【正文】 ，夫夷水七級航道，將邵陽港建設(shè)成全省百萬噸級港口，改善邵陽水運(yùn)條件。規(guī)劃期間，全市增加交通用地公頃。二、水利設(shè)施用地布局重點(diǎn)建成神灘渡水利樞紐工程、犬木塘大型水利樞紐工程，白玉、秀水、太子廟、龍 家橋等中型水利樞紐工程；加強(qiáng)對中小河流的治理。繼續(xù)完成江北防洪堤二期、戴家坪堤、茅坪堤、觀音庵堤、田江堤、白田神灘堤、 鐵砂嶺30 / 61堤、白馬堤、紅旗河堤以及河道擴(kuò)卡。完成隆回、武岡、邵東、新邵、邵陽等重點(diǎn)縣城的防洪堤工程建設(shè)，使各縣城的防洪標(biāo)準(zhǔn)逐步達(dá)到年一遇；實(shí)現(xiàn)大圳灌區(qū)、六都寨灌區(qū)續(xù)建配套目標(biāo)。完成蓼水、威溪、黃家壩、木瓜山、流光嶺等中型灌區(qū)的續(xù)建配套；開展大興水電站、栗子塘水電站、永興電站等電源建設(shè)，并對新寧老虎壩電站、武岡安樂電站、威溪電站進(jìn)行擴(kuò)建和技術(shù)改造；實(shí)施農(nóng)村人口飲水安全工程。規(guī)劃期間，全市增加水利設(shè)施用地公頃。三、旅游休閑用地布局以 新 寧 崀 山 作 為 邵 陽 旅 游 龍 頭 ，帶 動 南 部 的 城 步 南 山 、綏 寧 黃 桑 ；以 武 岡云 山 為 重 要 節(jié) 點(diǎn) ，聯(lián) 絡(luò) 北 部 旅 游 板 塊 的 隆 回 魏 源 湖 旅 游 區(qū) 和 虎 形 山 —花 瑤 景區(qū) 、新 邵 白 水 洞 和 邵 陽 、邵 東 休 閑 旅 游 景 區(qū) ，通 過 主 要 旅 游 交 通 道 路 的 聯(lián) 系 ，形 成 以 新 寧 、城 步 和 綏 寧 組 建 的 南 部 旅 游 板 塊 ；以 隆 回 、邵 陽 市 區(qū) 、新 邵 和 邵東 構(gòu) 成 的 北 部 旅 游 板 塊 和 以 武 岡 、洞 口 和 邵 陽 縣 組 成 的 中 部 旅 游 走 廊 ，在 總體 上 形 成 南 北 兩 大 旅 游 板 塊 相 互 呼 應(yīng) ，中 部 旅 游 走 廊 傳 承 過 渡 的 “啞 鈴 狀 ”大空 間 格 局 。規(guī) 劃 期 間 全 市 重 點(diǎn) 建 設(shè) 大 旅 游 區(qū) ，個 主 要 景 區(qū) 。第四節(jié) 生態(tài)用地布局按照建設(shè)環(huán)境友好型社會的要求，協(xié)調(diào)土地利用與生態(tài)建設(shè)。構(gòu)建以各類自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、水源保護(hù)地和市域內(nèi)大面積基本農(nóng)田為基底的自然生態(tài)架構(gòu)，在此基礎(chǔ)上通過公路、鐵路和主要河流兩側(cè)的“ 綠色通道”打通多條生態(tài)走廊，共同構(gòu)成多層次、多功能、立體化、復(fù)合型的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)廊道體系，促進(jìn)形成區(qū)域與區(qū)域間結(jié)構(gòu)合理、功能互補(bǔ)的土地生態(tài)空間格局，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)。一、生態(tài)公益林布局主要分布在湘江一級支流源頭及兩岸，資江一、二級支流源頭及兩岸，沅江一、二級支流源頭及兩岸，西江水系一級支流源頭及兩岸，主要鐵路及國、省道、高速公路沿線，黃桑、舜皇山、云山等各類自然保護(hù)區(qū)及大圳灌區(qū)、六都寨水庫周圍等生態(tài)區(qū)位重要地區(qū)。31 / 61二、水源保護(hù)區(qū)用地布局主要包括個源頭保護(hù)區(qū)：赧水源頭保護(hù)區(qū)、資水南源源頭保護(hù)區(qū)；個保留區(qū)：赧水保留區(qū)、新寧—邵陽縣保留區(qū)、邵陽市保留區(qū)、邵陽—冷水江保留區(qū)；個緩沖區(qū)：資水湘桂緩沖區(qū)；個開發(fā)利用區(qū)：邵陽市開發(fā)利用區(qū)。三、城市生態(tài)用地布局構(gòu)筑“一圈、二帶、三環(huán)、四景區(qū)”的城市生態(tài)格局。