【正文】 役和人民防空建設(shè)，深化國(guó)防教育，落實(shí)優(yōu)撫政策，提高雙擁共建水平。㈤更加注重社會(huì)管理創(chuàng)新。建立健全“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的社會(huì)管理格局，最大限度增加和諧因素、減少不和諧因素。落實(shí)維穩(wěn)責(zé)任，鞏固提升“平安永泰”建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)“平安先進(jìn)縣”。落實(shí)信訪條例，嚴(yán)格按照“路線圖”辦理信訪事項(xiàng)。加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處，妥善處置群體性上訪和突發(fā)事件，努力把問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。注重改進(jìn)新形勢(shì)下群眾工作，進(jìn)一步暢通群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道，下大力解決損害群眾利益的突出問題。健全重大項(xiàng)目建設(shè)和政策制定的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理和防控體系建設(shè)，不斷增強(qiáng)群眾安全感和滿意率。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，扎實(shí)做好減災(zāi)防災(zāi)抗災(zāi)工作，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。提升黨建 保障發(fā)展推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、綠色崛起，關(guān)鍵在黨。各級(jí)黨組織要常懷憂黨之心、恪盡興黨之責(zé)，以提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平為根本，以執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)，為崛起發(fā)展提供根本保證。一、強(qiáng)化思想政治建設(shè)，為發(fā)展提供思想基礎(chǔ)。各級(jí)黨組織要始終重視思想政治建設(shè)，進(jìn)一步堅(jiān)定信念、與時(shí)俱進(jìn)、解放思想、推動(dòng)發(fā)展。學(xué)習(xí)要大加強(qiáng)。這是實(shí)現(xiàn)大發(fā)展之本。按照建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的要求，健全學(xué)習(xí)制度，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，開展學(xué)習(xí)大競(jìng)賽，做到學(xué)以增智、學(xué)以立德、學(xué)以創(chuàng)業(yè)。強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)制度，努力用科學(xué)理論武裝頭腦。堅(jiān)持學(xué)以致用，切實(shí)把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的思路，轉(zhuǎn)化為做好群眾工作、加強(qiáng)社會(huì)管理、維護(hù)和諧穩(wěn)定的本領(lǐng)，解決能力不足的問題，創(chuàng)造性地推動(dòng)工作。思想要大解放。要實(shí)現(xiàn)崛起，首要的是推進(jìn)思想大解放、觀念大轉(zhuǎn)變。關(guān)鍵要做到“四破四立”：一是破除無(wú)所作為思想，樹立先行先試觀念。面對(duì)激烈競(jìng)爭(zhēng)，不妄自菲薄，敢于先行先試，在先行中搶占先機(jī)，在先試中闖出新路。二是破除小打小鬧思想，樹立超常發(fā)展觀念。實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，小打小鬧不行。只有敢于打破常規(guī)，超常運(yùn)作，實(shí)施大開發(fā)、大建設(shè)，才能實(shí)現(xiàn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展。三是破除因循守舊思想，樹立改革創(chuàng)新觀念。勇于變革、勇于創(chuàng)新，敢于跳出傳統(tǒng)框框束縛，破除要素制約，從而加快發(fā)展。四是破除自私自利思想，樹立服務(wù)全局觀念。正確處理全局利益與局部利益、部門利益與個(gè)人利益的關(guān)系，自覺服從服務(wù)于全縣發(fā)展大局。境界要大提升。境界高，才能站得高、看得遠(yuǎn)。堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，切實(shí)為人民掌好權(quán)、用好權(quán)。堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的自覺性和堅(jiān)定性。堅(jiān)持以永泰崛起為己任，克服精神懈怠和能力不足的危險(xiǎn)，克服滿足現(xiàn)狀和不思進(jìn)取的思想，振奮精神、堅(jiān)定信心，奮發(fā)有為、開拓進(jìn)取。堅(jiān)持吃苦在前、享受在后，開展比工作、比奉獻(xiàn)、比發(fā)展“三比”活動(dòng)，反對(duì)講排場(chǎng)、講享受，艱苦創(chuàng)業(yè)，矢志奮斗。二、強(qiáng)化基層組織建設(shè)，為發(fā)展提供戰(zhàn)斗堡壘。各級(jí)黨組織要堅(jiān)持重心下移，落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制，圍繞發(fā)展、服務(wù)大局、筑好堡壘。著力創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，營(yíng)造學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)的濃厚氛圍。引導(dǎo)基層黨組織履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)、廣大黨員立足崗位爭(zhēng)優(yōu)秀，切實(shí)把活動(dòng)成效體現(xiàn)在著力改善民生、破解發(fā)展難題、打好“五大戰(zhàn)役”、推動(dòng)跨越發(fā)展上來。強(qiáng)化班子建設(shè)。注重優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，切實(shí)把那些政治堅(jiān)定、能力突出、作風(fēng)過硬、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。認(rèn)真貫徹民主集中制，注重執(zhí)政能力建設(shè)，努力把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為推動(dòng)發(fā)展、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體。打好基層基礎(chǔ)。