【正文】 ，消防部隊(duì)官兵458人。唐山市消防指揮中心位于新華東道72號(hào)，占地面積1559平方米，建筑面積5939平方米。消防站布局及裝備存在的主要問(wèn)題（1）城市消防站建設(shè)速度，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)速度，唐山市主城區(qū)現(xiàn)有的消防站已經(jīng)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。（2）城市消防站布點(diǎn)數(shù)量嚴(yán)重不足，消防站責(zé)任區(qū)范圍過(guò)大，除市消防一、二、七、八、十二中隊(duì)外，規(guī)劃范圍內(nèi)各消防中隊(duì)責(zé)任區(qū)范圍過(guò)大，其中市消防特勤一中隊(duì)、市消防四中隊(duì)的責(zé)任區(qū)范圍達(dá)數(shù)十平方公里，而市消防三、五、六、九、十一中隊(duì)的責(zé)任區(qū)范圍更達(dá)上百平方公里，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的7～15平方公里的轄區(qū)面積。（3）規(guī)劃范圍內(nèi)大部分消防站(中隊(duì))的建筑面積未達(dá)到國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的低限值(一級(jí)普通消防站為2300平方米，二級(jí)普通消防站為1600平方米，特勤消防站為3500平方米)要求，導(dǎo)致消防車(chē)位不足，消防車(chē)停放空間及消防設(shè)備器材存放空間局促，缺乏訓(xùn)練場(chǎng)地，消防官兵辦公及生活條件較差，其中市消防一、二、四、五、六、七、九、十一、十二中隊(duì)的建筑面積均未達(dá)標(biāo)(如市消防九中隊(duì)建筑面積僅有448平方米)，上述情況勢(shì)必會(huì)影響消防戰(zhàn)斗滅火的效率?，F(xiàn)狀市消防指揮中心與市消防八中隊(duì)合用一棟消防站建筑物，人員及設(shè)備器材所需建筑面積不夠，消防通信指揮器材裝備缺乏，唯一擁有的1輛消防通信指揮車(chē)行將報(bào)廢，滿足不了高科技信息化時(shí)代對(duì)消防通信技術(shù)的要求，急需增加建筑面積，更新消防通信車(chē)輛器材裝備。（4）根據(jù)有關(guān)調(diào)查情況和資料統(tǒng)計(jì)，主城區(qū)部分消防中隊(duì)還存在器材裝備數(shù)量不足、質(zhì)量不高等一些問(wèn)題，不能適應(yīng)唐山市城市消防隊(duì)伍的客觀要求，也不能適應(yīng)城市建設(shè)高層化、大型化、密集化的發(fā)展趨勢(shì)。各中隊(duì)具體現(xiàn)狀情況見(jiàn)下表： 現(xiàn)狀城市消防站情況明細(xì)表（共計(jì)12個(gè)） 消防站名稱(chēng) 站級(jí)標(biāo)準(zhǔn)責(zé)任區(qū)范圍（平方公里）占 地 面 積 (平方米） 建筑面積 （平方米） 現(xiàn)狀地址特勤一中隊(duì)（高新） 特勤站333508620路北區(qū)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū) 龍華道特勤二中隊(duì)（鳳凰） 特勤站路北區(qū)鳳凰新城內(nèi)市消防一中隊(duì) 一級(jí)普通站61102018 路南區(qū) 西山西道市消防二中隊(duì) 一級(jí)普通站73201883 路北區(qū) 缸窯北路市消防三中隊(duì) 一級(jí)普通站 69281721 古冶區(qū) 京華道市消防四中隊(duì) 一級(jí)普通站 41761938 開(kāi)平區(qū) 勝利路市消防五中隊(duì) 一級(jí)普通站 106671593 豐潤(rùn)區(qū) 光華道市消防六中隊(duì) 一級(jí)普通站 64191396 開(kāi)平區(qū) 馬陡路市消防七中隊(duì) 一級(jí)普通站 72182506 路南區(qū) 國(guó)防西道市消防八中隊(duì) 一級(jí)普通站 96899678 路南區(qū)新華 東道72號(hào)市消防九中隊(duì) 二級(jí)普通站 2710 448 古冶區(qū) 林西群英道市消防十一中隊(duì) 二級(jí)普通站 13201100 豐潤(rùn)區(qū) 光華道（備注：，消防執(zhí)勤車(chē)輛和人員以及消防器材裝備未配置，僅有少數(shù)人員駐守。 