【正文】 進(jìn)度計(jì)劃1） 三級(jí)進(jìn)度計(jì)劃即月/周施工計(jì)劃，是由總包組織各分包單位依據(jù)二級(jí)進(jìn)度計(jì)劃編制的短周期各專業(yè)施工綜合計(jì)劃，是用于指導(dǎo)、檢查、督促施工進(jìn)度安排的具體操作性工作計(jì)劃，是實(shí)現(xiàn)一、二級(jí)進(jìn)度計(jì)劃的必要保證。2） 項(xiàng)目管理部應(yīng)要求總包按《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)程》及時(shí)組織各分包單位編制日施工計(jì)劃并上報(bào)監(jiān)理部、項(xiàng)目管理部審核。項(xiàng)目管理部應(yīng)依據(jù)一、二級(jí)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行審核，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)要求總包進(jìn)行調(diào)整。3） 項(xiàng)目管理部應(yīng)要求總包在每周工程例會(huì)前提交監(jiān)理、項(xiàng)目部其周施工計(jì)劃，作為檢查上周施工進(jìn)度、安排下周施工計(jì)劃的依據(jù)。4） 項(xiàng)目工程部計(jì)劃工程師負(fù)責(zé)制訂推薦使用的月/周施工計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)格式，由項(xiàng)目管理部提供總包單位參考使用。（4）項(xiàng)目管理部月/周工作計(jì)劃及專項(xiàng)工作計(jì)劃1） 項(xiàng)目管理部月／周工作計(jì)劃是由項(xiàng)目管理部經(jīng)理依據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度總控制計(jì)劃組織編制，是以月/周為單位涵蓋委托人、使用人及項(xiàng)目部全部管理工作的日常工作安排計(jì)劃。在項(xiàng)目進(jìn)度總控制計(jì)劃完成前，月/周工作計(jì)劃可依據(jù)里程碑計(jì)劃安排各項(xiàng)工作。制訂月／周工作計(jì)劃應(yīng)切合實(shí)際，責(zé)任到人，是落實(shí)項(xiàng)目進(jìn)度總控制計(jì)劃的必要保證。2） 項(xiàng)目工程部計(jì)劃工程師負(fù)責(zé)制訂并提供項(xiàng)目部月/周工作計(jì)劃的標(biāo)準(zhǔn)格式，項(xiàng)目管理部經(jīng)理應(yīng)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)格式如實(shí)填寫完成情況，詳細(xì)制訂工作計(jì)劃。3） 項(xiàng)目管理部月/周工作計(jì)劃應(yīng)于每月/周的第一個(gè)工作日前，將月/周工作計(jì)劃傳至項(xiàng)目管理公司。4） 公司各職能部門應(yīng)依據(jù)項(xiàng)目管理部月/周工作計(jì)劃和項(xiàng)目管理公司工作需要，制訂各部門的月/周工作計(jì)劃，用以支持、配合項(xiàng)目管理部完成計(jì)劃工作和完成項(xiàng)目管理公司工作要求。（1）組織措施1）工期控制由項(xiàng)目工程部負(fù)責(zé)。工程部設(shè)符合進(jìn)度控制崗位資格的專職計(jì)劃控制工程師。要求各參建單位均應(yīng)設(shè)置計(jì)劃控制工程師。工程部將工期目標(biāo)進(jìn)行逐級(jí)分解，落實(shí)到相應(yīng)的單位和人員。2）根據(jù)本工程的管理職能分工表，落實(shí)具體的進(jìn)度管理職能。要求各單位將相關(guān)的任務(wù)落實(shí)到個(gè)人。3）項(xiàng)目部經(jīng)理負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目進(jìn)度總控制計(jì)劃的檢查、落實(shí)，制訂月工作計(jì)劃時(shí)均應(yīng)對(duì)比項(xiàng)目進(jìn)度總控制計(jì)劃?rùn)z查完成情況，分析問題原因并采取相應(yīng)對(duì)策。4）項(xiàng)目部各專業(yè)工程師負(fù)責(zé)其職責(zé)范圍內(nèi)二、三級(jí)進(jìn)度計(jì)劃的檢查、落實(shí)，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)要求總包及相應(yīng)責(zé)任單位采取相應(yīng)措施。5）項(xiàng)目部經(jīng)理負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目部月/周工作計(jì)劃和專項(xiàng)工作計(jì)劃的檢查、落實(shí)，并反映在下月/周工作計(jì)劃中。