結(jié)合城區(qū)周邊的自然山體、森林公園、景觀綠地和開敞農(nóng)田共同構(gòu)成圍繞城區(qū)的生態(tài)圈，以資江、邵水兩條河流為基礎(chǔ)形成穿插城區(qū)的兩條風(fēng)光帶，依托上瑞高速、衡邵高速和二廣高速沿線兩側(cè)的綠地構(gòu)成城市的“ 三環(huán)” ，結(jié)合城市內(nèi)部保留的自然山體、水面、城市綠地和公園形成北塔景區(qū)、雙清景區(qū)、大祥景區(qū)和城東工業(yè)園景區(qū)。32 / 61第十章 土地利用分區(qū)第一節(jié) 土地利用綜合分區(qū)根據(jù)邵陽市不同地區(qū)的自然條件、地理區(qū)位、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展差異等條件，由東向西將全市土地利用劃分為三個綜合區(qū)，并提出分區(qū)土地利用調(diào)控方向和土地利用的差別化政策。東部崗平農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)工礦土地利用區(qū)。包括邵陽市區(qū)、邵東縣、新邵南部、邵陽縣東 部等地區(qū)。區(qū)域面積公頃，占土地總面積的，是邵陽市經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的國土綜合開發(fā)重點(diǎn)區(qū)。其土地利用方向和重點(diǎn)是：處理好非農(nóng)建設(shè)用地、農(nóng)業(yè)用地和生態(tài)用地的關(guān)系，不斷提高土地綜合生產(chǎn)能力；加快推進(jìn)新型城市化和新型工業(yè)化進(jìn)程，合理安排好城鄉(xiāng)結(jié)合部的土地利用，嚴(yán)格控制各類建設(shè)特別是城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模的無序擴(kuò)張，重點(diǎn)保障交通、能源等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地；各類建設(shè)用地發(fā)展空間由外延式擴(kuò)張向內(nèi)涵式挖潛轉(zhuǎn)變，充分利用閑置和存量土地；加強(qiáng)水土流失治理，提高耕地質(zhì)量，推進(jìn)土地整理，復(fù)墾工礦廢棄地，加強(qiáng)對污染土地綜合治理。中部丘崗平農(nóng)林土地利用區(qū)。包括武岡市、洞口縣東南部、隆回縣南部、邵陽縣西部、新寧縣中部和北部等地區(qū)。區(qū)域面積公頃，占土地總面積的，是全市糧食、經(jīng)濟(jì)作物的主要產(chǎn)區(qū)。其土地利用方向和重點(diǎn)是：加強(qiáng)基本農(nóng)田建設(shè)，提高耕地質(zhì)量，因地制宜開發(fā)利用土地后備資源，積極推進(jìn)土地整理、復(fù)墾；加 強(qiáng)林業(yè)綜合開發(fā)，提高林地產(chǎn)出效益；實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，抓好商品糧、水果、經(jīng)濟(jì) 作物、牲豬生 產(chǎn)基地建 設(shè)；加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村建設(shè)用地合理布局，嚴(yán)格控制各項(xiàng)非農(nóng)建設(shè)占用耕地，確保耕地面積穩(wěn)定；加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。西、北部中低山林牧土地利用區(qū)。包括綏寧縣、城步縣、新寧縣東部和西部、洞口縣西北部、隆回縣北部、新邵 縣北部和邵陽縣南部等地區(qū)。區(qū)域面積公頃，占土地總面積的，是林產(chǎn)品和牛、羊等草食動物的主產(chǎn)區(qū)。其土33 / 61地利用方向和重點(diǎn)是：加強(qiáng)各類自然保護(hù)區(qū)的管理和森林資源的保護(hù)，優(yōu)化土地生態(tài)環(huán)境；穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，加大中低產(chǎn)田的改造，提高糧食產(chǎn)量；以林為主，農(nóng)、林、牧結(jié)合，開展富有山區(qū)特色的多種經(jīng)營；增加經(jīng)濟(jì)林和水源涵養(yǎng)林比重，提高林地經(jīng)濟(jì)效益；加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展特色旅游業(yè)，縮小與中、東部城市的差距。