5社區(qū)新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查與思考-展示頁
2024-09-12 01:18本頁面
【正文】 的低保對象受到政府和社會各界救助。 （二）建立健全服務(wù)組織和網(wǎng)絡(luò)，適應(yīng)了農(nóng)漁村事務(wù)管理的社會化新要求。區(qū)委組織部、區(qū)新農(nóng)辦等部門每年組織社區(qū)干部采取多種形式進行履職和業(yè)務(wù)培訓，提高其管理水平和履職能力。并引進、參照城市社區(qū)服務(wù)管理機制和社區(qū)建設(shè)的模式，明確社區(qū)管委會工作職責和要求，更加注重農(nóng)漁村公共服務(wù)和就業(yè)、社會救助等民生工作。在此基礎(chǔ)上，注重加強農(nóng)漁村社區(qū)領(lǐng)導班子和黨員隊伍建設(shè)，建立了社區(qū)專職干部的選聘、管理、考核和黨員聯(lián)系群眾等制度。對城郊結(jié)合部村，以村村聯(lián)合的形式建立 7 個社區(qū)。 （一）創(chuàng)新村級組織機構(gòu)設(shè)置模式，配強干部，夯實了農(nóng)漁村社區(qū)建設(shè)的工作基礎(chǔ)。城市化水平不斷提高，城鄉(xiāng)融合、城鄉(xiāng)一體化的趨勢給 *區(qū)村級組織的管理和服務(wù)、新 農(nóng)村建設(shè)工作帶來了新的挑戰(zhàn)。到 20*年，全區(qū)第一產(chǎn)業(yè)占 gdp的比例降到 4%，人均 gdp達 44488元；農(nóng)漁民人均純收入 9741 元，同比增長 17%，比上世紀末增長 129%。 改革開放以來， *區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，港口經(jīng)濟、海洋經(jīng)濟和外向型經(jīng)濟快速發(fā)展。在經(jīng)過近三年的建設(shè)與實踐的基礎(chǔ)上，目前正是我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)由起步到加速推進的關(guān)鍵時期，我們對當前 *農(nóng)村社區(qū)管理體制、新農(nóng)村建設(shè)形勢進行了分析與調(diào)研，形成了一些初淺的意見和建議。 第 1 頁 共 13 頁 社區(qū)新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查與思考 前不久黨的十七屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》在闡述推進農(nóng)村改革發(fā)展的指導思想時，明確提出新形勢下推進農(nóng)村改革發(fā)展，要把建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為戰(zhàn)略任務(wù)。 *區(qū)從 20*年開始建立農(nóng)村新型社區(qū)，開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建和諧社會。 一、充分肯定 *農(nóng)漁村新型社區(qū)和新農(nóng)村建設(shè)的實踐與主要成效。在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的推動下，農(nóng)漁村勞動力實現(xiàn)了向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，居民向城鎮(zhèn)、中心村集中居住。 80%左右的農(nóng)漁民脫離了傳統(tǒng)農(nóng)漁業(yè)，實現(xiàn)了轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)。近年來，區(qū)委根據(jù)省委城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和市委關(guān)于在漁農(nóng)村建立新型社區(qū)的工作要求，主動適應(yīng)城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新趨勢，在農(nóng)漁 第 2 頁 共 13 頁 村建立新型社區(qū)，初步探索出具有海島特色新型城市化道路要求的農(nóng)漁村社區(qū)建設(shè)的新路子。為適應(yīng)海島城市化改革發(fā)展的需要，區(qū)委、區(qū)政府在 20*年 6 月結(jié)合實際，按照地域相近、利益共享、規(guī)模適度、群眾認同的原則對農(nóng)漁村社區(qū)構(gòu)架進行調(diào)整和改革，通過并村建立新型社區(qū) 73 個，將原來規(guī)模小、人口少的 行政村合并建立社區(qū)，其中村與社區(qū)合一的體制共有 66 個占 90%。并同步組建了社區(qū)黨組織、管委會和共青團、婦代會、治保、民兵、人民調(diào)解等組織機構(gòu)，組織組建率達到 100%，形成了以黨組織為領(lǐng)導核心、社區(qū)管委會行使統(tǒng)一的服務(wù)管理職能、各群團組織開展活動的精簡、高效運行的社區(qū)組織機制，順應(yīng)了村委會向社區(qū)管委會轉(zhuǎn)變的發(fā)展趨勢。采取 “ 選、聘、派 ” 等多種方式，充實農(nóng)漁 村社區(qū) “ 兩委 ” 班子力量，配好配強社區(qū)專職干部，在村級換屆選舉、 “ 兩推一選 ” 的基礎(chǔ)上選聘產(chǎn)生社區(qū)專職干部 394 名。建立和落實社區(qū)干部工作報酬及 “ 三保 ” 金待遇 第 3 頁 共 13 頁 制度，社區(qū)專職工作人員工作報酬獎金與工作績效掛鉤，其中工作報酬、辦公經(jīng)費由市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政按 1： 1： 1 承擔，大大減輕了農(nóng)漁村集體經(jīng)濟負擔，激發(fā)了社區(qū)干部工作熱忱。加強黨建工作，拓寬農(nóng)漁村黨員聯(lián)系服務(wù)群眾渠道，深化 “ 三級聯(lián)創(chuàng) ” 和 “ 先鋒工程 ” ，鞏固和發(fā)展先進性教育活動成果，去年創(chuàng)建農(nóng)漁村 “ 五好 ” 社區(qū)黨
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