。） 現(xiàn)狀城市消防站執(zhí)勤消防人員和消防車(chē)輛器材裝備情況明細(xì)表 消防站 名稱(chēng) 消防執(zhí)勤 人員數(shù)量 （人） 消防執(zhí)勤 車(chē)輛數(shù)量 （部） 消防車(chē)輛品種數(shù)量近期需要淘汰和報(bào)廢的消防車(chē)輛器材裝備的品種和數(shù)量水罐 消防 車(chē) 輛泡沫消防車(chē)輛干粉消防車(chē)輛舉高消防車(chē)輛搶險(xiǎn)消防車(chē)輛 特勤一中隊(duì)（高新）4310 3 1 1 3 21部搶險(xiǎn)消防車(chē)、1部舉高消防車(chē)特勤二中隊(duì)（鳳凰） 市消防一中隊(duì)39 5 4 12部水罐消防車(chē)、1部泡沫消防車(chē)市消防二中隊(duì)36 5 4 11部水罐消防車(chē)市消防三中隊(duì)36 6 3 1 1 11部水罐消防車(chē)市消防四中隊(duì)38 5 4 11部水罐消防車(chē)市消防五中隊(duì)34 5 2 1 1 1 市消防六中隊(duì)37 6 5 11部水罐消防車(chē)市消防七中隊(duì)44 8 2 1 2 31部水罐消防車(chē)、1部干粉消防車(chē)市消防八中隊(duì)81 7 5 1 1 市消防九中隊(duì)20 3 2 1 市消防十一中隊(duì)30 7 6 1 總計(jì)（部） 43867 40 3 2 8 14 11（備注：現(xiàn)狀市消防八中隊(duì)與市消防支隊(duì)機(jī)關(guān)及市消防指揮中心合用一棟消防站建筑物，另外擁有1部行將報(bào)廢的消防通信指揮車(chē)未統(tǒng)計(jì)在上述表格內(nèi)，該消防通信指揮車(chē)近期應(yīng)報(bào)廢更新。）（四）消防供水現(xiàn)狀存在的問(wèn)題消防水源現(xiàn)有三類(lèi)：城市供水管網(wǎng)及市政消火栓、各種水池、天然水體。存在的主要問(wèn)題是：消防供水管網(wǎng)。部分地區(qū)供水管網(wǎng)陳舊，管材質(zhì)量低，管徑偏小，不能滿足火災(zāi)時(shí)消防用水及加壓供水的要求。如路北區(qū)華巖北路、路南區(qū)復(fù)興路及豐潤(rùn)區(qū)、古冶區(qū)大部分次干管管徑較小，次干路管徑小于DN200，無(wú)法滿足消防供水要求；東南老城區(qū)有些地方因存在一些地震前的供水管道，管徑較小，僅能滿足生活供水要求；有些地方的管道也因老化出現(xiàn)一些跑冒滴漏的情況，導(dǎo)致管網(wǎng)供水壓力不足。市政消火栓。主城區(qū)現(xiàn)有DN100毫米以上管徑的給水管道458416米，若按每120米設(shè)1個(gè)消火栓估計(jì)，則應(yīng)建市政消火栓3820個(gè)，現(xiàn)僅有2436個(gè)，尚差1384個(gè)，%。存在的問(wèn)題：一是消火栓布點(diǎn)不均不足。按照國(guó)家規(guī)定，僅路北區(qū)就缺280個(gè)消火栓，致使一些必須安裝消火栓的地區(qū)出現(xiàn)了空白點(diǎn)（如路北區(qū)的華巖路、文化路）；二是已建消火栓被損壞、埋壓、圈占嚴(yán)重?，F(xiàn)有的2436個(gè)消火栓中，有360個(gè)存在上述問(wèn)題，%，其中僅出水口損壞的就達(dá)130個(gè)。另外，相當(dāng)數(shù)量消火栓被撞壞或其他人為損壞，無(wú)法正常使用；三是部分新建城市道路未將消火栓建設(shè)納入同步實(shí)施，造成部分地區(qū)無(wú)消防給水的狀況等；四是市政消火栓建設(shè)和日常維護(hù)管理責(zé)任不落實(shí)，又無(wú)專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)和維護(hù)管理費(fèi)用，缺乏市政消火栓的路段較多。