第二節(jié) 土地利用功能分區(qū)按照土地利用方向、主導(dǎo)用途及管制規(guī)則相對一致性的原則，根據(jù)不同地區(qū)土地利用條件、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間格局及生態(tài)環(huán)境保護(hù)的要求，將全市土地劃分為五個土地利用功能區(qū)，嚴(yán)格土地利用分區(qū)管制規(guī)則。一、基本農(nóng)田集中區(qū)基本農(nóng)田集中區(qū)指為對基本農(nóng)田實(shí)行特殊保護(hù)而劃定的基本農(nóng)田面積相對集中的區(qū)域。主要分布在市域東北部的邵東縣和新邵縣，中部的邵陽縣和隆回縣以及西部的洞口縣和武岡市。區(qū)域面積公頃，占土地總面積的。土地利用管制導(dǎo)則：鼓勵區(qū)內(nèi)的農(nóng)田整理和服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的配套設(shè)施建設(shè)，增加有效耕種面積改善耕作條件，提高耕地產(chǎn)出水平；提倡區(qū)域范圍內(nèi)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的單位和個人保持和培肥基本農(nóng)田地力；嚴(yán)格控制基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)的耕地轉(zhuǎn)變用途；國家能源、交通、水利、軍事設(shè)施等重點(diǎn)項(xiàng)目選址確實(shí)無法避開基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或征用土地的，必須報國務(wù)院批準(zhǔn)。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)按國務(wù)院的批準(zhǔn)文件修改土地利用總體規(guī)劃，并補(bǔ)劃數(shù)量與質(zhì)量相當(dāng)?shù)幕巨r(nóng)田；加大基本農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提高區(qū)內(nèi)基本農(nóng)田綜合生產(chǎn)能力。二、一般農(nóng)業(yè)用地區(qū)一般農(nóng)業(yè)用地區(qū)指除基本農(nóng)田以外的其他農(nóng)業(yè)用地，包括一般農(nóng)地區(qū)、林業(yè)用地區(qū)、牧業(yè)用地區(qū)等。主要分布在邵東縣和新邵縣南部、邵陽縣東南部、隆回縣 南部和北部、新寧縣和城步縣西南部及洞口縣東南部等地區(qū)。區(qū)域面積公頃，占土地總面積的。34 / 61土地利用管制導(dǎo)則：區(qū)內(nèi)土地主要用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)?？刂茀^(qū)內(nèi)的耕地轉(zhuǎn)變用途，非農(nóng)業(yè) 建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用區(qū)內(nèi)耕地的，實(shí)行“ 占一補(bǔ)一”；加強(qiáng)對有林地的管理，制定相應(yīng)的管理制度；鼓勵對該區(qū)內(nèi)的農(nóng)村居民點(diǎn)用地進(jìn)行整理，逐步整治空心村，增加區(qū)內(nèi)的有效耕地面積。三、城鄉(xiāng)建設(shè)用地區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)用地區(qū)指為城鄉(xiāng)建設(shè)需要而劃定的區(qū)域。城鄉(xiāng)建設(shè)用地區(qū)沿重要交通干線分布，主要集中在市轄三區(qū)（大祥、雙清和北塔）中心城區(qū)、各縣（市）城區(qū)及建制鎮(zhèn)區(qū)，還包括集鎮(zhèn)區(qū)和中心村等地區(qū)。