的路線和流向，流經(jīng) *，給 *經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一個(gè)廣闊的腹地和經(jīng)濟(jì)空間。使 *成為內(nèi)陸與沿海交流的樞鈕，促進(jìn) *工業(yè)企業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展，從而吸納周邊縣區(qū)人口，加快我縣的城鎮(zhèn)化。 要提升 *在溫州經(jīng)濟(jì)圈的區(qū)域定位。長期以來，由于交通落后， *一直只把自己作為溫州經(jīng)濟(jì)的附屬區(qū)來思考。隨著交通條件的不斷改善， *應(yīng)提升一下自己的空間定位。不能只做溫州的附屬區(qū)，而要建設(shè)成為溫州經(jīng)濟(jì)圈的一個(gè)發(fā)展極。城市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已經(jīng)開始，綠色經(jīng)濟(jì)的地位不斷提升， XX 省提出建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)， *處在溫州經(jīng)濟(jì)區(qū) 的邊緣，只要改善與西部鄰縣的交通條件， *就是一個(gè)四通八達(dá)，面向溫州發(fā)達(dá)地區(qū)，左右有麗水、寧德，后有閩浙贛邊為依托的山海協(xié)作中心區(qū)，成為溫州經(jīng)濟(jì)區(qū)的一個(gè)發(fā)展極，就能夠?qū)崿F(xiàn)。就能帶來人口的機(jī)械增長 XX 縣區(qū) 第 17 頁 共 17 頁 域人口的集聚，加快 *城鎮(zhèn)化。
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