【正文】 建設(shè)初步構(gòu)想(一)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展目標(biāo)根據(jù)我縣實(shí)際和最近國家出臺的《新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(20xx2020年)》，我們初步提出：到2016年，充分體現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化內(nèi)涵和要求的全縣城鎮(zhèn)體系規(guī)劃全面完成。以縣城為中心，以邵寨、獨(dú)店、什字、朝那4個鎮(zhèn)為重點(diǎn)，以上良、百里、星火、西屯等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為延伸，輻射全縣各中心村莊的新型城鎮(zhèn)體系建設(shè)基本完成。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施布局，城鎮(zhèn)綜合承載能力和新農(nóng)村建設(shè)水平全面提升，農(nóng)村道路、供水、供電、通訊、環(huán)境衛(wèi)生等得到明顯改善，城鄉(xiāng)勞動就業(yè)、教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、社會保障等一體化取得突破性進(jìn)展，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。%以上，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到30%以上。，城鎮(zhèn)人口達(dá)到9萬人以上，其中：。城鎮(zhèn)常住人口基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率分別達(dá)到90%和95%以上。城鎮(zhèn)排水排污管網(wǎng)覆蓋率和供熱普及率分別達(dá)到95%以上，城鎮(zhèn)垃圾、污水處理率分別達(dá)到95%和90%以上，建成區(qū)綠地率達(dá)到30%以上。到2020年，全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理水平全面提 精品范文權(quán)威資料升，居住、交通、教育、文化、衛(wèi)生等條件大為改善，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施更加配套完善，綜合承載能力和競爭力明顯增強(qiáng)，將我縣真正創(chuàng)建成資源節(jié)約、環(huán)境友好、經(jīng)濟(jì)高效、文明和諧、協(xié)調(diào)發(fā)展的宜居生態(tài)城鎮(zhèn)。全縣常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%以上，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到45%以上，，其中：，縣城區(qū)常住人口達(dá)到7萬人以上。城鎮(zhèn)失業(yè)人員、農(nóng)民工、新成長勞動力免費(fèi)接受基本職業(yè)技能培訓(xùn)覆蓋率和城鎮(zhèn)常住人口基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、保障性住房覆蓋率分別達(dá)到95%、95%、100%和30%以上。城鎮(zhèn)排水排污管網(wǎng)覆蓋率和供熱普及率分別達(dá)到98%以上，城鎮(zhèn)垃圾、污水處理率分別達(dá)到100%和95%以上，建成區(qū)綠地率達(dá)到40%以上。第四篇：滑縣新型城鎮(zhèn)化建設(shè)調(diào)研報(bào)告滑縣新型城鎮(zhèn)化建設(shè)調(diào)研報(bào)告發(fā)布時(shí)間：201441信息來源：《時(shí)代報(bào)告（學(xué)術(shù)版）》閆新娟(滑縣統(tǒng)計(jì)局 河南 安陽 456400)中圖分類號：F292 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：411413(2012)01000001摘 要：推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)是加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，就滑縣新型城鎮(zhèn)化建設(shè)來講，如何做到以中心城鎮(zhèn)擴(kuò)容提質(zhì)為重點(diǎn)，以中心集鎮(zhèn)建設(shè)為依托，推動縣域新型城鎮(zhèn)化建設(shè)快速發(fā)展，值得認(rèn)真研究和思考。關(guān)鍵詞：新型城鎮(zhèn)化 建設(shè) 調(diào)研報(bào)告一、城鎮(zhèn)化建設(shè)的現(xiàn)狀近年來，滑縣始終按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的發(fā)展方向，緊緊圍繞建設(shè)具有區(qū)域性影響力中等城市目標(biāo)，按照“中心縣城、明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)、小康村落”的城鎮(zhèn)發(fā)展布局，加快縣城新區(qū)開發(fā)和舊城改造，著力推進(jìn)小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)，城鄉(xiāng)面貌明顯變化，縣城被命名為“省級衛(wèi)生城”、“省級園林城”和“市級文明縣城”?？h城建成區(qū)面積由2005年的14平方公里發(fā)展到28平方公里。(一)城鎮(zhèn)布局進(jìn)一步優(yōu)化一是高起點(diǎn)謀劃，城鎮(zhèn)規(guī)劃逐步完善。2005年，滑縣全面啟動了縣城新一輪總體規(guī)劃修編及主要道路、主要建筑物控制詳細(xì)規(guī)劃編制工作，規(guī)劃面積達(dá)到42平方公里。同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃實(shí)現(xiàn)全覆蓋，對19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃進(jìn)行了重新修編、評審和報(bào)批。