堅(jiān)持分類指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村“四議兩公開”、社區(qū)“三有一化”、“兩新”組織“全組建、強(qiáng)作用”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“六個(gè)好”、機(jī)關(guān)黨建“走前頭”等基層黨建工作，增強(qiáng)針對(duì)性，提高實(shí)效性。注重?cái)U(kuò)大黨組織覆蓋面，做到哪里有黨員哪里就有黨的組織。突出加強(qiáng)非公黨組織建設(shè)和在流動(dòng)黨員相對(duì)集中的地方成立流動(dòng)黨委。積極發(fā)展黨內(nèi)民主，推進(jìn)黨務(wù)公開。建立健全教育、管理、服務(wù)黨員的長(zhǎng)效機(jī)制，改進(jìn)黨員發(fā)展工作，激發(fā)黨員隊(duì)伍活力。加強(qiáng)駐村干部、村主干和農(nóng)村“六大員”隊(duì)伍建設(shè)，逐步提高村級(jí)組織戰(zhàn)斗力。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。三、強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)，為發(fā)展提供人力支撐。堅(jiān)持黨管干部原則，建設(shè)一支干事創(chuàng)業(yè)、推動(dòng)發(fā)展、充滿活力的干部隊(duì)伍。把好用人導(dǎo)向。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持“憑實(shí)績(jī)用干部”的導(dǎo)向。大力選拔堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展有韌勁、謀劃科學(xué)發(fā)展有思路、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展有激情、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展有貢獻(xiàn)的“四有”干部，讓能干事者有機(jī)會(huì)、干成事者有舞臺(tái)，不讓老實(shí)人吃虧、投機(jī)鉆營(yíng)者得利。重視加強(qiáng)女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部培養(yǎng)選拔。注重培養(yǎng)使用不同年齡、不同類別的干部，充分調(diào)動(dòng)廣大干部工作積極性。注重能力培養(yǎng)。充分發(fā)揮黨校作用，加大干部培訓(xùn)輪訓(xùn)力度，并有計(jì)劃地選派年輕干部到重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、重要崗位砥礪品質(zhì)、錘煉作風(fēng)、增長(zhǎng)才干，大力提高推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)的能力和做基層工作、做群眾工作的能力，為永泰發(fā)展建功立業(yè)。致力人才開發(fā)。樹立人才是第一資源的觀念，堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展、以用為本，著力在人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用上求突破。圍繞項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引進(jìn)爭(zhēng)需人才，培育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才，實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才“興農(nóng)富民”百千工程。完善人才激勵(lì)政策，加強(qiáng)各類人才隊(duì)伍建設(shè)，用事業(yè)留人、感情留人、待遇留人，努力營(yíng)造人盡其才、才盡其用的局面。四、強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，為發(fā)展提供清風(fēng)正氣。各級(jí)黨組織要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置。注重改進(jìn)作風(fēng)。大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，堅(jiān)持深入基層、深入群眾、深入一線，多辦順民意、解民憂、惠民生的實(shí)事好事，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，苦干實(shí)干、大干快干，絕不可等待觀望、光說不干，以實(shí)實(shí)在在的成效取信于民。大興艱苦奮斗之風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，厲行節(jié)約、勤儉辦事，反對(duì)盲目攀比、鋪張浪費(fèi)，把有限的資金用在加快發(fā)展、改善民生上。大興攻堅(jiān)克難之風(fēng)，積極破解項(xiàng)目審批難、征地難、拆遷難，克難求進(jìn)開新局。注重源頭預(yù)防。加強(qiáng)廉潔從政教育和廉政文化建設(shè)，建立完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)、典型示范、警示教育等長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)和拒腐防變能力。樹立正確的權(quán)力觀、利益觀、地位觀，講黨性、重品行、作表率，做到為政不移公仆之心、用權(quán)不謀一己之私，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。注重懲治腐敗。嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案，繼續(xù)保持懲治腐敗的強(qiáng)勁勢(shì)頭。堅(jiān)決查辦大案要案，發(fā)揮查辦案件懲誡功能和治本功能。開展專項(xiàng)治理，加大治庸治懶力度，嚴(yán)肅查處損害群眾利益的突出問題，抓住典型，舉一反三，推進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)，用反腐敗的實(shí)際成果取信于民。注重制度建設(shè)。堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，按照依法執(zhí)政和依法行政的要求，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的約束和監(jiān)督。突出加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行程序化和公開透明。加強(qiáng)電子政務(wù)及網(wǎng)上審批和效能監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)“陽(yáng)光工程”建設(shè)，防止腐敗。同志們，瞻望未來，前景無(wú)比光明，使命無(wú)比光榮，責(zé)任無(wú)比重大。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，搶抓機(jī)遇，萬(wàn)眾一心，奮發(fā)有為，為加快綠色崛起、共創(chuàng)幸福生活而努力奮斗！28