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ppp:一種新型的項(xiàng)目融資方式-資料下載頁(yè)

2025-08-04 10:09本頁(yè)面
  

【正文】 人的償債義務(wù)。這項(xiàng)措施的運(yùn)用,使得當(dāng)?shù)卣仨毰c投資人合作,合同在特許權(quán)期內(nèi)終止時(shí),努力尋找一個(gè)可替代GNUC公司的公司來(lái)承擔(dān)GNUC公司在合同中的責(zé)任和義務(wù)。這對(duì)雙方都形成了一種牽制,盡可能保證合同的有效執(zhí)行。  四、PPP融資模式在我國(guó)公共基礎(chǔ)設(shè)施中應(yīng)用  雖然PPP融資模式在國(guó)外已有很多成功的案例,但在我國(guó)基本上是一個(gè)空白?! ≡谖覈?guó)的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中存在的主要問(wèn)題是資金不足。公共基礎(chǔ)設(shè)施具有明顯的公益性,社會(huì)效益要高于經(jīng)濟(jì)效益,同時(shí)其初期建設(shè)的投資巨大,單靠運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的收入難以彌補(bǔ)。因此,有必要在公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)中引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,拓寬融資渠道和發(fā)展多元化的投資主體。私人企業(yè)參與公共基礎(chǔ)設(shè)施的建沒(méi)就是一種很好的方式,可以有效緩解建設(shè)資金不足的局面?! PP模式在我國(guó)的應(yīng)用中,以下幾點(diǎn)應(yīng)注意:  第一,公共基礎(chǔ)設(shè)施直以來(lái)都是由政府財(cái)政支持投資建設(shè),但其越來(lái)越不能滿(mǎn)足日益發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)的需要;而日政府在公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中存在諸多如效率低下等弊病,因而政府在公共基礎(chǔ)設(shè)施提供中的角色迫切需要改變。政府應(yīng)由過(guò)去在公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的主導(dǎo)角色,變?yōu)榕c私人企業(yè)合作提供公共服務(wù)中的監(jiān)督、指導(dǎo)以及合作者的角色。在這個(gè)過(guò)程中,政府應(yīng)對(duì)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投融資體制進(jìn)行改革,對(duì)管理制度進(jìn)行創(chuàng)新,以便更好地發(fā)揮其監(jiān)督、指導(dǎo)以及合作者的角色。  第二,PPP模式是國(guó)際上比較通行的建設(shè)公共基礎(chǔ)設(shè)施的方式之一,尤其是在美國(guó)已經(jīng)發(fā)展的較為成熟,但該模式在我國(guó)還沒(méi)有起步。中國(guó)入世后,國(guó)外的一些大型企業(yè)必然會(huì)以PPP模式更多地參與中國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。因而政府應(yīng)該認(rèn)真研究PPP模式及其在中國(guó)的應(yīng)用前景,以國(guó)外的一些應(yīng)用實(shí)例為基礎(chǔ),在我國(guó)的公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)中進(jìn)行推廣和規(guī)范。在這個(gè)過(guò)程中,政府應(yīng)在國(guó)家政策上給予鼓勵(lì),支持PPP模式在中國(guó)的應(yīng)用?! 〉谌?,在PPP模式下的項(xiàng)目融資中,參與的私人企業(yè)一般都是國(guó)際上大型的企業(yè)和財(cái)團(tuán)。政府在與他們的談判與合作中,所遵循的不僅有國(guó)內(nèi)的法律和法規(guī),同時(shí)也要遵循國(guó)際慣例。中國(guó)加入WTO后,會(huì)有越來(lái)越多的國(guó)際企業(yè)走進(jìn)中國(guó)參與我國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。在這一過(guò)程中,政府應(yīng)該行動(dòng)起來(lái),在立法制度上有所突破,迅速完善我國(guó)的投資法律法規(guī),使其適應(yīng)這一形勢(shì)的發(fā)展?! 〉谒?,在公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)中,參與的私人企業(yè)不僅可以是國(guó)際大型的企業(yè)和財(cái)團(tuán),同樣國(guó)內(nèi)的一些有實(shí)力的企業(yè)也可以參與進(jìn)來(lái)。他們應(yīng)該抓住這個(gè)機(jī)遇,積極與政府合作,參與公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目?! 】偠灾?,PPP方式在我國(guó)有廣闊的應(yīng)用前景。通過(guò)PPP方式的推行,有利于加快我國(guó)公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)步伐。作者:天津大學(xué)管理學(xué)院  李秀輝  張世英 來(lái)源:《中國(guó)軟科學(xué)》2002年第2期
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