二是縣城空間逐步拓展。將道口鎮(zhèn)、城關(guān)鎮(zhèn)、小鋪鄉(xiāng)所轄約100平方公里作為縣城規(guī)劃控制范圍，縣城空間規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，空間結(jié)構(gòu)趨向合理。(二)縣城初具中等城市規(guī)模一是加強(qiáng)道路建設(shè)?；h投入建設(shè)資金3億多元，對縣城16條主干道進(jìn)行了建設(shè)和改造，對城區(qū)大部分背街小巷進(jìn)行了治理。二是抓好配套設(shè)施建設(shè)。開發(fā)建設(shè)了賓北廣場、戲曲廣場、敬老廣場等10個休閑廣場和農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)等7個專業(yè)市場。建設(shè)了體育場、體育館、游泳館。三是全力搞好新區(qū)建設(shè)。縣委縣政府高度重視新區(qū)建設(shè)，支持新區(qū)建設(shè)，初步形成了“五園、四區(qū)、三中心”的框架，建成區(qū)面積達(dá)到了10平方公里。四是大力實(shí)施舊城改造。(三)小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)初見成效各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步加大道路、學(xué)校、敬老院、休閑廣場、文化活動中心和市場建設(shè)力度，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了明顯改善。新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作初見成效。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)錦和新城、白道口鎮(zhèn)濱河新村社區(qū)兩個省級新農(nóng)村示范村已全面啟動。錦和新城建設(shè)，涉及33個行政村，10063戶，39980人，原村莊占地9451畝，新城占地2476畝，節(jié)約土地6975畝。二、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)整合土地、村莊的主要做法為給產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)開發(fā)建設(shè)提供更為廣闊的空間，有效破解“三農(nóng)”難題，縣委、縣政府創(chuàng)新管理體制機(jī)制，打破行政區(qū)劃，先后將原隸屬城關(guān)鎮(zhèn)、小鋪鄉(xiāng)管理的37個行政村4萬多農(nóng)業(yè)人口劃歸產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)全權(quán)代管。代管的這些村莊，如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，成為一個新課題。按照“以社區(qū)建設(shè)為突破、以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐、以人文關(guān)懷為紐帶、以文明建設(shè)為保證”的建設(shè)方向，通過對代管的行政村進(jìn)行村莊、土地雙整合，全面啟動了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新型農(nóng)村社區(qū)——錦和新城建設(shè)。在具體工作中，主要采取了五項(xiàng)措施：一是科學(xué)規(guī)劃，適度超前。二是民主決策，積極穩(wěn)妥城鎮(zhèn)化進(jìn)程。三是政策鼓勵，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。四是籌集資金，破解錦和新城建設(shè)資金匱乏難題。五是整合土地，創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)模式。三、城鎮(zhèn)化建設(shè)中存在的主要問題(一)規(guī)劃執(zhí)法剛性不足縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)普遍缺乏控制性詳規(guī)指導(dǎo)，縣城控制性詳細(xì)規(guī)劃編制評審工作滯后，致使規(guī)劃控制缺乏依據(jù)。同時(shí)受管理體制的影響，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)缺乏規(guī)劃人員的監(jiān)控和指導(dǎo)，規(guī)劃實(shí)施難以落實(shí)，規(guī)劃執(zhí)法剛性不足。部分居民對城鄉(xiāng)規(guī)劃了解不夠，支持力度不大。(二)輻射帶動力不強(qiáng)全縣除縣城外，其余城鎮(zhèn)建設(shè)普遍規(guī)模較小，對周邊鄉(xiāng)村的輻射帶動力明顯不足。(三)產(chǎn)業(yè)建設(shè)滯后縣內(nèi)各建制鎮(zhèn)普遍產(chǎn)業(yè)建設(shè)規(guī)模偏小，技術(shù)落后，產(chǎn)品單一，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力差，運(yùn)行困難，產(chǎn)業(yè)承載力缺失，競爭力不強(qiáng)。(四)城管機(jī)制不夠健全城市管理機(jī)制有待完善，城市管理尚存在“一治就好、一停就亂”的現(xiàn)象，特別是城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施管理難以監(jiān)管到位，損毀嚴(yán)重。綠化、美化、亮化標(biāo)準(zhǔn)還比較低，城鎮(zhèn)居民的城市意識和參與管理意識不強(qiáng)，社區(qū)建設(shè)比較滯后。四、加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的幾點(diǎn)建議(一)強(qiáng)化規(guī)劃修編，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展城鎮(zhèn)規(guī)劃是城市建設(shè)與管理的依據(jù)和推進(jìn)城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)。