6）項(xiàng)目工程部計(jì)劃工程師負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目部進(jìn)度計(jì)劃體系建立和運(yùn)行情況的檢查、檢測(cè)，運(yùn)用雙代號(hào)網(wǎng)絡(luò)圖的當(dāng)日線和前鋒線，比較實(shí)際進(jìn)度和計(jì)劃進(jìn)度差距，進(jìn)行量化分析。（2）管理措施1）編制項(xiàng)目進(jìn)度控制的工作流程，并嚴(yán)格執(zhí)行。2）組織召開各種關(guān)于進(jìn)度管理的會(huì)議（周、月進(jìn)度、計(jì)劃會(huì)、專題會(huì)等），確定影響工程實(shí)際進(jìn)度的因素，尋找進(jìn)度偏差，排除在施工過程中可能出現(xiàn)的由于各種材料、設(shè)備、人員、設(shè)計(jì)更改等因素而造成的工程進(jìn)度的制約，完成共同確定的總體工程進(jìn)度要求。3）要求各分包、總包單位、監(jiān)理單位對(duì)進(jìn)度進(jìn)行按時(shí)檢查（按周、月），并按時(shí)提供進(jìn)度分析報(bào)告（3）經(jīng)濟(jì)措施1） 編制資源需求計(jì)劃。為確保進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，各參建單位應(yīng)在編制進(jìn)度計(jì)劃的基礎(chǔ)上，編制與進(jìn)度計(jì)劃相適應(yīng)的資源需求計(jì)劃（資源進(jìn)度計(jì)劃），包括資金需求計(jì)劃和其他資源（人力和物力資源）需求計(jì)劃，以反映工程實(shí)施的各時(shí)段所需要的資源。通過資源需求的分析，可發(fā)現(xiàn)所編制的進(jìn)度計(jì)劃實(shí)現(xiàn)的可能性，若資源條件不具備，則應(yīng)調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃。2） 確保資金供應(yīng)。確定可能的資金供應(yīng)總量，落實(shí)資金來源，和資金供應(yīng)的時(shí)間。要求各參建單位編制月度資金需求量表，代建人進(jìn)行匯總后以確定月度資金供應(yīng)總量及資金供應(yīng)的時(shí)間，確保資金按時(shí)供應(yīng)。3） 進(jìn)行經(jīng)濟(jì)激勵(lì)。為了更好的保證工程的進(jìn)度目標(biāo)，采取經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施。在總、分包合同、采購供應(yīng)合同中明確獎(jiǎng)罰措施，對(duì)于提前完成任務(wù)的進(jìn)行經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于滯后完成任務(wù)的進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。（4）其它措施1）承發(fā)包模式的選擇。為了便于工程的控制，實(shí)現(xiàn)進(jìn)度目標(biāo)，在本工程中選用合理的合同結(jié)構(gòu)，盡量減少合同交界面，減少直接分包和直接供應(yīng)，以避免過多的合同交界面而影響工程的進(jìn)展；同時(shí)，將代建、使用人采購材料、設(shè)備的管理也納入總包管理范圍之內(nèi)。2）進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理。為了實(shí)現(xiàn)進(jìn)度控制的目標(biāo)，針對(duì)本工程進(jìn)行進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)分析，并在分析的基礎(chǔ)上采取風(fēng)險(xiǎn)管理措施，以減少進(jìn)度失控的風(fēng)險(xiǎn)量。進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)的分析主要從以下幾個(gè)方面：組織風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)、合同風(fēng)險(xiǎn)、資源（人力、物力和財(cái)力）風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)等，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案。3）重視信息技術(shù)在進(jìn)度控制中的應(yīng)用。信息技術(shù)的應(yīng)用有利于提高進(jìn)度信息處理的效率、有利于提高進(jìn)度信息的透明度、有利于促進(jìn)進(jìn)度信息的交流和項(xiàng)目各參與方的協(xié)調(diào)工作。