天然水源。主城區(qū)范圍的天然水資源主要有邱莊水庫(kù)、陡河水庫(kù)等，但水體漲落高差大，自然水體利用困難。（五）消防通信現(xiàn)狀存在的問(wèn)題2008年以來(lái)，唐山市的消防通信指揮系統(tǒng)建設(shè)和信息化建設(shè)躍上了一個(gè)新的臺(tái)階。已完成以下工作：一是350Mhz常規(guī)無(wú)線電臺(tái)頻點(diǎn)分配組網(wǎng)測(cè)試；二是開(kāi)通189天翼集團(tuán)網(wǎng)、固話集團(tuán)網(wǎng)、支隊(duì)至大（中）隊(duì)4M光纖；三是組建GPS車(chē)輛監(jiān)控系統(tǒng)；四是改造119消防通信指揮系統(tǒng)軟件和部分硬件；五是完成視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)；六是完成信息化管理規(guī)章制度編纂工作，建立健全信息分析研判機(jī)制；七是建立通訊員崗位資質(zhì)認(rèn)證體制；八是認(rèn)真開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)信息安全保密自查自糾活動(dòng)，營(yíng)造出良好的網(wǎng)絡(luò)安全環(huán)境。存在的主要問(wèn)題是：消防通信系統(tǒng)的現(xiàn)有裝備（包括有線、無(wú)線、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等）及整體水平與消防隊(duì)伍多功能發(fā)展的目標(biāo)還有較大差距。火災(zāi)報(bào)警、調(diào)度方式尚不全面，缺乏輔助通信設(shè)施和手段。火災(zāi)時(shí)協(xié)調(diào)配合通信設(shè)施不夠完善。無(wú)線電通信系統(tǒng)受到周邊建筑物的遮擋與干擾嚴(yán)重，無(wú)線電信號(hào)的覆蓋范圍受到嚴(yán)重限制。（六）消防車(chē)通道現(xiàn)狀存在的問(wèn)題震后新建的中心城區(qū)、豐潤(rùn)城區(qū)東部道路系統(tǒng)較為完整，路況情況較好。而豐南老城區(qū)、路南區(qū)的棚戶區(qū)、豐潤(rùn)老城區(qū)、古冶區(qū)東部道路密度小、等級(jí)低。存在的主要問(wèn)題是：城市道路干線網(wǎng)絡(luò)還不夠完善，橋梁、立交比較缺乏，無(wú)論是東西向交通還是南北向交通都不夠通暢，車(chē)流量過(guò)于集中，以致消防出警和相互之間增援比較困難。城市支路、小區(qū)道路系統(tǒng)的路網(wǎng)密度低，標(biāo)準(zhǔn)低，彎道多，曲度系數(shù)大，坡度大，交叉口多為平交，以致行車(chē)緩慢，塞車(chē)現(xiàn)象嚴(yán)重，消防車(chē)出動(dòng)后難以在規(guī)范規(guī)定時(shí)間內(nèi)到達(dá)其責(zé)任區(qū)內(nèi)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，火災(zāi)因不能及時(shí)撲救而容易蔓延擴(kuò)大，加重?fù)p失和傷亡。舊城區(qū)特別是棚戶區(qū)許多街巷不通車(chē)，消防車(chē)不能到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。許多集市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等由于占道、亂停車(chē)現(xiàn)象嚴(yán)重，消防通道不能發(fā)揮應(yīng)有的作用，火災(zāi)發(fā)生時(shí)，消防車(chē)很難及時(shí)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)撲救。總之，唐山市主城區(qū)目前在城市消防安全布局方面存在諸多問(wèn)題和火災(zāi)隱患；城市消防站布點(diǎn)嚴(yán)重不足，建設(shè)滯后，欠帳太多，建站用地未具體落實(shí)，器材裝備配備未達(dá)到規(guī)范規(guī)定要求；消防水源及供水管道有欠缺，特別是市政消火栓大量缺乏；消防通信調(diào)度指揮系統(tǒng)不盡完善；消防車(chē)通道不暢通；消防基礎(chǔ)設(shè)施投資力度不夠等等。