突出重點(diǎn)抓好縣城、集鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃，正確處理近期建設(shè)與遠(yuǎn)景發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)與保護(hù)耕地、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。編制好交通、供電、通訊、環(huán)保、綠化以及市政公用基礎(chǔ)設(shè)施等專項(xiàng)規(guī)劃，健全城鎮(zhèn)服務(wù)功能。(二)發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，為城鎮(zhèn)化建設(shè)提供產(chǎn)業(yè)支撐以產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動城鎮(zhèn)化建設(shè)，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐，快速提升城鎮(zhèn)實(shí)力，增大城鎮(zhèn)輻射、帶動、集聚作用。按照“因地制宜、合理布局、發(fā)揮優(yōu)勢、創(chuàng)造特色”原則，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，做強(qiáng)做大農(nóng)產(chǎn)品加工、紡織服裝、化工塑料傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育光伏、新材料和裝備制造業(yè)。(三)理順建設(shè)體制，探索城鎮(zhèn)管理與經(jīng)營新途徑按照縣城發(fā)展策略，抓好城市資產(chǎn)經(jīng)營，做大做強(qiáng)城建投資公司，提高融資和經(jīng)營城市的能力。加強(qiáng)城市土地儲備，促進(jìn)城市建設(shè)良性發(fā)展。加快縣城管理體制改革，撤消縣城區(qū)內(nèi)建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)，設(shè)立街道辦事處，全面推進(jìn)村改居工作，實(shí)行城市化管理。完善小城鎮(zhèn)建設(shè)開發(fā)市場，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為主體，走投資、建設(shè)、經(jīng)營一體化道路。(四)制定優(yōu)惠政策，打造城鎮(zhèn)建設(shè)良好發(fā)展環(huán)境積極幫助進(jìn)城農(nóng)民解決子女就學(xué)問題和社會保障、權(quán)益保護(hù)方面的困難和問題。制定進(jìn)城農(nóng)民放棄宅基地、放棄承包土地補(bǔ)償機(jī)制。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向城鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)集中，在全縣城鎮(zhèn)規(guī)劃的工業(yè)園區(qū)以外，不再批準(zhǔn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設(shè)用地。第五篇：橫峰縣新型城鎮(zhèn)化建設(shè)調(diào)研報(bào)告橫峰縣新型城鎮(zhèn)化建設(shè)調(diào)研報(bào)告張文豐一、基本情況和主要做法近年來，橫峰積極融入鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)和上饒“1+5”城市群建設(shè)，實(shí)施“城鄉(xiāng)靚縣”的戰(zhàn)略目標(biāo)，全力打造“中部地區(qū)的生態(tài)工業(yè)新城”，城市面貌煥然一新。，%。主要措施和成績歸納起來有“三個堅(jiān)持和進(jìn)一步”。（一）堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，城鎮(zhèn)布局進(jìn)一步優(yōu)化一是高起點(diǎn)謀劃，城鎮(zhèn)規(guī)劃逐步完善。規(guī)劃了城南新區(qū)建設(shè)，委托了江西省煤礦設(shè)計(jì)院完成了城南新區(qū)概念性規(guī)劃：總面積6平方公里的城市框架，東至峰福鐵路、西鄰經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、南至杭長昌高鐵、北接迎賓大道；在推進(jìn)新城區(qū)建設(shè)的同時(shí)，著重抓好岑陽、葛源兩個市級示范鎮(zhèn)建設(shè)和以蓮荷鄉(xiāng)、紅橋場等鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）為重點(diǎn)，實(shí)施68個新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)。二是全方位整合，城鎮(zhèn)空間逐步拓展。把鋪前納入岑陽鎮(zhèn)范圍，把蓮荷規(guī)劃到城南新區(qū)，城鎮(zhèn)空間規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，空間結(jié)構(gòu)趨向合理。三是科學(xué)定位，城鎮(zhèn)發(fā)展方向逐步明確。在320國道以南的新城區(qū)，集中規(guī)劃建設(shè)“行政服務(wù)、市民服務(wù)、金融服務(wù)、人才培訓(xùn)、市場商貿(mào)“五個中心”，著力打造集金融、商業(yè)、市場、人文、服務(wù)為一體的標(biāo)志性城市綜合體。（二）堅(jiān)持項(xiàng)目引領(lǐng)，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)按照十二五規(guī)劃的100個項(xiàng)目、100億投資的“雙百”工程要求，已開工建設(shè)34個城市功能性項(xiàng)目，年內(nèi)計(jì)劃完成投資35億元。在實(shí)施過程中表現(xiàn)為“五個突出”。