區(qū)域面積公頃，占土地總面積的。土地利用管制導(dǎo)則：城鎮(zhèn)總體規(guī)劃應(yīng)與土地利用總體規(guī)劃相銜接，城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模不得突破土地利用總體規(guī)劃確定的用地規(guī)模；優(yōu)化中心城區(qū)功能和產(chǎn)業(yè)布局，在中心城區(qū)形成分工明確、協(xié)調(diào)合理的產(chǎn)業(yè)圈層結(jié)構(gòu)和功能分區(qū)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)由內(nèi)向外梯度轉(zhuǎn)移；城鄉(xiāng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)有建設(shè)用地和空閑地，挖掘建設(shè)用地潛力，提高區(qū)內(nèi)土地集約利用水平。保護(hù)和改善城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境， 嚴(yán)格保護(hù)城鎮(zhèn)空間體系的生態(tài)走廊，禁止占用規(guī)劃確定的永久性綠地、林地、蔬菜基地、山體、湖泊等。四、城鄉(xiāng)建設(shè)擴(kuò)展區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)拓展區(qū)指適應(yīng)城鄉(xiāng)建設(shè)用地布局調(diào)整的需要，為城鄉(xiāng)建設(shè)預(yù)留的用地區(qū)，包括城鎮(zhèn)建設(shè)擴(kuò)展區(qū)、村鎮(zhèn)建設(shè)擴(kuò)展區(qū)和工礦建設(shè)擴(kuò)展區(qū)，主要分布在中心城市和重點(diǎn)建制鎮(zhèn)周邊。區(qū)域面積公頃，占土地總面積的。主要管制導(dǎo)則：區(qū)內(nèi)土地主要用于建設(shè)用地布局調(diào)整和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目建設(shè)，用地項(xiàng)目不得突破規(guī)模圈確定的用地規(guī)模；劃定城鄉(xiāng)建設(shè)用地擴(kuò)展邊界，簡化邊界內(nèi)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批環(huán)節(jié)，完善備案制度，強(qiáng)化跟蹤監(jiān)管；區(qū)內(nèi)土地在未批準(zhǔn)征用為建設(shè)用地前不得荒蕪；區(qū)內(nèi)土地一般不得進(jìn)行土地整理。五、生態(tài)保護(hù)用地區(qū)35 / 61生態(tài)保護(hù)用地區(qū)指為保護(hù)生態(tài)環(huán)境而劃定的區(qū)域，主要分布在市域南部的城步縣資水源頭匯水區(qū)和資水、巫水兩岸，綏寧縣黃桑自然保護(hù)區(qū)和巫水兩岸，新寧縣紫云山、舜皇山自然保護(hù)區(qū)和崀山風(fēng)景名勝區(qū)及資水兩岸，武岡市云山森林公園，洞口縣挪溪保護(hù)區(qū)和資江一級支流平溪江兩岸，隆回縣、邵陽縣 、新邵 縣資 水兩岸，邵 東縣湘江一 級支流測水、蒸水和資水一級支流邵水源頭匯水區(qū)和邵水兩岸以及大中型水庫周圍的森林及林地和市區(qū)城市森林。區(qū)域面積公頃，占土地總面積的。土地利用管制導(dǎo)則：嚴(yán)格控制非農(nóng)建設(shè)和漁獵活動，提高生物多樣性，維持區(qū)域內(nèi)生態(tài)平衡，注重自然、人文環(huán)境相互協(xié)調(diào)；除與保護(hù)需要直接相關(guān)的建設(shè)外，禁止其他各類建設(shè)及破壞生態(tài)資源的行為；控制區(qū)內(nèi)的建設(shè)密度和強(qiáng)度，在不影響生態(tài)功能和環(huán)境協(xié)調(diào)的情況下，允許適度進(jìn)行旅游和公益性服務(wù)設(shè)施的低強(qiáng)度建設(shè)。