這些與唐山市的地位形象、城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市消防安全的客觀要求等都不能適應(yīng)，消防工作面臨的任務(wù)非常艱巨。二、規(guī)劃依據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，國(guó)務(wù)院，2007年10月《中華人民共和國(guó)消防法》，國(guó)務(wù)院，2009年5月；《消防改革與發(fā)展綱要》，國(guó)務(wù)院，1995年1月；《城市消防規(guī)劃編制要點(diǎn)》（公消[1998]164號(hào)印發(fā)）；《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（2006）；《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB500162006）；《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB5004595）（2005年版）；《消防通信指揮系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB503132000征求意見(jiàn)稿）《消防培訓(xùn)基地訓(xùn)練設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（GA6232006）《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》（GB 500282006）1《汽車(chē)加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》（GB501562002）1《危險(xiǎn)化學(xué)物品安全管理?xiàng)l例》，國(guó)務(wù)院，2002年1《唐山市城市總體規(guī)劃總體規(guī)劃》（20082020）；1關(guān)于規(guī)范城市總體規(guī)劃中消防規(guī)劃編制要求的通知(冀見(jiàn)規(guī)［2008］535號(hào))；1《農(nóng)村防火規(guī)范》；1消防有關(guān)法規(guī)、規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。三、規(guī)劃指導(dǎo)思想及原則（一）指導(dǎo)思想唐山市作為國(guó)家新型工業(yè)化基地，京津冀城鎮(zhèn)群專(zhuān)業(yè)性國(guó)際港口城市，國(guó)家科學(xué)發(fā)展示范城市和環(huán)渤海生態(tài)宜居城市。唐山市城市消防安全體系的建立和完善，特別是城市公共消防設(shè)施建設(shè)，應(yīng)從唐山市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)的實(shí)際情況出發(fā)，編制出具有針對(duì)性和可操作性、能夠有效地指導(dǎo)實(shí)施建設(shè)、也便于各級(jí)行政主管部門(mén)和相關(guān)單位進(jìn)行管理控制的城市消防規(guī)劃。通過(guò)實(shí)施本規(guī)劃，不斷地完善城市消防等多方面的功能，滿足城市消防安全的需要，同時(shí)，也改善城市投資環(huán)境，促進(jìn)唐山市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，充分發(fā)揮京津冀崛起重要支點(diǎn)城市的作用。