一是突出公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。岑陽大道、廣場東路南延工程，總投資9282萬元，第一期實(shí)施各一公里的路基土方工程，已基本完成，。二是突出社益事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。啟動了總建筑面積5萬多平方米，共894套廉租房和150套公租房的路家山和蓮荷保障性住房工程，二小、一幼、信用聯(lián)社大樓、博物館等重點(diǎn)城建項(xiàng)目也在有序推進(jìn)。三是突出三產(chǎn)服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。立足橫峰獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢，在杭昌高鐵沿線規(guī)劃了20平方公里土地，開發(fā)了具有濃郁鄉(xiāng)土特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園。四是突出房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)。尚城國際、楓盛廣場、紅楓一品等一批5000萬以上的商業(yè)兼住宅小區(qū)拔地而起，給城市注入了新的魅力。五是突出單位搬遷項(xiàng)目建設(shè)。環(huán)保局、人民銀行、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等11個老城區(qū)縣直機(jī)關(guān)遷至新城區(qū)選址已經(jīng)落實(shí)，下一步建設(shè)正在有序推進(jìn)。（三）堅(jiān)持大力創(chuàng)建，城鎮(zhèn)環(huán)境進(jìn)一步提升通過大力開展衛(wèi)生城市、園林城市等創(chuàng)建活動，完善了城區(qū)各路口的綠化，加強(qiáng)了交通整治，取締了一些非法營運(yùn)三輪車，徹底解決了占道經(jīng)營現(xiàn)象，我縣的生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美、交通秩序更加井然、社會事業(yè)更加和諧。二、存在問題雖然我縣城鎮(zhèn)化水平得到了快速提升，城市面貌也有了新的變化，但是在城市建設(shè)和管理中還存在一些問題與困難。（一）城鎮(zhèn)輻射帶動力不強(qiáng)我縣共11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場辦），只有兩個鎮(zhèn)，而且除縣城外，其余城鎮(zhèn)，包括興安管委會和紅橋墾殖場，建設(shè)規(guī)模普遍較小，產(chǎn)業(yè)帶動不強(qiáng)，對周邊鄉(xiāng)村的輻射帶動力明顯不足。（二）城管機(jī)制不夠健全城市管理機(jī)制有待完善，城市管理存在“一治就好、一停就亂”的現(xiàn)象，特別是城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施管理難以監(jiān)管到位，損毀嚴(yán)重；縣城物業(yè)管理銜接不齊，影響城市宜居環(huán)境形象和城市品位的進(jìn)一步提高。（三）市政公用設(shè)施滯后城市建設(shè)缺乏融資渠道，資金缺口大，制約了市政設(shè)施建設(shè)。老干路、古窯路等主街區(qū)人行道狹窄；沒有公用停車場，車子亂停亂放；公共衛(wèi)生設(shè)施不健全等影響了城市發(fā)展。三、幾點(diǎn)意見根據(jù)我縣城鎮(zhèn)化建設(shè)的基本情況和存在的問題，就如何推進(jìn)我縣城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,提出以下幾點(diǎn)建議，歸納起來為：“四加四提”。（一）加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)力度，提高生活質(zhì)量做好社會事業(yè)，建設(shè)更多的保障性住房，為市民提供優(yōu)惠的居住條件；發(fā)展好教育衛(wèi)生事業(yè)，加快推進(jìn)二小、一幼、特教學(xué)校、衛(wèi)生城等項(xiàng)目建設(shè)，為進(jìn)城農(nóng)民工子女提高良好的教育、醫(yī)療環(huán)境；在岑山國家森林公園建立停車產(chǎn)、游客服務(wù)中心等方面市民生活的服務(wù)設(shè)施；解決好橋洞排水工程；完善紅楓公園、廣場公園等一些娛樂休閑場所的設(shè)施。（二）加大三園產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提供發(fā)展就業(yè)一是做好“以工促城”文章。圍繞“大工業(yè)”，做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，引進(jìn)一批大型企業(yè)，為進(jìn)城農(nóng)民工提供就業(yè)和生活保障。二是做好“以農(nóng)促城”文章。圍繞“大基地”，高標(biāo)準(zhǔn)抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，讓更多的農(nóng)民“洗腳上岸”，成為產(chǎn)業(yè)工人，城市居民。三是做好“三產(chǎn)促城”文章。圍繞“大流通”，加快現(xiàn)代物流園建設(shè)，著力打造區(qū)域性物流中心，加快人流、物流、資金流、信息流向橫峰集聚，從而加速城鎮(zhèn)化進(jìn)程。（三）加緊生態(tài)環(huán)境綠化，提升城市魅力加強(qiáng)各個路口、社區(qū)、單位庭院綠化，提高城市綠化率；建立工業(yè)和生活污水處理廠，防止對生態(tài)環(huán)境的破壞；落實(shí)企業(yè)環(huán)保制度，嚴(yán)格控制工業(yè)污染；真正做到讓橫峰的山更綠、水更清、天更藍(lán)，環(huán)境更優(yōu)美，提升橫峰城市品位。（四）加快新區(qū)建設(shè)步伐，提寬城市空間進(jìn)一步完善縣城控制性詳細(xì)規(guī)劃和城市建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，加速構(gòu)建“六縱三橫”道路網(wǎng)架，注重大空間、版塊式、通透性發(fā)展，拓展更大的城市發(fā)展空間。