第三節(jié) 邵陽市區(qū)建設(shè)用地管制分區(qū)按照土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地指標(biāo)，統(tǒng)籌存量與增量建設(shè)用地，劃定城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模邊界、擴(kuò)展邊界和禁止邊界，確定允許建設(shè)區(qū)、有條件建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)和禁止建設(shè)區(qū)，加強(qiáng)對市區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)用地的空間管制。一、允許建設(shè)區(qū)允許建設(shè)區(qū)指城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模邊界所包含的范圍，是規(guī)劃期內(nèi)新增城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)劃選址的區(qū)域，也是規(guī)劃確定的建設(shè)用地指標(biāo)落實(shí)到空間上的預(yù)期用地區(qū)。規(guī)劃中心城市允許建設(shè)區(qū)公頃，占市區(qū)土地總面積的。管制規(guī)則：區(qū)內(nèi)土地主導(dǎo)用途為城、鎮(zhèn)、村或工礦建設(shè)發(fā)展空間，具體土地利用安排應(yīng)與依法批準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)劃相銜接；區(qū)內(nèi)新增城鄉(xiāng)建設(shè)用地受規(guī)劃指標(biāo)和年度計劃指標(biāo)的約束，應(yīng)統(tǒng)籌增量與存量用地，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用；規(guī)劃實(shí)施過程中，在允許建設(shè)區(qū)面積不改變的前提下，其空間布局形態(tài)可依程序進(jìn)行調(diào)整，但不得突破建設(shè)用地擴(kuò)展邊界；允許建設(shè)區(qū)邊界36 / 61（規(guī)模邊界）的調(diào)整，須報規(guī)劃審批機(jī)關(guān)同級國土資源管理部門審查批準(zhǔn)。二、有條件建設(shè)區(qū)有條件建設(shè)區(qū)指城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模邊界之外，擴(kuò)展邊界以內(nèi)的范圍。在不突破規(guī)劃建設(shè)用地規(guī)?？刂浦笜?biāo)的前提下，區(qū)內(nèi)土地可以用于規(guī)劃建設(shè)用地區(qū)的布局調(diào)整。規(guī)劃中心城市有條件建設(shè)區(qū)公頃，占市區(qū)土地總面積的。管制規(guī)則：區(qū)內(nèi)土地符合規(guī)定的，可依程序辦理建設(shè)用地審批手續(xù)，同時相應(yīng)核減允許建設(shè)區(qū)用地規(guī)模；規(guī)劃期內(nèi)建設(shè)用地擴(kuò)展邊界原則上不得調(diào)整，如需 調(diào)整按規(guī)劃修改處理，嚴(yán)格論證，報規(guī)劃審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。三、限制建設(shè)區(qū)限制建設(shè)區(qū)指除允許建設(shè)區(qū)、有條件建設(shè)區(qū)、禁止建設(shè)區(qū)以外的其他區(qū)域，是城、鎮(zhèn)、村、工礦的合理隔離帶。規(guī)劃中心城市限制建設(shè)區(qū)公頃，占市區(qū)土地總面積的。管制規(guī)則：區(qū)內(nèi)土地主導(dǎo)用途為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間，是開展土地整理復(fù)墾開發(fā)和基本農(nóng)田建設(shè)的主要區(qū)域；區(qū)內(nèi)禁止城、鎮(zhèn)、村建設(shè)，嚴(yán)格控制線性基礎(chǔ)設(shè)施和獨(dú)立建設(shè)項(xiàng)目用地。