在本工程中，為了提高計(jì)劃編制和計(jì)劃控制的效率和效果，要求各參建單位統(tǒng)一采用進(jìn)度管理軟件進(jìn)行計(jì)劃管理，并建立內(nèi)部局域網(wǎng)。（1）投資控制管理工作程序圖517 投資控制管理工作程序（2）施工圖預(yù)算審核管理工作程序圖518 施工圖預(yù)算審核管理工作程序（3）月進(jìn)度款審核管理工作程序圖519 月進(jìn)度款審核管理工作程序（4） 工程結(jié)算審核管理工作程序圖520 工程結(jié)算審核管理工作程序（1） 成本管理以合同管理為基礎(chǔ)，綜合運(yùn)用設(shè)計(jì)管理、招標(biāo)管理、采購管理、施工現(xiàn)場(chǎng)管理等，確保成本管理的有效實(shí)施。（2）根據(jù)項(xiàng)目管理服務(wù)周期的各階段，制訂針對(duì)設(shè)計(jì)階段、施工階段、竣工階段特點(diǎn)的具體成本管理措施，并形成一套完整的成本管理體系。（3） 工程款支付管理和財(cái)務(wù)報(bào)告服務(wù)納入工程成本的日常管理服務(wù)內(nèi)容。（4） 根據(jù)本工程的管理職能分工表，落實(shí)具體的投資管理職能，編制項(xiàng)目投資控制的工作流程，并嚴(yán)格執(zhí)行。（5）進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理并重視信息技術(shù)在投資控制中的應(yīng)用。 設(shè)計(jì)階段投資控制設(shè)計(jì)階段的投資控制是重要環(huán)節(jié)，只有加強(qiáng)這一階段的投資控制，促使設(shè)計(jì)人員在滿足設(shè)計(jì)委托書和相關(guān)性標(biāo)準(zhǔn)的前提下，采用合理的工藝技術(shù)、材料設(shè)備和結(jié)構(gòu)形式，盡可能降低設(shè)計(jì)造價(jià)，才能為總體工程的投資控制打好基礎(chǔ)。在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，項(xiàng)目決策對(duì)工程造價(jià)的影響可達(dá)到75%以上。此階段含建筑安裝施工圖設(shè)計(jì)、裝飾裝修設(shè)計(jì)及其他二次深化設(shè)計(jì)等全部?jī)?nèi)容，必需加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)階段的技術(shù)經(jīng)濟(jì)綜合管理。我公司在設(shè)計(jì)階段成本管理的主要工作做法如下（1） 審查設(shè)計(jì)單位的限額設(shè)計(jì)情況。（2） 加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)成果的審核工作，保證圖紙質(zhì)量。對(duì)設(shè)計(jì)圖紙的會(huì)審非常重要，成立圖紙會(huì)審專家組，組織圖紙?jiān)O(shè)計(jì)審查會(huì)，防止出現(xiàn)重大設(shè)計(jì)缺陷，并盡量減少“錯(cuò)、漏、碰、缺”現(xiàn)象，確保圖紙深度和質(zhì)量要求。施工階段是將項(xiàng)目“藍(lán)圖”變成工程項(xiàng)目實(shí)體，這個(gè)階段是工程建設(shè)周期中工作量最大，投入的人力、物力和財(cái)力最多，工程管理難度最大的時(shí)期，同時(shí)也是成本管理難度最大和工作量最大的時(shí)期。在施工階段，節(jié)約投資的空間不大，但浪費(fèi)投資的可能性卻很大。因而要對(duì)工程成本管理給予足夠的重視，從組織、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、合同等多方面采取措施，控制投資。施工階段成本管理的工作主要實(shí)行事前、事中和事后控制。（1）工程投資事前控制1）在施工總承包招投標(biāo)管理中，通過招標(biāo)文件明確建安總承包工程的承包范圍及與專業(yè)分包的界限劃分，作為投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)。在評(píng)標(biāo)報(bào)告中對(duì)各投標(biāo)方的報(bào)價(jià)提出專業(yè)評(píng)審意見，作為確定建安工程總包工程合同價(jià)的組成部分。2）編制成本控制計(jì)劃。在施工圖預(yù)算及清單編制完成后，制定項(xiàng)目總成本控制計(jì)劃,作為分項(xiàng)招投標(biāo)及采購的限額標(biāo)準(zhǔn)，并且按照工程部位和專業(yè)劃分切塊，在施工過程中執(zhí)行動(dòng)態(tài)控制；3）通過招投標(biāo)及采購管理落實(shí)成本控制計(jì)劃指標(biāo)。