（二）規(guī)劃原則貫徹落實(shí)“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針遵循“科學(xué)合理、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)適用”的消防規(guī)劃原則；積極推進(jìn)消防工作社會(huì)化，創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境；注重城市綜合防災(zāi)減災(zāi)，并使消防隊(duì)伍向多功能發(fā)展；切實(shí)加強(qiáng)本規(guī)劃的針對(duì)性和可操作性，從唐山市實(shí)際情況出發(fā)，把握全局，突出重點(diǎn)，解決主要問(wèn)題； 在《唐山市城市總體規(guī)劃》的指導(dǎo)下，結(jié)合相關(guān)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃，做到近期與遠(yuǎn)期規(guī)劃相結(jié)合，分期、分階段實(shí)施。四、規(guī)劃期限與范圍（一）規(guī)劃期限規(guī)劃期限：2011年——2020年,其中:近期：2011年——2015年遠(yuǎn)期：2016年——2020年（二）規(guī)劃范圍規(guī)劃范圍包括唐山市中心城區(qū)（包括路南區(qū)、路北區(qū)、豐南區(qū)、開(kāi)平區(qū)以及高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)）、豐潤(rùn)城區(qū)和古冶城區(qū)，統(tǒng)稱(chēng)為唐山市主城區(qū)。依據(jù)《唐山市城市總體規(guī)劃(20082020)》，中心城區(qū)2020年規(guī)劃人口規(guī)模約為220萬(wàn)人，規(guī)劃建設(shè)用地規(guī)模約為210平方公里；依據(jù)《唐山市豐潤(rùn)城區(qū)分區(qū)規(guī)劃（20082020）》，豐潤(rùn)城區(qū)2020年規(guī)劃人口規(guī)模約為40萬(wàn)人，；依據(jù)《唐山市古冶城區(qū)分區(qū)規(guī)劃（20082020）》。即本次規(guī)劃總范圍為276平方公里（規(guī)劃消防站責(zé)任區(qū)總面積考慮扣除上述面積中約15%的公共綠地面積，實(shí)際規(guī)劃消防站責(zé)任區(qū)總面積約為235平方公里）。五、規(guī)劃目標(biāo)（一）近期目標(biāo)以達(dá)到國(guó)家現(xiàn)行消防規(guī)范和有關(guān)的消防規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的主要要求為近期目標(biāo)。近期新建5個(gè)消防站，其中包括3個(gè)陸上消防站、2個(gè)水上消防站與陸上一級(jí)普通消防站合建站，基本上按規(guī)范規(guī)定覆蓋現(xiàn)狀建成區(qū)，消除城市消防的空白地區(qū)。新建1個(gè)戰(zhàn)勤保障大隊(duì)基地；新建城市消防指揮中心、消防培訓(xùn)基地、消防后勤保障基地。城市消防供水系統(tǒng)能保證同一時(shí)間滅火次數(shù)3次的用水量，中心城區(qū)主要道路上的供水管網(wǎng)均應(yīng)形成環(huán)狀。沿城市主次干道的市政消火栓設(shè)置間距不超過(guò)120米，小區(qū)內(nèi)消火栓保護(hù)半徑不大于150米，消火栓市區(qū)覆蓋率達(dá)到90%以上。主城區(qū)消防通信實(shí)現(xiàn)以計(jì)算機(jī)技術(shù)為核心的報(bào)警、調(diào)度、指揮和信息處理的自動(dòng)化管理系統(tǒng)。消防車(chē)通道基本順暢。全民消防意識(shí)和素質(zhì)進(jìn)一步提高，消防法制基本健全，城市公共消防設(shè)施基本配套完善，消防隊(duì)伍裝備良好、訓(xùn)練有素、戰(zhàn)斗力強(qiáng)、保障有力。城市預(yù)防和抵御火災(zāi)的整體能力進(jìn)一步提高，基本達(dá)到適應(yīng)唐山市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的消防安全要求。（二）遠(yuǎn)期目標(biāo)與城市建設(shè)發(fā)展同步，逐年建設(shè)26個(gè)消防站，使2020年城市消防站總數(shù)達(dá)到38個(gè)，每個(gè)陸上消防站的責(zé)任區(qū)面積控制