四、禁止建設(shè)區(qū)禁止建設(shè)區(qū)指禁止建設(shè)用地邊界所包含的空間范圍，是具有重要資源、生態(tài)、 環(huán)境和 歷史文化價值，必須禁止各類建設(shè)開發(fā)的區(qū)域。規(guī)劃中心城市禁止建設(shè)區(qū) 公頃，占市區(qū)土地總面積的。管制規(guī)則：區(qū)內(nèi)土地的主導(dǎo)用途為生態(tài)與環(huán)境保護(hù)空間，嚴(yán)格禁止與主導(dǎo)功能不相符的建設(shè)與開發(fā)活動；除法律法規(guī)另有規(guī)定外，規(guī)劃期內(nèi)禁止建設(shè)用地邊界不得調(diào)整。37 / 61第十一章 土地利用重大工程第一節(jié) 基本農(nóng)田建設(shè)工程強(qiáng)化基本農(nóng)田質(zhì)量建設(shè)，穩(wěn)步提高耕地生產(chǎn)能力。加大公共財政對基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的扶持力度，加強(qiáng)基本農(nóng)田整理、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施特別是農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，建 設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)。根據(jù)全市耕地資源的總量、質(zhì)量和分布狀況，將全市基本農(nóng)田保護(hù)劃為四個重點(diǎn)區(qū)域：邵東縣黃陂橋—佘田橋基本農(nóng)田重點(diǎn)保護(hù)區(qū)、邵陽縣谷洲—下花橋基本農(nóng)田重點(diǎn)保護(hù)區(qū)、新邵縣新田鋪—隆回縣雨山基本農(nóng)田重點(diǎn)保護(hù)區(qū)、洞口 縣水東—武岡市灣頭橋基本農(nóng)田重點(diǎn)保護(hù)區(qū)。專欄三 ～年基本農(nóng)田建設(shè)工程基本農(nóng)田重點(diǎn)保護(hù)區(qū)名稱 基本農(nóng)田保護(hù)面積（公頃） 地點(diǎn)邵東縣黃陂橋—佘田橋基本農(nóng)田重點(diǎn)保護(hù)區(qū)邵東縣黃陂橋鄉(xiāng)、周官橋鄉(xiāng)、火廠坪鎮(zhèn)、楊橋鎮(zhèn)和佘田橋鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)邵陽縣谷洲—下花橋基本農(nóng)田重點(diǎn)保護(hù)區(qū) 邵陽縣谷洲鎮(zhèn)、黃荊鄉(xiāng)和下花 橋鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)新邵縣新田鋪—隆回縣雨山基本農(nóng)田重點(diǎn)保護(hù)區(qū)新邵縣新田鋪鎮(zhèn)、小塘鎮(zhèn)，邵陽縣的巖口鋪鎮(zhèn)、長陽鋪鎮(zhèn)，隆回縣的灘頭鎮(zhèn)、周旺鎮(zhèn)和雨山鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)洞口縣水東—武岡市灣頭橋基本農(nóng)田重點(diǎn)保護(hù)區(qū)洞口縣的水東鄉(xiāng)、石江鎮(zhèn)、竹市鎮(zhèn)、黃橋鎮(zhèn)、高沙鎮(zhèn)和武岡市的馬坪鄉(xiāng)、荊 竹鋪鎮(zhèn)、灣 頭橋鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)第二節(jié) 土地開發(fā)整理工程規(guī)劃期內(nèi)，堅持因地制宜、先易后難、量力而行的原則，加大土地整理開發(fā)與復(fù)墾的力度。通過分析全市土地開發(fā)整理潛力，將全市土地開發(fā)整理劃分為四個重點(diǎn)區(qū)域：東部崗平土地整理重點(diǎn)區(qū)、中部丘崗平土地整理開發(fā)重點(diǎn)區(qū)、西部中低山土地復(fù)墾整理綜合區(qū)、西南中山、山原土地開發(fā)重點(diǎn)區(qū)。專欄四 ～年土地整理復(fù)墾開發(fā)規(guī)