4）編制的年、季、月度資金使用計(jì)劃，應(yīng)與工程進(jìn)度安排、材料設(shè)備購置計(jì)劃、可能的索賠等相一致；5）盡可能減少和控制承包單位提出的索賠要求，尤其是因代建人在施工合同中承諾的事項(xiàng)，在不能及時(shí)到位，如未按規(guī)定日期提供承諾的施工條件（施工現(xiàn)場(chǎng)障礙的拆遷，水、電供應(yīng)、道路交通等，施工圖紙不能按時(shí)提供或設(shè)計(jì)變動(dòng)頻繁，資金不到位，不能按期支付工程款，合同規(guī)定中提供的材料、設(shè)備等不能如期到貨），代建人應(yīng)采取有效措施，杜絕類似事件發(fā)生。（2）工程投資事中控制1）執(zhí)行對(duì)造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理，認(rèn)真審核承包單位每月申報(bào)的工程量，按實(shí)際完成量支付工程進(jìn)度款，并經(jīng)常進(jìn)行已支付款與投資完成情況的對(duì)比、分析、研究，找出超支的主要因素，及時(shí)采取措施。2）要嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更、洽商引起工程造價(jià)的增加。變更洽商是施工階段費(fèi)用增加的主要途徑，必須重視設(shè)計(jì)變更洽商的管理，嚴(yán)格設(shè)計(jì)變更洽商的審批程序，并重點(diǎn)加強(qiáng)變更洽商的預(yù)防工作，將變更洽商控制在合理的范圍內(nèi)。3）設(shè)計(jì)變更洽商的預(yù)防手段① 在工程組織總包、分包招標(biāo)時(shí)，可以明確要求投標(biāo)單位應(yīng)認(rèn)真審圖，否則，一般設(shè)計(jì)圖紙中存在的“錯(cuò)、漏、碰、缺”等問題在施工時(shí)只可能提出技術(shù)變更、洽商，而不能提出費(fèi)用增加的要求。② 在項(xiàng)目實(shí)施過程中采用合同條件來控制工程洽商、設(shè)計(jì)變更費(fèi)用的控制。4）設(shè)計(jì)變更洽商費(fèi)用的控制① 嚴(yán)格設(shè)計(jì)變更洽商的審批程序。當(dāng)設(shè)計(jì)變更洽商簽認(rèn)時(shí)，組織各專業(yè)工程師從成本、功能要求、質(zhì)量和工期等方面進(jìn)行綜合審查，依據(jù)相應(yīng)合同條款，并注意文字表達(dá)的準(zhǔn)確性，對(duì)設(shè)計(jì)變更洽商做出決定是否簽認(rèn)。② 對(duì)于工程成本增加額度達(dá)到一定數(shù)額以上的變更洽商，必須進(jìn)行經(jīng)濟(jì)比較、分析后，再進(jìn)行簽認(rèn)。嚴(yán)格控制增大工程成本的設(shè)計(jì)變更洽商的發(fā)生。③ 對(duì)于設(shè)計(jì)變更、洽商的費(fèi)用審核應(yīng)根據(jù)合同要求和現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行審核，并嚴(yán)格審查變更洽商簽認(rèn)手續(xù)的時(shí)效性真實(shí)性、完整性，工程量計(jì)量的準(zhǔn)確性和套用項(xiàng)目、取費(fèi)的合理性5）索賠的預(yù)防手段① 通過工程投資風(fēng)險(xiǎn)分析，找出工程成本最易突破的部分和最易發(fā)生費(fèi)用索賠的因素及部位，制定具體防范對(duì)策，考慮進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。② 在編制招標(biāo)文件和施工承包合同時(shí)應(yīng)有索賠防范意識(shí)，將承包方可能提出索賠的問題盡可能地在合同文件中予以界定，避免或減少由招標(biāo)文件、施工承包合同中的不完善之處引起索賠，導(dǎo)致工程費(fèi)用的支出。③ 嚴(yán)格審查承包商的施工組織設(shè)計(jì)、對(duì)于主要施工技術(shù)方案進(jìn)行全面的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，防止在技術(shù)方案中隱含著增大工程成本的漏洞存在和發(fā)生。6）索賠費(fèi)用的處理① 嚴(yán)格索賠審批程序。與委托人和使用人協(xié)商設(shè)定特定的索賠審批程序，明確索賠時(shí)效、索賠證據(jù)、索賠審批負(fù)責(zé)人等具體事項(xiàng)。② 專業(yè)工程師在進(jìn)行有效的日常工程管理之中，要求切實(shí)認(rèn)真做好工程施工記錄；建立健全工程量、工作量、工程款支付管理臺(tái)帳；施工機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)；材料進(jìn)場(chǎng)與清退；勞動(dòng)力使用情況；災(zāi)害性氣候；同時(shí)還應(yīng)保存好各種文件圖紙，注意積累素材，為正確處理可能發(fā)生的索賠提供依據(jù)。③ 當(dāng)索賠發(fā)生后，根據(jù)過程中收集的工